城市地下空間工程管理中的問題及對(duì)策

陳云彬

摘要：現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度在逐漸的加快進(jìn)行，使得很多城市都出現(xiàn)了嚴(yán)重交通堵塞、土地資源匱乏、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理等嚴(yán)重的問題，極大的影響人們的日常生活，對(duì)于未來城市發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不良影響。因此，人們開始更多的關(guān)注和應(yīng)用城市地下空間，能夠提高土地資源利用率，滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需要。積極的開發(fā)城市地下空間，能夠在一定程度上解決城市所面臨的發(fā)展問題，比如一些地下交通、市政項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等等方面的建設(shè)都存在著一定的問題，基于此，要采取科學(xué)合理的措施，以保證城市地下空間合理開發(fā)和應(yīng)用，滿足人們的使用要求。

關(guān)鍵詞：城市地下空間;交通工程;市政工程;人防工程

自從原始社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)代社會(huì)，各個(gè)時(shí)期人們都在充分的應(yīng)用地下空間。二戰(zhàn)之后，人們以防空洞為出發(fā)點(diǎn)，開發(fā)出很多地下功能空間，比如停車場、地下通道等，使得人類對(duì)于地下空間的應(yīng)用進(jìn)入到比較鼎盛的時(shí)期。我國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步的加快，城市地下空間的利用率在逐步的提高，地下工程規(guī)模在全面的擴(kuò)大，這就使得城市功能逐步完善，推動(dòng)城市高速發(fā)展和進(jìn)步。

1城市地下空間工程的種類

城市地下空間項(xiàng)目在建設(shè)中，其綜合性是比較強(qiáng)的，要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種類劃分，判定出空間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以提高地下空間利用率。當(dāng)前對(duì)于城市地下空間類型的劃分有比較多的方式，本文以功能、技術(shù)作為劃分的標(biāo)準(zhǔn)。

1.1交通工程

該類工程是當(dāng)前城市空間中主要的利用方向，并且很多都應(yīng)用到實(shí)踐中，比如軌道交通、地下人行通道等等。

1.2市政工程

市政工程就是在城市地下空間中建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施，比如管溝、站點(diǎn)等等工程。城市化高速發(fā)展，地下埋設(shè)的管線數(shù)量在逐步的增多，維修管理都存在著較高的難度，所以節(jié)約化管線設(shè)置就成為人們的首選方式。最具典型的工程有上海世博會(huì)綜合管廊等等，這些工程給城市地下空間應(yīng)用提供了一定的參考。

1.3公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

城市地下空間的有效開發(fā)，使得地下商業(yè)空間發(fā)展速度得到了很大的提升，很多娛樂等商業(yè)設(shè)施都建設(shè)在地下空間中，使得城市發(fā)展更加的迅速。城市地下空間科學(xué)合理的開發(fā)和使用，有大部分都是基礎(chǔ)性的設(shè)施，還有一些是倉儲(chǔ)的作用，比如冷庫、油庫等。地下空間的條件非常好，封閉性較高，溫度、濕度也是比較穩(wěn)定的，可以保持長期不變質(zhì)，所以應(yīng)用價(jià)值是很高的。

1.4人防工程

人防工程主要就是將城市地下空間開發(fā)程防空功能的空間，可以作為戰(zhàn)時(shí)使用，也可以在平常生活中使用，方便人類的居住和生活。

2城市地下空間工程管理現(xiàn)狀

2.1地下交通工程管理

地下交通類工程是政府機(jī)構(gòu)結(jié)合城市發(fā)展的需要作出的規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案，政府出具資金開發(fā)建設(shè)。該工程的建設(shè)，能夠有效的緩解地面交通的運(yùn)行壓力，從根本上解決交通擁堵的問題。但是交通工程并不具備高額應(yīng)力的效應(yīng)，投入資金量巨大，而效益回收慢，甚至是虧本的，只能是政府出資建設(shè)。人們生活水平的提高，城市中車輛的數(shù)量在大幅的增加，交通狀態(tài)逐漸的惡化，很多大型城市的交通堵塞問題嚴(yán)重，極大的影響人們的生活，且車輛排放大量的污染物，威脅人們的生命健康。

2.2地下市政類工程管理

地面建筑物的運(yùn)行離不開大量的管線支持，而這些管線很多都是埋設(shè)到地下空間的，比如燃?xì)?、水、電、通訊等線路，城市發(fā)展之下，地下管線數(shù)量逐步增多，且交錯(cuò)布置，形成了比較大的管線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如果沒有統(tǒng)一管理，會(huì)導(dǎo)致比較嚴(yán)重的后果。

2.3地下空間建筑工程管理

城市地下空間建筑主要是提供公共基礎(chǔ)服務(wù)的一些工程項(xiàng)目，但是目前在進(jìn)行該類建筑的設(shè)計(jì)、開發(fā)和應(yīng)用還沒有明確的規(guī)定，依然是無序發(fā)展的狀態(tài)。因?yàn)闆]有統(tǒng)一、高水平的規(guī)劃與指導(dǎo)方案，開發(fā)單位只是從自身的經(jīng)濟(jì)性方面考慮問題，受到主觀因素的影響。當(dāng)前很多城市注重地下空間開發(fā)，因?yàn)楣こ淌窃诘叵驴臻g進(jìn)行建設(shè)，商業(yè)區(qū)交通運(yùn)行壓力過大，很多載重量較大的車輛會(huì)給該類建筑造成嚴(yán)重的損害。

