《國家政策》專題復(fù)習(xí)

四川

一、專題地位

《政治生活》中涉及的國家政策,特別是國家外交政策在歷年高考中幾乎為必考，占據(jù)比較重要的地位，尤其在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多樣化和社會信息化的大背景下，國家政策自然成為考查重點，成為素養(yǎng)立意命題的重點關(guān)注對象。具體反映如下表。

二、高考考點精講

1.我國的民族政策

（1）是什么——民族區(qū)域自治制度，它是我國解決民族問題的基本政策；也是我國的一項基本政治制度。

（2）為什么——①處理民族關(guān)系的民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則決定了要實行民族區(qū)域自治制度；②實行民族區(qū)域自治的必然性：實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國統(tǒng)一的多民族國家的歷史特點和“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點決定的；③實行民族區(qū)域自治的優(yōu)越性：有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全，有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（3）怎么樣——在自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)。民族自治地方的人民代表大會和人民政府既是民族區(qū)域自治機(jī)關(guān)，又是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方機(jī)關(guān)。

2.我國的宗教政策

（1）實行宗教信仰自由的必然性：宗教是一種社會意識形態(tài)，是人們對現(xiàn)實生活的虛幻的反映，是一種唯心主義世界觀。在現(xiàn)實生活中，宗教也是一種不可忽視的社會力量。宗教的唯心主義本質(zhì)決定了它主要起著消極作用，但在一定歷史條件下和一定范圍內(nèi)，宗教也起著一定的積極作用。我國存在著多種宗教，宗教狀況已經(jīng)發(fā)生了根本變化，但宗教的本質(zhì)并沒有改變。在我國，宗教存在的條件和根源依然存在，遵循宗教變化發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我國現(xiàn)階段的實際情況，必須實行宗教信仰自由政策。

（2）我國宗教政策的具體內(nèi)容：①實行宗教信仰自由政策，宗教信仰自由政策是我國一項長期的基本政策，其實質(zhì)就是使宗教信仰問題成為公民個人自由選擇的問題，成為個人私事；②依法管理宗教事務(wù)；③堅持獨立自主自辦的原則，堅持我國宗教的中國化方向；④積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

3.全面理解我國的外交政策

（1）是什么——我國始終奉行獨立自主的和平外交政策。

（2）為什么——我國奉行獨立自主和平外交政策的根據(jù)。國家性質(zhì)和國家利益決定外交政策，外交政策是國家性質(zhì)和國家利益在對外關(guān)系中的反映，國家性質(zhì)決定外交政策的性質(zhì)，國家利益決定外交政策的內(nèi)容。我國是人民民主專政的社會主義國家，新中國的成立和社會主義制度的建立，消除了我國百年來屈從于外國侵略、奴役的社會根源；我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要長期穩(wěn)定、和平的國際環(huán)境。我們絕不允許別國侵犯我國的國家利益、主權(quán)和領(lǐng)土完整，我國也絕不侵犯別國的利益、主權(quán)和領(lǐng)土完整。我國國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。

（3）我國獨立自主的外交政策的基本點。①獨立自主是我國外交政策的基本立場；②維護(hù)我國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，是我國外交政策的基本目標(biāo)；③維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨；④和平共處五項原則是我國對外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

（4）我國在國際社會中的地位和作用：①地位：中國是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅定力量；是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。②作用：在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。

三、易錯點撥

1.民族鄉(xiāng)的人民政府行使自治權(quán)

【剖析】自治權(quán)是由自治機(jī)關(guān)行使。自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會和人民政府。而我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。而民族鄉(xiāng)不屬于我國的自治地方，雖然是人民政府，也不是自治權(quán)的行使主體。

2.宗教信仰自由就是宗教活動不受任何限制

【剖析】我國實行宗教信仰自由政策，這充分顯示了國家對公民基本權(quán)利的全面保護(hù)和尊重。國家實行宗教信仰自由政策，并不等于一切宗教活動都是自由的。國家保護(hù)正常的宗教活動，宗教活動必須在憲法、法律和政策范圍內(nèi)進(jìn)行。在保護(hù)正常宗教活動以及合法權(quán)益的同時，堅決打擊一切在宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動。由此可見，宗教信仰自由是在法律、政策范圍內(nèi)的自由，不是絕對自由。

3.積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)

【剖析】社會主義與社會主義社會是兩個完全不同的概念。從意識形態(tài)角度講，社會主義是堅持以馬克思主義唯物主義為指導(dǎo)，純粹的無神論；而社會主義社會則既包括無神論又包括有神論，既包括唯物主義又包括唯心主義。我們積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。這既是社會主義對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護(hù)社會主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策。

4.國家力量決定國家的外交政策

【剖析】外交政策是主權(quán)國家對外活動的目標(biāo)及采取的方式和手段，它是國家對外職能的具體體現(xiàn)，是由國家性質(zhì)和國家利益決定的，國家性質(zhì)決定外交政策的性質(zhì)，國家利益決定外交政策的內(nèi)容。國家力量只是影響國家外交政策的重要因素，各主權(quán)國家因其國家性質(zhì)不同、利益追求以及國家力量的變化，必然會導(dǎo)致對外政策的變化，使得國際關(guān)系復(fù)雜多變。

