方圓記者 張振華 徐紅喜 王明遠(yuǎn)
海龜是生活在熱帶的兩棲爬行動(dòng)物,需要28攝氏度的溫度、海水、專業(yè)的大魚缸和給養(yǎng)設(shè)備,還需要定期體檢。而遠(yuǎn)離海洋,使得海龜們變得“嬌弱”,疾病纏身??吹竭@些傷病海龜,大家就從心里著急。
“那個(gè)小家伙真是敏捷、迅疾,像一支利箭一般,向著海面上射了出去。它簡直就是飛起來了!海水隨著四鰭的劃動(dòng),劈開一條路,泛起一道波光。這只離家已久的海龜崽,貪婪地撒歡在大海母親的懷里。你就覺得它似乎是有靈性的,它好像都懂,盡興地游弋一番后,它并沒有立即離開,而是一次又一次地游回來,圍著放生船不斷兜圈。它抬起小腦袋,用它的那雙閃亮的眼睛望向那些給它自由的人們。它抬起兩只前肢,一次又一次地向著我們撲打、忽閃著,像是在作揖感謝,也像是在揮手告別。那一刻,我們似乎互相懂了彼此。這一幕場景深深打動(dòng)了在場的每一個(gè)人。”8月27日下午,江蘇省徐州市鐵路運(yùn)輸檢察院副檢察長鐘帥對(duì)《方圓》記者說起放生海龜時(shí),一只小海龜回歸大海的細(xì)節(jié),仍然深有感觸。
“當(dāng)小海龜終于轉(zhuǎn)身而去,逐漸消失在茫茫大海時(shí),我的心中涌出一種復(fù)雜難言的感情。在這一刻,我個(gè)人覺得,付出得再多,也值得了?!辩妿浾f。
8月9日上午,海南省陵水縣分界洲島水域,海風(fēng)習(xí)習(xí),陽光明媚,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、最高人民檢察院第八檢察廳、海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省檢察院、海南省檢察院、中國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)的指導(dǎo)下,中國海龜保護(hù)聯(lián)盟聯(lián)合北京市企業(yè)家環(huán)?;饡?huì)、中國海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)公益基金會(huì)共同主辦了2020年南海海龜放流活動(dòng),統(tǒng)一將99只救治康復(fù)的海龜放歸大海。
那些海龜似乎也明白將要發(fā)生的事情,原本在水盆里還很安靜的海龜?shù)搅思装迳虾?,仿佛聞到熟悉的海水味道,舒展地?fù)潋v著四肢,非常興奮的樣子。在眾人的關(guān)注下,一只只海龜依次從放歸船甲板的坡道上順勢滑下,舒展開四肢,沖向久別的大海里。
“當(dāng)時(shí),我們就想讓它們盡快回到海里,一分鐘都不要耽誤了?!?最高人民檢察院第八檢察廳二級(jí)高級(jí)檢察官時(shí)磊說。他勸放歸船上的人放下手機(jī)和相機(jī),不要把時(shí)間浪費(fèi)在拍照上,盡最快的速度,讓海龜回家?!翱吹剿鼈兓貧w大海,我們的心里的石頭落下了。撲通撲通地跳進(jìn)海里,我們很是高興。”
江蘇省檢察院第七檢察部主任周合星告訴《方圓》記者,這次放生的99只海龜經(jīng)過專家們精心救治、調(diào)理,確認(rèn)身體已經(jīng)康復(fù)了,才被放歸大海。其中,有10只大海龜身上裝被上了衛(wèi)星定位追蹤器,將通過追蹤洄游路徑,為海龜保護(hù)積累更多科研數(shù)據(jù)。而且,這99只海龜中有29只是江蘇司法機(jī)關(guān)在辦案中移送救助、經(jīng)專家救治和野化訓(xùn)練后放生的,其余的則是海南有關(guān)機(jī)關(guān)罰沒、救助的。那只在黑老大辦公室中救出的玳瑁,就在其中。