2.4地下人防工程管理

人民防空對(duì)于國家和人民的安全都是非常重要的，戰(zhàn)爭發(fā)生之后，能夠保護(hù)人民的生命健康，很多城市所建設(shè)的人防功能缺乏合理的利用，導(dǎo)致最終廢棄而產(chǎn)生資源浪費(fèi)。

3城市地下空間工程管理對(duì)策

3.1地下交通工程管理對(duì)策

城市地下空間工程管理過程中，應(yīng)該結(jié)合城市發(fā)展需要來實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。因?yàn)榈叵陆煌?xiàng)目需要大量的資金才能完成建設(shè)，技術(shù)要求高、投資收益少，所以很多地區(qū)都沒有全面的開展地下交通工程建設(shè)和應(yīng)用。因此，政府應(yīng)該從多方進(jìn)行融資，進(jìn)行公開招標(biāo)，要結(jié)合城市發(fā)展、地質(zhì)條件等因素做出全面的分析，以滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要。此外，地下交通工程的建設(shè)還需要多方聯(lián)動(dòng)，發(fā)布相應(yīng)的政策，以促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)和應(yīng)用，防止存在嚴(yán)重徇私舞弊的情況。

3.2地下市政類工程管理對(duì)策

市政工程的規(guī)劃與建設(shè)過程中，管線都是極為關(guān)鍵的組成部分，要開發(fā)出更加完善的地下管線平臺(tái)系統(tǒng)，然后由專業(yè)人員設(shè)計(jì)出管線分布平面圖與立體圖，使得各個(gè)專業(yè)管線都能夠有序的設(shè)置，不能存在混亂的情況。各個(gè)管線的相關(guān)單位要協(xié)調(diào)配合開展工作，加強(qiáng)溝通和交流，一旦存在任何問題要及時(shí)和相關(guān)單位取得溝通與聯(lián)系。地下管線共同溝是未來城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)，政府要體現(xiàn)出協(xié)調(diào)處理的作用，實(shí)現(xiàn)多方的聯(lián)合與管理，能夠達(dá)到長期運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，還能夠提高資源利用率，為城市化建設(shè)水平的提高奠定建設(shè)的基礎(chǔ)。

3.3地下空間建筑工程管理對(duì)策

因?yàn)楫?dāng)前我國城市地下空間開發(fā)和建設(shè)很多都是工程企業(yè)來進(jìn)行，很多都是考慮自身的經(jīng)濟(jì)效益而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展利益，政府需要積極做好引導(dǎo)管理，發(fā)布相應(yīng)政策，以實(shí)現(xiàn)地下空間合理利用。政府要做好工程的監(jiān)督與管理，確保工程的質(zhì)量合格，并且加強(qiáng)驗(yàn)收管理，任何存在安全隱患、運(yùn)營問題的工程都不能投入運(yùn)營。要做好日常維護(hù)管理工作，做好各項(xiàng)登記工作，促進(jìn)管理水平的提升。

3.4地下人防工程管理對(duì)策

人防工程并不具備盈利性質(zhì)，屬于政府的公益性質(zhì)，政府需要發(fā)布相應(yīng)的減稅政策以保證工程建設(shè)。人防工程的建設(shè)要經(jīng)過當(dāng)?shù)厝朔擂k公室的嚴(yán)格審批，設(shè)計(jì)方案要經(jīng)過充分的論證分析，工程建設(shè)階段要加大力度管理，同時(shí)要做好各項(xiàng)資料的記錄和保存，以消除安全隱患。

4加強(qiáng)全過程控制，促進(jìn)安全性的提升

4.1落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，有效采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

在施工中，應(yīng)該做好權(quán)力與責(zé)任的分配工作，所有工作都要按照合同標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，不能存在違約的情況。根據(jù)工程管理要求進(jìn)行文件的編制，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，根據(jù)實(shí)際情況采取必要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，以提升工程的安全性。

4.2總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高施工水平

在施工的過程中，要充分的認(rèn)識(shí)到工程所存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，采取必要的預(yù)防應(yīng)對(duì)措施。各個(gè)單位都要參與到工程管理中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，預(yù)防處理各個(gè)問題，能夠?qū)踩鹿氏诿妊恐?。根?jù)實(shí)際需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

4.3應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理思想，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理水平，要充分的發(fā)揮出質(zhì)量控制單位的作用，積極落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，能夠形成完善的質(zhì)量管理體系，有效的規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)問題。分析各個(gè)施工環(huán)節(jié)中所容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，合理的策劃、控制和管理，提高質(zhì)量管理效率和水平，有效的降低施工風(fēng)險(xiǎn)、成本，產(chǎn)生更高的綜合效益。

5結(jié)語

城市地下空間也是城市重要的資源，合理的開發(fā)和利用能夠極大的促進(jìn)城市的高速發(fā)展，政府要發(fā)揮出主導(dǎo)作用，引導(dǎo)工程正常的建設(shè)，極大的促進(jìn)城市的高速發(fā)展和進(jìn)步，也能夠提高人們的生活質(zhì)量水平。

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