城市軌道交通運(yùn)營成本分析與控制研究

李晗

摘要：隨著城市的飛速發(fā)展，使得地鐵建設(shè)逐步占據(jù)了主要地位。正是由于地鐵具備便利人們出行、緩解交通擁擠的特點(diǎn)，所以這項(xiàng)工程得到了城市居民的高度認(rèn)可。需求就會(huì)產(chǎn)生建設(shè)，但是，在地鐵工程建設(shè)的過程中，也會(huì)衍生很多問題。建設(shè)需要大量的資金、設(shè)備、人力投入，不充足的預(yù)算成本會(huì)導(dǎo)致地鐵施工無法按計(jì)劃施行，最終會(huì)拖慢地鐵施工的效率，嚴(yán)重的可能會(huì)影響地鐵質(zhì)量，造成無法估量的損失。因此，只有對地鐵工程的成本加大管控，才能堅(jiān)實(shí)城市發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城市軌道;成本;控制體系

引言

1城市軌道交通運(yùn)營成本構(gòu)成

城市軌道交通運(yùn)營成本是指交通系統(tǒng)在運(yùn)輸過程產(chǎn)生的全部成本費(fèi)用，主要包括財(cái)務(wù)費(fèi)用、資產(chǎn)折舊、能源消耗成本、生產(chǎn)維修成本、職工薪資以及其他成本費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用是軌道交通建設(shè)過程融入資金產(chǎn)生的利息費(fèi)用，由于軌道交通建設(shè)投資額較大，需要進(jìn)行大規(guī)模融資緩解資金壓力。資產(chǎn)折舊是軌道交通設(shè)備按照稅法要求計(jì)提的折舊金額，在建設(shè)期內(nèi)計(jì)入建設(shè)成本，在運(yùn)營期內(nèi)計(jì)入運(yùn)營成本。能源消耗成本是軌道交通運(yùn)輸工具消耗的電力、燃料等費(fèi)用，包括站臺(tái)運(yùn)營消耗能源費(fèi)用。生產(chǎn)維修成本是運(yùn)營生產(chǎn)過程中必要設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)發(fā)生的費(fèi)用支出。職工薪資是內(nèi)部安檢、司機(jī)等員工的應(yīng)付職工薪酬等。其他成本費(fèi)用包括保險(xiǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)費(fèi)用、志愿者補(bǔ)貼等費(fèi)用。

2地鐵施工成本管理存在的問題

2.1 項(xiàng)目成本控制意識(shí)弱

施工成本高昂與涉及到的領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤。地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)對成本管理重視程度不夠，在面對成本決策時(shí)，比較隨意，可能還會(huì)為了爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，提高成本，這就有悖了低成本的原則。而且在具體的施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，大部分員工執(zhí)行力不夠，完全不注重精打細(xì)算，造成成本損失，浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.2缺乏項(xiàng)目成本控制的體系

完整的體系，是地鐵工程項(xiàng)目得以順利實(shí)施的重要保障，因?yàn)轫?xiàng)目成本控制體系發(fā)展的不完善，可能會(huì)導(dǎo)致各部門之間的責(zé)任劃分不明確，特別是成本控制的責(zé)任。由于施工方?jīng)]有明文規(guī)定責(zé)任劃分制度，所以各個(gè)部門之間的成本控制責(zé)任的銜接并沒有做出準(zhǔn)確的說明。這種不夠完善的體系，致使各部門之間交流不暢，只注重完成本部門所交代的工作，對于成本責(zé)任是完全忽視、視而不見的。由于缺少相應(yīng)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，所以造成了成本工作人員的管控意識(shí)薄弱，成本控制不能有效展開，不能控制到位。而成本核算環(huán)節(jié)是在地鐵項(xiàng)目施工過程當(dāng)中需要足夠重視的，但在具體的施工過程當(dāng)中，卻沒有得到足夠的重視，這致使成本控制不足，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益低下的情況。

2.3缺乏完善成本管理規(guī)劃

軌道交通運(yùn)營成本管理的工作中，未能建立健全相關(guān)的成本管理方案，不能確保成本管理工作的有效落實(shí)。一方面，沒有明確成本的控制要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)，缺乏完整的定額管理的內(nèi)容，也沒有做好事后監(jiān)督工作，很難有效控制成本。另一方面，未能全面搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，也沒有經(jīng)過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的比對分析這樣不僅導(dǎo)致成本控制工作效果大打折扣，也無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理的問題。與此同時(shí)，在具體的工作中尚未明確各部門的成本控制責(zé)任，沒有通過獎(jiǎng)懲措施等調(diào)動(dòng)人員的成本控制積極性，導(dǎo)致成本無法有效控制。如能有效開展成本管理規(guī)劃工作，將會(huì)對軌道交通運(yùn)營工作的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力保障。

