方圓記者 張振華 陳伯高
“那是2019年3月20日凌晨,我的一位同事發(fā)了一段視頻給我,視頻中,一只碩大的‘烏龜在一個(gè)大魚缸里游動(dòng)。我那位同事當(dāng)時(shí)正在辦理一起涉黑案件,這段視頻是他們?cè)谝患疑姘腹舅巡槲镒C時(shí),在該公司的一辦公室里拍攝的?!苯K省邳州市公安局食藥環(huán)偵大隊(duì)二級(jí)警長(zhǎng)魏曉峰對(duì)《方圓》記者說,視頻中那只“烏龜”,疑似海龜,個(gè)頭比較大,顏色形狀都非常好看。辦案民警懷疑這只疑似海龜可能屬于國家保護(hù)動(dòng)物,于是拍下視頻發(fā)給了魏曉峰。
魏曉峰從2015年起就負(fù)責(zé)辦理野生動(dòng)物相關(guān)案件,憑借以往的經(jīng)驗(yàn),他初步研判視頻中的動(dòng)物就是一只海龜,決定立即親自去看看。魏曉峰和同事來到那只海龜所在的公司。在一間辦公室內(nèi)設(shè)的佛堂中間擺設(shè)了一只碩大的魚缸,當(dāng)時(shí)魚缸的水還很清澈,水中的“烏龜”顏色鮮艷。
看到實(shí)物之后,魏曉峰進(jìn)一步判斷這就是一只海龜,但他也是頭一次在邳州這樣的內(nèi)陸城市看到由個(gè)人私養(yǎng)的海龜。后經(jīng)過農(nóng)學(xué)院專家鑒定,這種龜叫作玳瑁,屬于海龜科。正是這只玳瑁的發(fā)現(xiàn)掀開了本案的序幕。
找到經(jīng)營(yíng)玳瑁的上游產(chǎn)業(yè)鏈
由于該案系邳州市公安局首次辦理的新類型案件,根據(jù)江蘇省環(huán)境資源案件管轄有關(guān)規(guī)定,以及徐州公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)辦理新型案件的有關(guān)工作機(jī)制,偵查機(jī)關(guān)邀請(qǐng)徐州鐵路運(yùn)輸檢察院提前介入引導(dǎo)偵查。徐州鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長(zhǎng)沙錦瑞對(duì)于本案高度重視,派副檢察長(zhǎng)鐘帥、員額檢察官范璞立即介入。
根據(jù)法律規(guī)定,非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的,或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的,只要一只甚至是其一個(gè)鱗片就涉嫌構(gòu)成犯罪。檢察官建議,不僅要查,而且要順著這一線索深挖,實(shí)現(xiàn)獵捕、銷售、運(yùn)輸、購買全鏈條打擊。在檢察機(jī)關(guān)介入支持下,警方循著之前的辦案線索,迅速展開深入偵查,以獲取更多證據(jù)和線索。
邳州市是內(nèi)陸城市,這只生活在熱帶海域的玳瑁是怎么來的?公安機(jī)關(guān)通過對(duì)該涉案公司相關(guān)人員調(diào)查得知,這只海龜是“黑老大”賈某從徐州當(dāng)?shù)氐囊患宜宓曩I來的。這家水族店不僅出售海龜,還供配海水、清理魚缸等一條龍服務(wù),每年收取服務(wù)費(fèi)兩萬多元。
辦案民警敏銳地感覺到,這條線索也許就是撕開更大內(nèi)幕的口子。2019年3月27日,經(jīng)過一系列的偵查工作,邳州警方將出售該玳瑁的徐州某水族館老板王某抓獲。警察還在其水族店內(nèi)查獲了大量交易賬本、支付憑證,以及玳瑁的鱗片。
嫌疑人王某長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)水族館,據(jù)其交代,2009年,他以2200元的價(jià)格購買了一只玳瑁,轉(zhuǎn)手就以4000元的價(jià)格給賣了出去,這一倒手,他便輕松獲利1800元??吹竭@個(gè)錢這么好掙,王某覺得找到了一條生財(cái)之道,他開始找路子大量購入玳瑁,并進(jìn)行銷售,獲取非法利益。民警調(diào)查發(fā)現(xiàn),王某從2009年至案發(fā)時(shí),一直都有從事非法收購、銷售瀕危野生動(dòng)物,一共販賣玳瑁17只。為了攬到更多客戶,王某甚至對(duì)客戶承諾,他賣出的玳瑁龜如果在養(yǎng)殖過程中死了,他可以無償給客戶更換新玳瑁。