涉案海龜多有病傷
2019年3月20日凌晨,正在辦理一起涉黑案件的江蘇省邳州市公安局民警,在某“黑老大”的辦公室里發(fā)現(xiàn)了一只養(yǎng)在大魚缸里的、碩大的、顏色鮮麗的玳瑁。循著這只玳瑁線索,江蘇警方很快查獲了一條獵捕、銷售、運(yùn)輸、購買國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)鏈。此案涉及全國14個(gè)省20多個(gè)城市20多家海洋館以及100余名個(gè)人,涉案瀕危野生保護(hù)動(dòng)物海龜300余只。2019年8月開始,該系列案件分批移送徐州鐵路運(yùn)輸檢察院審查批捕和審查起訴。
“我們查處的海龜主要有綠海龜、玳瑁等品種,均為國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。被查到時(shí),它們大多生活在狹小、陰暗的環(huán)境里,身上帶著不同程度的外傷或疾病。海龜生存狀況堪憂。這么多只海龜怎么辦?何去何從,如果案子辦了,人判了,海龜卻死了,那么辦案的目的達(dá)到了么?辦案的任務(wù)完成了么?”鐘帥說,辦理案件的同時(shí),救助和放生海龜?shù)木o迫感,程序的復(fù)雜、任務(wù)的艱巨甚至超過了刑事訴訟和案件辦理帶來的壓力。
海龜是生活在熱帶的兩棲爬行動(dòng)物,需要28攝氏度的溫度、海水、專業(yè)的大魚缸和給養(yǎng)設(shè)備,還需要定期體檢。而遠(yuǎn)離海洋,使得海龜們變得“嬌弱”,疾病纏身??吹竭@些傷病海龜,大家就從心里著急。
檢察官們首先查看和統(tǒng)計(jì)了司法機(jī)關(guān)查獲的海龜?shù)恼w情況。通過辦理一系列案件,公安機(jī)關(guān)扣押涉案活體海龜266只(綠海龜231只、玳瑁29只、蠵龜6只),正分別寄養(yǎng)在江蘇省徐州市等20個(gè)城市的海洋館和個(gè)人處。但是這些海龜?shù)纳鏍顩r并不讓人放心。
辦案人員介紹說,因?yàn)楹Q笊锞戎镜娜狈?,除個(gè)別國有海洋館外,海龜所寄養(yǎng)的海洋館和個(gè)人不具備海龜馴養(yǎng)繁殖資質(zhì),即便是國有海洋館也存在技術(shù)不足的問題,已經(jīng)導(dǎo)致少量海龜病死、餓死。尤其是由于疫情的影響,好多海洋館不能營業(yè),失去了賴以生存的收入,而海洋生物的飼養(yǎng)又需要極高的條件,每天都在消耗大量的成本,對(duì)一些資金不夠充足的海洋館來說是很大的負(fù)擔(dān),本案中有的涉案海洋館飼養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足,有的已經(jīng)資不抵債,養(yǎng)不起海洋生物。在這些館中,有的海龜傷病嚴(yán)重,生存面臨著巨大的挑戰(zhàn)。辦案檢察官認(rèn)為,需要對(duì)涉案海龜進(jìn)行緊急的救助。
鐘帥說,那些天里,他沒有睡過一個(gè)安穩(wěn)覺,一直在為這些海龜?shù)纳篮腿チ舳箲]。該如何救助這些海龜呢?
