對中國來說，消除貧困只是個(gè)開始

美國《外交》雜志11月19日文章，原題：對中國來說，結(jié)束貧困只是開始張文福（音）有了新房子，位于中國西南的偏遠(yuǎn)村莊邦東（音），白色墻面和米色瓷磚地面。前門牌子上寫著“貧困戶”，證明房子的部分費(fèi)用來自政府補(bǔ)助和無息貸款?！叭昵拔覀冞€沒有這么好的房子……現(xiàn)在我們有了好的住所和醫(yī)療服務(wù)”，40來歲的張說，“我們的生活水平不是很高，但可以每天吃肉。”

張的房子是中國多年來為消除貧困所做的宏大工程的一小部分。40年經(jīng)濟(jì)改革和增長以及10年來不斷擴(kuò)大的社會(huì)福利，從根本上改善了8億多中國人的生活條件。自中央政府將消除貧困作為官方政策以來，已在這方面投入610多億美元，并為2020年增加206億美元專項(xiàng)資金。結(jié)果是驚人的：中國的貧困人口已從2012年的9900萬減少到2019年末的550萬?，F(xiàn)在中國政府表示，盡管有新冠疫情和由此導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)衰退，但到今年年底將消除貧困。

不過，中國反貧困運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況要復(fù)雜得多。在與該運(yùn)動(dòng)的農(nóng)村受益者生活兩年后，筆者清楚地認(rèn)識(shí)到兩件事：按中國標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)將在今年年底前消除貧困；但要解決日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距，中國還有很長的路要走。

在邦東，扶貧運(yùn)動(dòng)的效果顯著。在村里的主干道上，以前破舊的土房如今都是兩三層的新房，政府給每戶發(fā)放5萬元（人民幣）補(bǔ)貼和5萬元低息或無息貸款來資助建房。每戶還可每季度領(lǐng)取一筆錢，確保收入在貧困線以上。當(dāng)?shù)卣畬ν寥蕾|(zhì)量、氣候條件和海拔進(jìn)行調(diào)查，以確定適合種植的經(jīng)濟(jì)作物，并向農(nóng)民提供補(bǔ)貼，幫他們擺脫勉強(qiáng)維持生活的溫飽型農(nóng)業(yè)。為配合消除貧困運(yùn)動(dòng)，政府還在基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行大量投資。就在12年前，云南40%以上的農(nóng)村人口還不通公路。2017年邦東鋪設(shè)第一條街道。到2019年，他們所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有剩余道路都進(jìn)行了現(xiàn)代化改造。

中國消除貧困的努力在政治上得到回報(bào)。低收入地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)，例如脫貧工作積極開展的邦東，人們對政府的滿意度提升幅度最大。大多數(shù)農(nóng)村居民將他們新的繁榮歸功于中國共產(chǎn)黨。

盡管近年來取得不可否認(rèn)的進(jìn)步，但按發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，許多中國農(nóng)村居民仍很貧窮。雖然中國的極端貧困可能正消失，但仍存在很多問題。反貧困運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，脫貧者能否維持目前的收入來源并獲得教育、醫(yī)療和住房機(jī)會(huì)?！斑@是個(gè)思想問題”，當(dāng)?shù)毓賳T解釋道，“不可能把一個(gè)沒文化的人變成企業(yè)家?！卑顤|居民黃大龍（音）的家里堆放著一盒盒未售出的茶葉。由于沒接受過長期培訓(xùn)，他坦言，除了等待茶葉老板上門，他還沒有任何銷售網(wǎng)絡(luò)和營銷策略?！?/p>

（作者馬修·齊特伍德，陳俊安譯）