實(shí)際上,那些已經(jīng)售賣后因死亡收回的玳瑁,也不會(huì)“浪費(fèi)”,王某將這些回收的海龜做成標(biāo)本,繼續(xù)售賣。有些玳瑁標(biāo)本賣出的價(jià)錢,甚至是活體海龜?shù)暮脦妆?。行?dòng)中,警方在徐州共抓獲9名犯罪嫌疑人,查扣了活體海龜8只、標(biāo)本3只。
順著王某的這條線索,警方很快找到了給王某供貨的上游商家,遠(yuǎn)在海南省的兩家海洋生物經(jīng)營(yíng)公司:一木水產(chǎn)品有限公司、??诩斡砗Q笊锟萍加邢薰?。
隨著調(diào)查的深入,警方很快摸清了這兩家公司的具體情況,這兩家公司主要經(jīng)營(yíng)范圍是觀賞魚類的生產(chǎn)銷售,以及相關(guān)設(shè)備的經(jīng)營(yíng)。按照法律的規(guī)定,這兩家公司并沒有野生動(dòng)物交易的資質(zhì)。
公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn),這兩家公司和當(dāng)?shù)氐囊患椅锪鞴?,叫作誠潤(rùn)物流合作,運(yùn)送野生動(dòng)物。該物流公司運(yùn)送海龜,要收取高額的物流費(fèi)、安檢費(fèi),安檢費(fèi)有時(shí)高達(dá)幾千元。對(duì)于海龜這樣的貨物,迅速運(yùn)達(dá)目的地是最重要的因素,空運(yùn)是他們的首選。誠潤(rùn)物流公司負(fù)責(zé)人通過給航空公司工作人員送禮品、送購物卡等方式,買通機(jī)場(chǎng)安檢人員,混過安檢。
根據(jù)《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第21條規(guī)定,馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)持有繁殖許可證。必須辦理《水生野生動(dòng)物人工繁育許可證》《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》,而辦理這些證明都需要溯源合法的證明。海南省農(nóng)村廳行政審批辦公室則證明,這幾家涉案生產(chǎn)、物流公司從未在該廳辦理過一起“經(jīng)營(yíng)利用國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物以及產(chǎn)品審批”和“人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品審批”許可事項(xiàng)。循著一木公司的注冊(cè)地址,徐州市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)三大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)趙鵬等人找到了該公司所在地——海南省??谑协偵絽^(qū)逢考村5號(hào),在現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人3名,查扣了計(jì)算機(jī)及大量賬本,并現(xiàn)場(chǎng)查獲了大量海洋野生動(dòng)物及珊瑚。警察還在院子里找到了一個(gè)用于加熱養(yǎng)殖水的鍋爐,玳瑁生活于熱帶海水中,冬天水溫太低不利于玳瑁生存。
偵查民警看到,在整個(gè)廠區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖池多達(dá)數(shù)十個(gè),按照不同的類別,鯊魚、玳瑁、綠海龜?shù)纫吧鷦?dòng)物被分別圈養(yǎng)在不同的養(yǎng)殖池中,整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)查獲的野生動(dòng)物,數(shù)量之大、種類之多,令人震驚。據(jù)該公司犯罪嫌疑人交代,他們以科研、海洋館觀賞的名義,從當(dāng)?shù)貪O民手中大量收購,然后集中運(yùn)到這里喂養(yǎng)后,轉(zhuǎn)賣盈利。