案件移送審查起訴后,檢察院對(duì)這些海龜?shù)木戎聦?shí)上就已經(jīng)開始了。但救助海龜涉及專業(yè)知識(shí),所以,對(duì)于救助和放生的具體實(shí)施,檢察人員認(rèn)真研究政策、多方請(qǐng)示、找專家論證放生可能性和計(jì)劃,召開專家座談會(huì)研究并委托江蘇省海洋水產(chǎn)研究所對(duì)涉案海龜能否放生進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估,涉案海龜雖經(jīng)人工馴養(yǎng),但個(gè)體較大,背夾寬厚,無天敵,具備放生可能。
經(jīng)咨詢南京師范大學(xué)生命科學(xué)研究院計(jì)翔研究員、中國水生野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)李彥亮?xí)L、陳芳秘書長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)管理局張宇、海南省海洋與漁業(yè)廳徐剛等專家和領(lǐng)導(dǎo),海龜需要進(jìn)行救助和一定程度野化訓(xùn)練后放生,以保證成活率。
徐州鐵路運(yùn)輸檢察院辦案組于是同步與海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、最高人民檢察院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部同步開展工作聯(lián)系,協(xié)調(diào)盡快應(yīng)急救助涉案海龜,推動(dòng)邳州市公安機(jī)關(guān)向全國各地的涉案海龜所處地方的野生動(dòng)物主管部門發(fā)送依法移交救助涉案海龜?shù)暮?。同時(shí)辦案組也制作檢察建議函,向全國各地涉案海龜所在地的檢察機(jī)關(guān)發(fā)送協(xié)助救助涉案海龜?shù)暮?,四?jí)檢察機(jī)關(guān)成立了救助放生海龜?shù)墓ぷ鲗0啵纬闪巳珖募?jí)檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的聯(lián)動(dòng),加快開展海龜救護(hù)和放生工作。
鐘帥告訴《方圓》記者,由于江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)都沒有相關(guān)的放生救助海龜?shù)慕?jīng)驗(yàn),經(jīng)多方協(xié)調(diào),他找到了海南熱帶海洋學(xué)院生命科學(xué)與生態(tài)學(xué)院副教授杜宇進(jìn)一步提供專業(yè)建議。
在海南省兩棲爬行動(dòng)物研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作的杜宇多年來一直從事兩棲爬行動(dòng)物研究,主要的研究方向便是海龜?shù)木戎c保護(hù)。杜宇給出了非常具體的建議,即把這些來自南海的海龜們,先送去海南的專業(yè)海龜基地,接受一段時(shí)間的救護(hù)和訓(xùn)練,待它們的身體恢復(fù)之后,再選擇合適的時(shí)間和地點(diǎn)放歸南海。
充分論證后,檢察辦案人員再制訂詳細(xì)的放生計(jì)劃,確定海龜?shù)木戎鷨挝缓头派攸c(diǎn)。檢察官還聯(lián)系了海南熱帶海洋學(xué)院和雙月灣海龜自然保護(hù)區(qū),了解關(guān)于海龜收容救助的能力和條件,并咨詢海南省海洋與漁業(yè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)管理局、中國水生野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、南京師范大學(xué)專家,初步確定海南熱帶海洋學(xué)院可以收容救助本案的266只活體海龜。先進(jìn)行救助和野化訓(xùn)練,經(jīng)評(píng)估滿足放生條件后運(yùn)至南海西沙群島進(jìn)行放生。
將海龜空運(yùn)到海南
看來,無論是救護(hù)還是放生,都是一項(xiàng)專業(yè)、復(fù)雜的工作。