3城市軌道交通運(yùn)營成本的控制措施

3.1優(yōu)化施工方案以及對施工工法的改進(jìn)

①首先對施工方法進(jìn)行充分的對比，選擇出最實(shí)惠、最適合的施工方案。例如：在對站臺(tái)的施工中，慣有的施工方法有：地下連續(xù)墻、鉆孔灌注樁、SMW 方法等等。那么在施工方案中，選擇具體施工方法之前首先需要對這幾種施工方法進(jìn)行詳細(xì)的對比，從經(jīng)濟(jì)效益到資源利用以及施工時(shí)間等等方面，最后做出最合適的選擇，進(jìn)而節(jié)約地鐵施工過程中所消耗的成本。②在公共軌道交通日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)在，施工方法也有了許多的創(chuàng)新。那么當(dāng)選擇了創(chuàng)新的施工方法后，就需要對工人進(jìn)行相應(yīng)施工規(guī)范的教授以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的明確劃分。這項(xiàng)舉動(dòng)能夠讓新施工方法快速被工人接受，減少障礙，降低成本。

3.2通過節(jié)能減排控制能耗成本

軌道交通運(yùn)營成本控制的工作中，可以通過節(jié)能減排的方式降低能耗成本。首先，應(yīng)該總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析各個(gè)時(shí)期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，查找能耗的峰值區(qū)域，積極采用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)措施，從根本上降低生產(chǎn)能耗成本。其次，應(yīng)該創(chuàng)建專業(yè)的節(jié)能減排機(jī)構(gòu)，要求機(jī)構(gòu)中的人員全面分析節(jié)能減排的內(nèi)容，完善相關(guān)的工作體系與制度，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制落實(shí)分解到具體部門、具體責(zé)任人，并逐級(jí)進(jìn)行績效考核。最后，應(yīng)該強(qiáng)化宣傳教育與培訓(xùn)方面的工作力度，使得工作人員樹立正確節(jié)能意識(shí)，日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象、節(jié)能減排問題，并促成有效解決。需要注意的是，由于行業(yè)指標(biāo)的可比性不高，自身能耗成本的挖潛顯得尤為重要，企業(yè)自身縱向數(shù)據(jù)的積累和分析以及不斷拓寬能耗統(tǒng)計(jì)的深度和維度，都對控制能耗成本有一定的促進(jìn)作用。

3.3優(yōu)化設(shè)備維保方案

地鐵運(yùn)營企業(yè)資產(chǎn)比重較高，許多先進(jìn)設(shè)備的運(yùn)營維護(hù)成本較高，并且隨著時(shí)間推移以及高強(qiáng)度使用，會(huì)導(dǎo)致設(shè)備損耗過快，需要提高維修保護(hù)頻率，從而增加維修保護(hù)成本。在設(shè)備維修保養(yǎng)方案上可以依據(jù)自主維修原則以及委外維修原則。自主維修原則具有高風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用高，需要儲(chǔ)備一定的維修人才。委外維修原則具有市場化程度高，成本費(fèi)用較低，但存在一定的技術(shù)限制。具體地，可以借鑒廣州地鐵、蘇州地鐵等成熟地鐵運(yùn)營企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)方案，例如，將變電、接觸網(wǎng)、軌道、信號(hào)、通信以及AFC等方面進(jìn)行自主維修。外電源及主所實(shí)驗(yàn)、房建結(jié)構(gòu)、案件、結(jié)構(gòu)監(jiān)測、污水處理、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、電扶梯等方面采用委外維修模式。從而合理分散風(fēng)險(xiǎn)，降低運(yùn)營維護(hù)成本，同時(shí)提高運(yùn)營維護(hù)效率。

結(jié)束語

城市軌道交通具有準(zhǔn)公共物品屬性，公共服務(wù)價(jià)格受到政府限價(jià)。通常運(yùn)營產(chǎn)生的收入難以有效彌補(bǔ)運(yùn)營支出成本，許多軌道交通運(yùn)營企業(yè)存在虧損。因而，要加強(qiáng)成本控制，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對此，可以通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，降低人工成本支出;優(yōu)化維護(hù)保養(yǎng)方案，降低維護(hù)成本以及實(shí)施節(jié)能策略，改善能源成本支出，從而有效控制運(yùn)營成本。

參考文獻(xiàn)：

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