隨后,警方人員又迅速找到另一家涉案公司,嘉禹公司所在地,當(dāng)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人3名,并查獲大量海洋野生動(dòng)物及制品,其中,包含兩只玳瑁。至此,這兩家販賣海洋野生動(dòng)物的公司被打掉。很快,辦案警察便捋清楚了這個(gè)涉嫌非法捕獵、收購、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物及制品產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。
涉案海龜300余只
“此案涉及全國14個(gè)省20多個(gè)城市20多家海洋館以及100余名個(gè)人,海龜300余只。人員之廣、海龜數(shù)量之多、情況之復(fù)雜,在國內(nèi)實(shí)屬罕見。該起公安部督辦案件的成功偵破,揭開了海洋生物經(jīng)營(yíng)行業(yè)內(nèi)的部分潛規(guī)則,為海洋生態(tài)安全敲響了警鐘,從法律層面促進(jìn)了海洋生態(tài)的健康發(fā)展?!壁菔泄簿指本珠L(zhǎng)楊磊說。
獲悉案情后,邳州市副市長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)周軍高度重視,專案組也迅速成立。調(diào)查走訪、循線追蹤。那段時(shí)間,邳州市公安局會(huì)議室總是燈火通明,邳州市公安局辦案民警會(huì)同檢察院、特聘海洋生物專家和相關(guān)單位人員就案件定性、物種甄別、價(jià)格核查等問題,持續(xù)進(jìn)行緊鑼密鼓地商討。
“由于海洋生物對(duì)生活環(huán)境的要求比較特殊,很多涉案人員由于飼養(yǎng)不當(dāng),造成海龜?shù)乃劳?。”邳州市公安局食藥環(huán)偵大隊(duì)三級(jí)警長(zhǎng)李自強(qiáng)說,在證據(jù)確鑿的情況下,他們絲毫不敢耽誤,邊偵查邊挽救,就怕這些動(dòng)物遭受滅頂之災(zāi)。
“無前車之鑒、無經(jīng)驗(yàn)可談!”這是偵辦民警們的切身體會(huì)。因?yàn)樯碓趦?nèi)陸城市,接觸到的海洋生物比較少,一時(shí)間,民警們對(duì)案件無從下手,一切都是摸著石頭過河。邳州市公安局民警們邊辦案,邊探索,最終確定了“追源頭、搗窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”的工作思路。偵查員兵分多路,固定證據(jù)、分批收網(wǎng)。經(jīng)過近一年時(shí)間的偵查與戰(zhàn)斗,邳州市公安局成功摧毀了這個(gè)涉嫌非法捕獵、收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及制品的犯罪網(wǎng)絡(luò),全鏈條打擊了涵蓋源頭層漁民、匯集層海洋生物經(jīng)營(yíng)公司、運(yùn)輸層物流公司及安檢部門、消費(fèi)層海洋館及個(gè)人的犯罪體系,共解救涉案瀕危野生保護(hù)動(dòng)物海龜達(dá)300余只。
檢察機(jī)關(guān)依法精準(zhǔn)辦案
2019年8月起,系列非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物海龜案件分批移送徐州鐵路運(yùn)輸檢察院審查批捕和審查起訴。這是徐州鐵檢院首次辦理此類案件,同時(shí),也是江蘇省檢察系統(tǒng)首例涉及野生海洋動(dòng)物的案件。
檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)研討后統(tǒng)一了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn):一是實(shí)物認(rèn)定和書證認(rèn)定、嫌疑人供述相結(jié)合。由于受害對(duì)象特殊,有的可能死亡或難以查清去向,查扣的實(shí)物一般少于電腦記錄,如果按查扣的實(shí)物計(jì),可能對(duì)犯罪打擊不力,甚至可能不利于海龜?shù)拇婊?。?duì)有實(shí)物的均要求鑒定種屬;對(duì)無實(shí)物但有微信聊天記錄視頻和照片的,鑒定照片中海龜?shù)姆N屬;對(duì)既無實(shí)物又無交易圖片和視頻的,要有發(fā)貨單、交易支付的證據(jù)、嫌疑人的供述等來綜合認(rèn)定。二是通過嫌疑人的職業(yè)身份來確定,如部分嫌疑人為經(jīng)營(yíng)海龜觀賞魚業(yè)務(wù)的,只要上游發(fā)貨單上有指向是其購買、出售海龜,那么一般認(rèn)定其購買的是海龜。 三是通過終端的購買者家里海水魚缸、維護(hù)、保養(yǎng)記錄和購買價(jià)格來確定。海龜對(duì)飲食、水溫、咸度等要求非常挑剔,飼養(yǎng)不當(dāng)很容易導(dǎo)致生病甚至死亡,個(gè)人購買者往往會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員調(diào)養(yǎng)海龜;另外,購買的價(jià)值高達(dá)數(shù)千元乃至數(shù)萬元,這種高價(jià)指向的也是珍貴瀕危野生海龜。
檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)的證據(jù)工作,不僅完善了證據(jù)鏈、有效打擊了此類犯罪,也拯救了一批海龜。多名購買者在公安機(jī)關(guān)與他們聯(lián)系、確認(rèn)情況后,也認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,主動(dòng)將海龜送到了當(dāng)?shù)貪O政部門。
據(jù)徐州鐵路運(yùn)輸檢察院?jiǎn)T額檢察官范璞介紹,在案件辦理之初,涉案海龜僅僅鑒定到海龜科,沒有鑒定到種屬。海龜科有綠海龜、玳瑁、蠵龜?shù)?種海龜,不同種屬的海龜價(jià)值不同,同種海龜因大小不同價(jià)格差異也很大,而價(jià)值涉及量刑,50萬元以上就要判處五年以上有期徒刑。承辦檢察官積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)利用專家輔助人意見來準(zhǔn)確鑒定海龜種屬及其價(jià)值,對(duì)有實(shí)物的,根據(jù)海龜背甲寬度、長(zhǎng)度并結(jié)合重量計(jì)算價(jià)格;對(duì)沒有實(shí)物但有發(fā)貨單、犯罪嫌疑人、微信聊天記錄等能證明尺寸的,根據(jù)尺寸大小來認(rèn)定海龜?shù)某审w和幼體,進(jìn)而認(rèn)定涉案海龜?shù)膬r(jià)值。后經(jīng)過庭審質(zhì)證,專家輔助人意見均被法庭采納。除了引導(dǎo)偵查外,檢察機(jī)關(guān)還根據(jù)辦案需要開展自行補(bǔ)充偵查,通過反復(fù)核對(duì)卷宗、梳理被告人手機(jī)信息,自行補(bǔ)查供述和證言10余份,追加認(rèn)定10余筆事實(shí)、數(shù)十只海龜。承辦檢察官在訊問犯罪嫌疑人馬某某時(shí),通過固定微信聊天記錄及轉(zhuǎn)賬信息等電子證據(jù),成功追訴了幫助介紹購買海龜?shù)闹虚g人及相關(guān)買家等3人。由于案情復(fù)雜,承辦檢察官制作了《海龜價(jià)值計(jì)算表》《涉案人員信息梳理表》《涉案玳瑁規(guī)格匯總表》《涉案活體海龜分布圖》等圖表十余張,以便厘清案情、指控犯罪。
據(jù)鐘帥介紹,本案件主要特點(diǎn)有以下六個(gè)方面。一是非法收購、運(yùn)輸、出售海龜行為已形成產(chǎn)業(yè)鏈。有完善的線上線下交易方式,被告單位和被告人在線上利用微信、QQ郵箱等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交易,在線下通過給予航空公司安檢人員好處費(fèi),將海龜夾帶在觀賞魚中通過航空運(yùn)輸至全國各地買家。有固定的行業(yè)暗語,被告人均明知海龜屬于國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物,非法交易時(shí)使用行業(yè)暗語,數(shù)字1代指玳瑁,數(shù)字2代指綠海龜,以 “大魚”“ 王八”“ 龜”等代號(hào)代指海龜科動(dòng)物。