首先,海龜放生涉及行政許可和運(yùn)輸安全。根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定,運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物需要?jiǎng)游镏鞴懿块T的許可,即使涉案被扣押的動(dòng)物也不例外。經(jīng)多方協(xié)調(diào),由江蘇省檢察機(jī)關(guān)將寄養(yǎng)在江蘇省和湖南省岳陽市的海龜,移交海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳接收,再交海南熱帶海洋學(xué)院收容救助,江蘇的主管部門放行、海南主管部門接收、機(jī)場和航空公司承運(yùn),保證運(yùn)輸符合法定程序。
可是,怎么將海龜從江蘇空運(yùn)到海南?每只海龜都重達(dá)50斤至200斤,最大的有1米多長,八九十厘米寬。這些嬌貴的“大家伙”力氣很大,不喜歡束縛,放在一起可能會(huì)相互撕咬,長時(shí)間顛簸和小空間可能會(huì)讓它們格外焦躁。它們能短暫離開海水,但需要充分保濕,否則就有生命危險(xiǎn)。為此,檢察機(jī)關(guān)充分聽取了多位專家的意見,多次討論之后,拿出了最理想、安全的運(yùn)輸方案。
令大家想不到的是,和一些暈船、暈飛機(jī)的人一樣,海龜也會(huì)暈機(jī),需要提前三天空腹。對(duì)于海龜運(yùn)輸過程中的安全保證,辦案檢察官特意經(jīng)咨詢南京師范大學(xué)生命科學(xué)研究院計(jì)翔研究員和江蘇省海洋水產(chǎn)研究所仲霞銘研究員,并結(jié)合涉案相關(guān)單位和人員運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn),海龜空腹3日后打包,打包箱保持通氣和一定濕度,空運(yùn)機(jī)艙溫度適合海龜運(yùn)輸。在實(shí)際操作中,大家特意按照每只海龜?shù)捏w型準(zhǔn)備了大小不一的“單人間”。
6月4日晚,最后一次實(shí)地考察、梳理運(yùn)輸過程時(shí),一位隨隊(duì)檢察官突然發(fā)現(xiàn)了一個(gè)重要問題:這架飛機(jī)機(jī)艙是無氧艙!如果不是發(fā)現(xiàn)得早,一旦海龜上了飛機(jī),那么就是一場特大的事故。令人感動(dòng)的是,航空公司緊急調(diào)來一架有氧貨艙的新飛機(jī),航空公司老總強(qiáng)調(diào)說,有機(jī)會(huì)為海龜保護(hù)工作作出自己的貢獻(xiàn),這是一件大好事。
飛海南的時(shí)刻到了,檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān),以及相關(guān)單位的伙伴們都來送海龜們回家。臨上飛機(jī)前,大家將海龜們的四肢用軟布固定住,只有頭露在外面,被放進(jìn)運(yùn)輸箱,裝進(jìn)機(jī)艙。每個(gè)運(yùn)輸箱里還放了一小瓶凍成冰的礦泉水,以便保持箱內(nèi)溫度。起飛前,鐘帥和同事們還親手給每一只海龜蓋上了保濕用的濕毛巾。
運(yùn)輸之前,鐘帥等人還專門先去海口進(jìn)行了實(shí)地考察。由于航班延遲在機(jī)場滯留十幾個(gè)小時(shí),之后,又乘坐幾個(gè)小時(shí)的快艇,不適應(yīng)大海的北方人,紛紛嘔吐暈船,可是為了工作,他們經(jīng)常忙到凌晨,有時(shí)候吃飯都來不及,有時(shí)就只能在路邊攤買點(diǎn)吃的,便急忙趕往海龜移交現(xiàn)場等去協(xié)調(diào)工作。好在一切工作都順利推進(jìn)了。
6月5日傍晚5點(diǎn)多,飛機(jī)落地,杜宇和救助中心的學(xué)員志愿者們等候已久。大家趕緊打開運(yùn)輸海龜?shù)南渥?,確認(rèn)海龜們沒有因?yàn)闀灆C(jī)而口吐白沫,也沒有因?yàn)檫\(yùn)輸而受傷,接著,大家在海龜頭上灑上一點(diǎn)礦泉水保濕。接著,6名工作人員合力,用粗繩網(wǎng)將海龜們逐一放進(jìn)水車。晚上10點(diǎn)左右,海龜順利抵達(dá)救護(hù)基地。它們被分別放進(jìn)面積約25平方米、水深1米多的小池塘。這天晚上,杜宇和同事們?cè)谒剡吅蛿z像頭前守了一整夜,等待著海龜們釋放長時(shí)間運(yùn)輸造成的壓力和緊張,重新適應(yīng)新環(huán)境。
