核心素養(yǎng)引領(lǐng)下的高考“法治意識”專題復(fù)習(xí)策略

湖北

一、領(lǐng)悟命題立意，明確備考方向

思想政治主觀題一般包括立意、情景、設(shè)問三個(gè)要素。其中試題立意是解答高考思想政治主觀題極其重要的審讀要素和必經(jīng)環(huán)節(jié)，通過領(lǐng)悟試題立意，可以明確解題的思維方向，打通解題的思維路徑。所謂試題立意，是命題人個(gè)人意圖和國家意志的有機(jī)統(tǒng)一，其中國家意志是試題立意的決定性因素。國家意志，是現(xiàn)階段黨和國家的教育方針以及治國理政的新理念、新政策、新戰(zhàn)略、新動向等因素的綜合反映和要求，高考試題貫徹國家意志有利于完成高考評價(jià)體系“立德樹人”的根本任務(wù)。

1.國家意志對法治意識的課程要求

為落實(shí)黨十八屆四中全會提出的“將法治教育納入國民教育體系”的要求，教育部、司法部、全國普法辦于2016 年6 月28 日聯(lián)合印發(fā)了《青少年法治教育大綱》，明確提出“要高度重視青少年法治教育工作”。黨的十九大進(jìn)一步明確指出：“全面推進(jìn)依法治國，必須厲行法治、推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法”。在此背景下，《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017 年版）》（以下簡稱為《課程標(biāo)準(zhǔn)》）將法治意識確定為思想政治學(xué)科的核心素養(yǎng)。該《課程標(biāo)準(zhǔn)》指出，思想政治課培養(yǎng)學(xué)生的法治意識素養(yǎng)，就是要讓學(xué)生“明確建設(shè)社會主義法治國家的基本要求；樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念；懂得權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，養(yǎng)成依法辦事、依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的習(xí)慣?！备呖荚囶}作為貫徹國家意志的重要載體，近年來全國卷政治生活部分高考題在確定主題立意時(shí)多次涉及“法治意識”這一核心素養(yǎng)的考查。

2.高考對“法治意識”考查的統(tǒng)計(jì)分析

從考查方式看：全國卷往往選擇社會法治熱點(diǎn)事件作為情景素材，引導(dǎo)學(xué)生在時(shí)代中、在生活中認(rèn)同法治意識。如2017 年全國Ⅰ卷以“香港立法會宣誓人員的違法行為作為切入點(diǎn)”，重申全國人大常委會對香港基本法作出解釋的權(quán)力，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如2019 年全國Ⅲ卷以“《外商投資法》這一熱點(diǎn)事件為切入點(diǎn)”，考查學(xué)生對法律制定過程是如何體現(xiàn)依法治國方略的理解，增強(qiáng)了學(xué)生的法治意識和政治認(rèn)同。因此，高三復(fù)習(xí)階段應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會熱點(diǎn)事件，關(guān)注國家法治建設(shè)的新成就。

從考查題型看：高考思想政治主觀題對法治意識的考查，主要從解釋和論證（為什么）、預(yù)測與選擇（怎么辦）兩方面設(shè)問。兩種題型都有各自的思維方法，如“解釋和論證”類的題型，偏向于遵循問題邏輯和材料邏輯展開；“預(yù)測與選擇”類的題型，偏向于遵循材料邏輯和生活邏輯展開，學(xué)生在備考復(fù)習(xí)中應(yīng)該依托經(jīng)典高考題強(qiáng)化題型方法，做到構(gòu)思清晰、書寫規(guī)范、邏輯流暢。當(dāng)然，能力的提升需要知識的積淀，學(xué)生對知識掌握越深入，對題目思路才會越敏感。

二、梳理法治知識，構(gòu)建完整體系

高中教育階段，思想政治必修課程在法治教育上沒有形成系統(tǒng)化的課程內(nèi)容，選修課程《生活中的法律常識》在實(shí)施中限于高考《考試大綱》無涉及，教學(xué)的實(shí)效性也不強(qiáng)。盡管如此，必修課程中依然可以圍繞法治意識，挖掘出不同主體在依法治國方略中的不同職責(zé)，因此本文采用“主體分析法”梳理相關(guān)知識，形成系統(tǒng)框架。