二是犯罪時(shí)間跨度大、犯罪事實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜。自2009年發(fā)案至今有10年,涉及事實(shí)140余起,存在大量上下家的牽連交叉關(guān)系。如犯罪嫌疑人王某在徐州開水族館,分別從上線被告單位??谝荒舅a(chǎn)品有限公司、??诩斡砗Q笊锟萍加邢薰咎幨召徍}?,通過被告單位海南誠潤(rùn)物流公司運(yùn)輸,后王某又將海龜出售給賈某等10余人。
三是涉案海龜數(shù)量多、價(jià)值高、認(rèn)定難。已查實(shí)300余只海龜,因海龜中綠海龜、玳瑁、蠵龜?shù)葍r(jià)值各不相同,且親體(成年海龜)、幼體(幼年海龜)價(jià)值也不相同,需要承辦人對(duì)每只涉案海龜進(jìn)行區(qū)分計(jì)算,進(jìn)行累加,得出總價(jià)值人民幣計(jì)400余萬元,非法獲利300余萬元。另外還有大量犯罪事實(shí)正在偵查中。
四是涉案單位及人員群體較為固定、范圍涉及全國各地。本案涉案單位多為各地海洋館、涉案人員為漁民、經(jīng)營(yíng)觀賞魚的個(gè)體工商戶及家庭觀賞海洋動(dòng)物需求者?,F(xiàn)涉案單位和人員涉及江蘇、海南、安徽、浙江、黑龍江、青海、內(nèi)蒙古、廣東、北京等10個(gè)省、直轄市。
五是犯罪情節(jié)重、法定刑高。目前,已經(jīng)審查起訴的被告人法定刑在五年以下有期徒刑16人,五年以上十年以下有期徒刑6人,十年以上有期徒刑2人。
六是本案作案動(dòng)機(jī)各不相同。漁民獵捕和收購、運(yùn)輸、出售海龜?shù)墓?、海洋館作案動(dòng)機(jī)是為了牟利,個(gè)人購買海龜多是為了觀賞,也存在部分犯罪嫌疑人因?yàn)槊孕欧派}斈芨拿?、家里養(yǎng)玳?;驋扃殍?biāo)本可以升官、發(fā)財(cái)、轉(zhuǎn)運(yùn)、辟邪等,從而不惜以身試法。
據(jù)悉,截至2020年9月18日,該系列案件,檢察院共批捕4件11人;起訴32件60人12單位,其中16件案件已判決,被告人分別被判處6個(gè)月至2年不等的有期徒刑,并處相應(yīng)的罰金。
啟動(dòng)保護(hù)海龜公益訴訟
徐州鐵檢院將此案向江蘇省檢察院作了匯報(bào)。江蘇省檢察院檢察長(zhǎng)劉華、副檢察長(zhǎng)汪莉指示:在辦好刑事案件的同時(shí),公益訴訟工作要跟上。徐州鐵檢院立即召開檢察長(zhǎng)辦公會(huì),指令成立公益訴訟辦案組,由副檢察長(zhǎng)鐘帥任組長(zhǎng)、檢察官范璞、周慶永和檢察官助理鄭小佩組成。辦案組立即開展工作,先后咨詢了辦理過類似案件的江蘇省灌南縣檢察院、上海鐵路運(yùn)輸檢察院和江蘇省海洋水產(chǎn)研究所研究員仲霞銘、南京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授計(jì)翔等專家學(xué)者,查閱了近年來破壞野生動(dòng)物資源公益訴訟案件部分判決書,初步確定本案公益訴訟工作主要圍繞以下幾個(gè)問題展開:一是海龜價(jià)值認(rèn)定;二是訴訟請(qǐng)求事項(xiàng);三是民事責(zé)任分擔(dān)等方面。隨后,辦案組將公益訴訟工作的每一項(xiàng)工作細(xì)化,完成了公告程序,委托專家進(jìn)行了生態(tài)損害評(píng)估,完成了刑事附帶民事公益訴訟審查起訴報(bào)告和刑事附帶民事起訴書,完成了公益訴訟的全部訴前工作。2020年8月9日,第一批涉案海龜在海南省陵水縣分界洲島水域被放歸大海。9月21日,徐州鐵檢院對(duì)??谝荒竞Q笾宜a(chǎn)品有限公司、歐玉葉等9人3單位非法交易海龜破壞海洋生態(tài)環(huán)境案提起刑事附帶民事公益訴訟,索賠海洋生態(tài)損害賠償計(jì)4000余萬元。
最高人民檢察院第八檢察廳二級(jí)高級(jí)檢察官時(shí)磊表示,公益訴訟的首要任務(wù)是維護(hù)涉案海龜背后的生態(tài)利益,也就是盡快把海龜送回大海?!叭绻谧凡檫^程中,海龜都死了,生態(tài)損失無法挽回,辦案的意義就會(huì)大打折扣?!?/p>