野化訓(xùn)練后及時(shí)放歸大海
從6月5日至7月9日,鐘帥和辦案民警、各級(jí)專家,以及各個(gè)部門的戰(zhàn)友們,陸續(xù)從徐州、南京、湖南長沙三地空運(yùn)了36只海龜?shù)胶?凇?/p>
杜宇告訴《方圓》記者,海龜生活在數(shù)百米的深海,對(duì)海水咸度、溫度、食物都有很高的要求,飼養(yǎng)不當(dāng)很容易導(dǎo)致生病甚至死亡。但是被人類捕撈馴養(yǎng)后,從自由的深海到淺淺的魚缸、水池,僅壓力變化一項(xiàng)對(duì)海龜來說就是巨大的痛苦和傷害;在大海中,海龜以軟體動(dòng)物、海藻等為食,而人工飼養(yǎng)以魷魚等高脂肪食物為主,被販賣收養(yǎng)的海龜中有的患上了脂肪肝等疾病,甚至肝部發(fā)黑病變。由于人類的自私使得“長壽龜”無法長壽。
杜宇介紹,海龜野化訓(xùn)練是海龜救護(hù)繁育、增殖放流中重要的一環(huán)。海龜放歸大海前,首先要在一個(gè)比較接近海洋的自然環(huán)境下野化一段時(shí)間,在天然食物能滿足海龜最基本的營養(yǎng)需求的前提下,不投喂食物,讓海龜自由覓食,使海龜不同個(gè)體間形成生存競爭,恢復(fù)其求生本能,逐漸強(qiáng)化其在海洋中自我生存的能力。根據(jù)海龜在野化后的體格、體重等指標(biāo),選擇達(dá)標(biāo)的海龜進(jìn)行放歸大海,從而提升海龜在野外的存活率。野化基地要毗鄰出???,潮汐落差明顯,海水可以隨潮漲潮落而進(jìn)出圍堰池,總體環(huán)境比較接近海洋自然環(huán)境,且基地內(nèi)要有較多的藻類植物、水母、小魚小蝦等海龜主要覓食對(duì)象。最重要的是,野化基地外圍的公共海域一直有野生海龜活動(dòng)的蹤跡。
野化條件下的海龜,不采用分隔養(yǎng)殖,不投喂食物,讓其自由覓食,每隔3個(gè)月進(jìn)行一次體長、體重、體型的數(shù)據(jù)測量,觀察其發(fā)育情況,并做記錄。主要技術(shù)指標(biāo)是掌握海龜在自然水體環(huán)境下的適應(yīng)度、發(fā)育狀況、體能狀況和自我生存能力。海龜經(jīng)過野化,適應(yīng)大海生存的能力在野化中逐漸強(qiáng)化,回歸海洋大自然后的存活率也勢必升高。
杜宇曾經(jīng)仔細(xì)認(rèn)真地檢查了檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)新運(yùn)過來的海龜,他發(fā)現(xiàn),有部分海龜?shù)乃闹?、尾巴、頸部有被撕咬的痕跡,這是它們被放在小空間里相互撕咬造成的,最嚴(yán)重的一只海龜?shù)那爸呀?jīng)掉了。很多海龜也或多或少患有皮膚病或呼吸道疾病,為了避免相互的感染,這些有疾病的海龜都要單獨(dú)放在一個(gè)池子里進(jìn)行隔離治療。
“海龜也是人類的祖先近親屬之一,很多行為和人類都有相似之處?!?杜宇說,海龜游泳時(shí)四肢下垂、浮到水面上呼吸的頻率變快、時(shí)間變長,或者像人溺水一樣使勁拍水,都是海龜身體異常的表現(xiàn),需要盡快檢查。每天早上八九點(diǎn)鐘,杜宇都會(huì)來到池邊,仔細(xì)查看每只海龜?shù)倪\(yùn)動(dòng)和呼吸狀況,為它們喂食、喂藥,及時(shí)掌握它們的健康和生活狀況。經(jīng)過幾個(gè)月的救護(hù),海龜已經(jīng)熟悉了杜宇的腳步聲,聽到他走過來,它們也會(huì)拍拍掌或者慢慢游過來。
杜宇告訴《方圓》記者,海龜都應(yīng)該回歸海洋,但由于馴養(yǎng)不當(dāng),移交的涉案海龜都有不同程度的傷病,并不是每一只海龜都適合再回到大海。比如,那些肢體、殘疾特別嚴(yán)重的就回不去了,只能養(yǎng)在岸上,但可以繼續(xù)做宣傳工作,提高公眾海龜保護(hù)意識(shí)。近些年來,由于非法捕撈導(dǎo)致海龜數(shù)量急劇減少。通過完善法律以及司法機(jī)關(guān)打擊等方式來保護(hù)海龜,加強(qiáng)海龜保護(hù)宣傳,勢在必行。
追蹤器監(jiān)督海龜?shù)纳鏍顩r