三、強(qiáng)化解題方法，凸顯應(yīng)用能力

1.描述與闡釋題型：（2019·全國Ⅲ卷·38 節(jié)選）閱讀材料，完成下列要求。

推動形成全面開放新格局是黨中央的決策部署。

材料一 黨的十九大要求實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。制定外資基礎(chǔ)性法律列入《全國人大常委會2018 年立法工作計(jì)劃》。

商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、司法部經(jīng)征求中央財(cái)辦、外交部、財(cái)政部、人民銀行等72 個(gè)中央有關(guān)單位以及地方人民政府等方面的意見，起草形成了《中華人民共和國外商投資法（草案）》。

2018 年12 月，全國人大常委會初次審議這一草案并在中國人大網(wǎng)公布，向社會征求意見。2019 年3 月，十三屆全國人大二次會議審議通過《中華人民共和國外商投資法》。

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用《政治生活》知識，說明《外商投資法》的制定是如何體現(xiàn)依法治國方略的。

【依據(jù)設(shè)問和材料，確定答題邏輯】本題以時(shí)政熱點(diǎn)為背景材料，滲透對學(xué)生政治認(rèn)同、法治意識學(xué)科素養(yǎng)的考核。設(shè)問限定為“體現(xiàn)類”題型，可以采用“定點(diǎn)定聯(lián)法”，“定點(diǎn)”提取材料的暗示信息，“定聯(lián)”調(diào)動相應(yīng)的教材知識聯(lián)系材料。

【依據(jù)分析思路，規(guī)范組織答案】

2.解釋與論證類題型：（2017·全國Ⅰ卷·39）閱讀材料，完成下列要求。

香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定，有關(guān)公職人員在“就職時(shí)必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”。

2016年10月12日，在香港特別行政區(qū)第六界立法會新當(dāng)選議員的宣誓儀式上，個(gè)別候任議員在宣誓時(shí)擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內(nèi)容，蓄意宣揚(yáng)“港獨(dú)”主張，個(gè)別侯任議員的鬧劇引發(fā)其宣誓是否有效以及是否應(yīng)該重新安排宣誓的爭議，并由此影響立法會的正常運(yùn)作。

根據(jù)中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，2016 年11 月7 日，全國人大常委會通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》，就相關(guān)公職人員“就職時(shí)必須依法宣誓”作如下解釋：宣誓是該條所列公職人員的法定條件和必經(jīng)程序；宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求；宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格；宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。

結(jié)合材料，說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條做出解釋以及這一解釋的重要意義。

【依據(jù)設(shè)問和材料，確定答題邏輯】本題以重大時(shí)政為背景素材，滲透對學(xué)生法治意識學(xué)科素養(yǎng)的考核。第一小問符合“政治生活、有明確的行為主體、原因類題型”三個(gè)條件，可以采用分解設(shè)問的方法。強(qiáng)調(diào)“誰在做”，可從行為主體的地位、性質(zhì)、職能等角度思考；第二小問屬于“做什么”即行為本身的意義。在組織答案時(shí)可以分主體、多角度思考，由近及遠(yuǎn)、由直接到間接、由微觀到宏觀的推導(dǎo)。

【依據(jù)分析思路，規(guī)范組織答案】

3.辨析與評價(jià)類題型：（2017·海南卷·23）如今，城市公共場所幾乎無處不在的攝像頭增強(qiáng)了公共的安全感，但公民隱私權(quán)因此受侵犯的事例也時(shí)有發(fā)生。

有人認(rèn)為“維護(hù)公共安全不能犧牲公民的隱私權(quán)”。運(yùn)用政治生活知識對此加以辨析。

【依據(jù)設(shè)問和材料，確定答題邏輯】本題以生活中的事件為背景素材，滲透對學(xué)生公共參與、法治意識學(xué)科素養(yǎng)的考核。該設(shè)問規(guī)定的題型非常特殊，答題可遵循辨析題的思維方法展開：判斷表態(tài)——分析合理性和不合理性——小結(jié)指明正確方向。不同于材料分析題，辨析題“是根據(jù)一個(gè)個(gè)辨點(diǎn)來組織答案的邏輯框架，因此，找準(zhǔn)辨點(diǎn)是正確解題的關(guān)鍵”。本題的辨點(diǎn)實(shí)質(zhì)上有兩個(gè)：一是只見公共權(quán)力與公民權(quán)利的對立性，不見二者的統(tǒng)一性；二是抬高公民個(gè)人權(quán)利，忽視公共權(quán)力的合法性和合理性。

【依據(jù)分析思路，規(guī)范組織答案】