四、高考真題

1.（2019·全國Ⅰ卷·18）2018 年1 月發(fā)表的《中國的北極政策》白皮書指出，中國支持有關(guān)各方依據(jù)國際條約和一般國際法，通過和平方式解決涉北極領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議，支持有關(guān)各方維護(hù)北極安全穩(wěn)定的努力；中國致力于加強(qiáng)與北極國家在?？账丫?、海上預(yù)警、情報交流等方面的國際合作，妥善應(yīng)對海上事故等安全挑戰(zhàn)。中國的上述立場表明 （ ）

①北極的和平與穩(wěn)定符合中國的國家利益

②中國是北極事務(wù)的利益相關(guān)者和主導(dǎo)力量

③中國積極參與北極國際治理維護(hù)各國共同利益

④維護(hù)國際法的權(quán)威是中國對外活動的基本目標(biāo)

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.（2018·全國Ⅲ卷·18）60 多年來，中國在致力于消除本國貧困的同時，加強(qiáng)與發(fā)展中國家和國際機(jī)構(gòu)在減貧與人權(quán)領(lǐng)域的交流合作，共向160 多個國家和國際組織提供了4 000 多億元人民幣援助，為發(fā)展中國家培訓(xùn)各類人員1 200多萬人次，派遣60 多萬援助人員。中國參與國際減貧扶貧 （ ）

①積極履行了應(yīng)盡的國際責(zé)任

②推動了世界多極化發(fā)展

③意在展示日益增強(qiáng)的綜合國力

④體現(xiàn)了共同發(fā)展的外交宗旨

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3.（2018·天津卷·3）全國政協(xié)十三屆一次會議召開前夕，全國政協(xié)委員十一世班禪額爾德尼·確吉杰布前往青海、西藏八個地市州調(diào)研，通過和農(nóng)牧民接觸，細(xì)致調(diào)查，結(jié)合數(shù)據(jù)和實例為參加政協(xié)會議準(zhǔn)備提案。十一世班禪的做法 （ ）

A.說明佛教能夠與社會主義相適應(yīng)

B.表明宗教信仰自由是公民的基本權(quán)利

C.行使了政協(xié)委員對國家大事的決定權(quán)

D.表明愛國宗教人士是國家建設(shè)的積極力量

4.（2019·江蘇卷·17）2019 年是西藏民主改革60 周年。60 年來，西藏社會實現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制度向社會主義制度的歷史性飛躍，西藏發(fā)展實現(xiàn)了由貧窮落后向文明進(jìn)步的偉大跨越。這些成就的取得是因為（ ）

①始終堅持了中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

②民族區(qū)域自治提供了根本制度保證

③西藏人民充分享有當(dāng)家作主的權(quán)利

④民族間發(fā)展不平衡的狀況已經(jīng)改變

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

5.（2019·海南卷·24）閱讀材料，完成下列問題。

改革開放是中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程。

材料一習(xí)近平指出：“今天，中國人民完全可以自豪地說，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界!”“開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。中國不斷擴(kuò)大對外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福世界?！?/p>

中國的開放深刻影響并造福了世界。運用政治生活知識對此加以說明。

【參考答案】

1.B 2.B 3.D 4.A

5.①中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化國際合作，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長；②勇于擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，積極參與國際事務(wù)，為建立國際新秩序、維護(hù)世界和平作出了巨大貢獻(xiàn)；③共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體。

四、高考預(yù)測

1.從題型的角度看，國家政策的考點在2020 年的高考中仍將主要以選擇題的方式出現(xiàn)；由于考題的切入點小，因此要求復(fù)習(xí)備考時要把握每一個考點的細(xì)微之處，而且復(fù)習(xí)要全面，要從“細(xì)”和“實”上下工夫。

2.從考點的角度看，我國的民族政策即處理民族關(guān)系的基本原則和民族區(qū)域自治、宗教政策、我國獨立自主的和平外交政策仍是高頻考點，尤其是我國的外交政策是考查的重點；在能力要求上以時事背景為載體，創(chuàng)設(shè)考查情景，考查考生的科學(xué)精神和政治認(rèn)同，堅定“四個自信”，考查考生描述和闡釋問題的能力，因此要準(zhǔn)確理解我國的國家政策。

3.從試題選材的角度看，一定要關(guān)注國際國內(nèi)的重大熱點時事問題，有意識用國家政策主干知識去深度分析重大時事。例如運用民族政策和宗教政策關(guān)注寧夏回族自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)解放70 周年，西藏民主改革60 周年；運用我國外交政策知識分析中美之間經(jīng)貿(mào)摩擦和爭端，去分析在武漢隆重召開的第七屆世界軍人運動會等。