完成這次海龜放生活動(dòng),回到北京后,時(shí)磊也依然惦記著那些仍寄存在全國各地的尚未放歸大海的海龜。前幾天,時(shí)磊還請(qǐng)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的工作人員給每只海龜?shù)臅簳r(shí)監(jiān)管人打電話,再次確認(rèn)海龜數(shù)量和狀態(tài),是否已經(jīng)移交給各地漁政主管部門?!懊恐缓}敹贾档帽粶厝嵯啻鼈儜?yīng)該盡快回歸大海?!?/p>
“這是一個(gè)很好的開端,特別感謝江蘇省檢察機(jī)關(guān)在辦案中體現(xiàn)的司法擔(dān)當(dāng)!不就案辦案,而是堅(jiān)持打擊犯罪和保護(hù)生態(tài)并重,充分履行公益訴訟職能,把保護(hù)救治涉案海龜放在重要位置?!睍r(shí)磊說。
海南熱帶海洋學(xué)院教授林熾賢說,今年8月9日放生的每只海龜都被標(biāo)記過。同時(shí),有10只個(gè)頭較大的海龜身上攜帶信號(hào)發(fā)射器,這些發(fā)射器可以工作半年到一年,追蹤記錄海龜運(yùn)動(dòng)路線,為接下來的海龜研究提供第一手資料。據(jù)悉,目前新一批來自哈爾濱、浙江和四川的海龜們已經(jīng)移交給海南熱帶海洋學(xué)院,正在救治和野化。
8月24日,華東師范大學(xué)生命科學(xué)系高級(jí)工程師陳珉陸續(xù)收到了追蹤的海龜發(fā)回的衛(wèi)星信號(hào)。這些大海龜自8月9日在海南省陵水縣海域被放歸,漂游大海已經(jīng)大半個(gè)月了。
“衛(wèi)星跟蹤的海龜游得最遠(yuǎn)的一只,已從海南陵水的分界洲島附近游到了汕尾附近海域?!标愮胝f。作為農(nóng)業(yè)部瀕危水生野生動(dòng)植物物種科學(xué)委員會(huì)專家、首屆中國海龜保護(hù)聯(lián)盟國際海龜專家咨詢委員會(huì)委員,陳珉已帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)多次參加了海龜救助、康復(fù)和野放工作。
據(jù)中國海龜保護(hù)聯(lián)盟主任委員李彥亮介紹,目前,各省還有200多只海龜正在等待安置,建議盡快按照江蘇經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)江蘇的模式,將它們送到適合的海域,盡快予以放生。國家層面在努力,社會(huì)各界也都在努力,大家對(duì)于這些公益事業(yè)非常重視,海龜?shù)陌踩?、健康是最受關(guān)心的問題,盡管我們還有很多困難、困惑和風(fēng)險(xiǎn),但是,大家都決心要把這個(gè)事情做好。時(shí)磊表示,目前,最高檢正在加緊和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)調(diào),盡快救助寄養(yǎng)在其他10多個(gè)省份的海龜,切實(shí)加強(qiáng)海洋保護(hù),共同維護(hù)南海海域生態(tài)平衡,不久的將來,所有獲救的存活海龜都將回到自己的家園,回到大海母親的懷抱。
海龜保護(hù)工作需要多部門聯(lián)動(dòng)
徐州鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長沙錦瑞告訴《方圓》記者,徐州鐵路運(yùn)輸檢察院對(duì)本案高度重視,不僅要辦好該批案件,鏟除非法交易野生動(dòng)物黑色利益鏈條,而且在司法工作中,注重生態(tài)修復(fù),注重環(huán)境和社會(huì)效果。
據(jù)鐘帥介紹,徐州鐵路運(yùn)輸檢察院對(duì)該案進(jìn)行梳理總結(jié)時(shí)發(fā)現(xiàn),非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售野生海龜已經(jīng)形成了以海南省為源頭輻射全國各地的非法海龜交易黑產(chǎn)鏈條。案件辦理存在查處難、鑒定難、認(rèn)定難,相關(guān)行政主管部門對(duì)非法獵捕非法交易非法運(yùn)輸野生海龜存在監(jiān)管疏漏,亟須多部門加強(qiáng)研究,打出“組合拳”集中發(fā)力。
對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)建議:一是全鏈條打擊,加大宣傳,對(duì)非法交易海龜黑產(chǎn)鏈條各個(gè)擊破。行政機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處源頭漁民的非法獵捕行為、中間環(huán)節(jié)的非法出售和非法運(yùn)輸行為、鏈條末端的非法收購行為,做好兩法銜接,形成行刑聯(lián)動(dòng),特別要堅(jiān)決打擊源頭獵捕者,依法從重懲處。舉行放生涉案海龜儀式,加大普法宣傳,引導(dǎo)社會(huì)大眾破除封建迷信,摒棄海龜“辟邪”“改命”“鎮(zhèn)宅”思想,合法合規(guī)飼養(yǎng)寵物。
二是構(gòu)建司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作新機(jī)制,利用“外腦”,形成統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)。通過明察暗訪,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化源頭查處力度,搭建公檢法溝通協(xié)作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接,困難共解,充分吸收借鑒專家意見,對(duì)破壞海洋動(dòng)物資源犯罪形成統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化取證方式,破解鑒定和認(rèn)定難題。
三是以案為鑒制發(fā)檢察建議,建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,護(hù)航海洋野生動(dòng)物保護(hù)。針對(duì)辦案暴露的相關(guān)海洋動(dòng)物保護(hù)主管部門、航空運(yùn)輸主管部門和涉案各地海洋館主管部門存在的監(jiān)管疏漏,建議省院牽頭、協(xié)調(diào)向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議。必要時(shí)提起行政公益訴訟,以促進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)行整章建制,填堵漏洞。聯(lián)合野生動(dòng)物保護(hù)行政主管部門等相關(guān)機(jī)構(gòu),在漁場、碼頭、海濱城市等對(duì)設(shè)置禁捕禁非法貿(mào)易等標(biāo)識(shí),公布舉報(bào)電話等發(fā)動(dòng)廣大群眾共同參與,形成群防群控格局。將非法交易等野生海洋生物行為納入公民道德評(píng)價(jià)體系,聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界,形成源頭警示。
鐘帥介紹,徐州鐵路運(yùn)輸檢察院辦案組通過刑事訴訟、民事公益訴訟、移交行政公益訴訟線索、放歸涉案活體海龜?shù)裙ぷ?,推?dòng)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),在全國范圍內(nèi)開啟了海龜救助行動(dòng),受到江蘇省檢察院領(lǐng)導(dǎo)的多次批示和充分肯定,海龜放歸后江蘇省檢察院檢察長劉華再次批示“這個(gè)案件辦的漂亮,宣傳的也到位”,最高檢第八檢察廳二級(jí)高級(jí)檢察官時(shí)磊就此案評(píng)價(jià)江蘇檢察機(jī)關(guān)“講情懷、肯擔(dān)當(dāng)、有作為”。 辦案組向全國22個(gè)檢察院發(fā)出行政公益訴訟《線索移送函》,獲得最高檢肯定,在推動(dòng)海龜救護(hù)的同時(shí)擴(kuò)大了江蘇檢察影響力。在省院直接領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,多家中央和省級(jí)媒體廣泛宣傳了案件辦理和海龜保護(hù),推進(jìn)了海洋生態(tài)文明建設(shè)。
“你們救的不只是這些海龜,你們喚醒的是一種人與動(dòng)物和諧相處的意識(shí),也喚醒了某些部門沉淪的責(zé)任。同時(shí)也為那些失責(zé)失職之人,那些參與捕獵、販運(yùn)、收購、飼養(yǎng)謀利者吹響了法律與紀(jì)律,道德與正義之哨聲?!边@是一位媒體朋友發(fā)給鐘帥的一段話。重獲自由的海龜,以及由此而來的各方面的點(diǎn)贊與認(rèn)可,讓鐘帥和其他參與辦案的檢察官切身感受到了辦理這個(gè)案件的價(jià)值與意義。