重慶市永川區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

吳修明

摘? ?要? ?茶葉、食用菌、永川豆豉是重慶市永川區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，永川區(qū)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，做大做強(qiáng)茶葉、食用菌、豆豉三大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造“永川秀芽”“永川豆豉”“永川香珍”三大特色品牌，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)增值三大目標(biāo)。分析永川區(qū)茶葉、食用菌、豆豉三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了“搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、扶持龍頭企業(yè)、加強(qiáng)品牌建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、強(qiáng)化要素保障”等促進(jìn)三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞? ?茶葉;食用菌;永川豆豉;現(xiàn)狀;對(duì)策建議;重慶市永川區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F327? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C? ? DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.25.014

茶葉、食用菌、豆豉是重慶市永川區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，永川已成為全國(guó)早市名優(yōu)茶生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域、中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，“永川秀芽”成為中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌;自2012年食用菌產(chǎn)業(yè)列入主要特色產(chǎn)業(yè)打造以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了永川食用菌占據(jù)重慶本地生產(chǎn)食用菌市場(chǎng)份額的50%以上，其中秀珍菇占比達(dá)到90%;永川豆豉有近400年的歷史，被列入第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。當(dāng)前，永川要搶抓國(guó)家推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)茶葉、食用菌、豆豉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，永川區(qū)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，做大做強(qiáng)茶葉、食用菌、豆豉三大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造“永川秀芽”“永川豆豉”“永川香珍”三大特色品牌，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)增值三大目標(biāo)，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得階段性成效。

1.1 產(chǎn)業(yè)效益逐步顯現(xiàn)

全區(qū)規(guī)劃農(nóng)用地12.766萬(wàn)公頃，其中耕地6.473萬(wàn)公頃，園地1.786萬(wàn)公頃，林地3.092萬(wàn)公頃，其他農(nóng)用地1.415萬(wàn)公頃，耕地中有永久基本農(nóng)田5.223萬(wàn)公頃。2019年，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值98.5億元，農(nóng)業(yè)增加值67.6億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入20 068元。茶葉、食用菌、豆豉等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為18.23億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的18.5%。其中，茶葉總產(chǎn)值8.38億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的8.5%;食用菌總產(chǎn)值7.85億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的8.0%;豆豉總產(chǎn)值2億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的2%。茶葉、食用菌、豆豉產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)全區(qū)貧困戶(hù)脫貧增收的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.2 特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

2019年，全區(qū)茶葉基地面積達(dá)到0.667萬(wàn)公頃，產(chǎn)量7 600 t，生產(chǎn)加工主體33家，其中規(guī)模較大的加工企業(yè)14家，年加工能力8 000余噸;食用菌袋栽規(guī)模1.35億袋，產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸，生產(chǎn)企業(yè)34家，初步形成以種植企業(yè)為主體的食用菌工廠化栽培發(fā)展格局;永川豆豉年產(chǎn)量4 000余噸，規(guī)?；庸て髽I(yè)13家;糧經(jīng)比由2017年的60∶40調(diào)整到2019年的40∶60。

1.3 產(chǎn)業(yè)布局日益優(yōu)化

按照全區(qū)鄉(xiāng)村振興“一帶六園多點(diǎn)”戰(zhàn)略布局規(guī)劃，2013年以來(lái)，整合發(fā)改、國(guó)土、水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目資金20多億元，重點(diǎn)用于配套完善泛黃瓜山片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范循環(huán)帶及圣水湖、九龍河、石筍山、板橋、英山、楊廣橋六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施和支持茶葉、食用菌、豆豉及休閑觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)1.333萬(wàn)公頃，基本形成了“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局。

1.4 品牌發(fā)展逐步壯大

“永川秀芽”已成為中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌，品牌價(jià)值達(dá)19.3億元，先后多次獲得榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，2019年入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄，榮獲“中華品牌商標(biāo)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”等，目前正在向國(guó)家工商總局申報(bào)“永川秀芽”國(guó)家馳名商標(biāo)。“永川豆豉”是國(guó)家地理標(biāo)志，已有近400年的歷史，被列入第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?！坝来ㄏ阏洹鲍@得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

2 存在問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大

目前，全區(qū)茶葉種植面積僅0.667萬(wàn)公頃，年產(chǎn)量7 600 t，總產(chǎn)值8.38億元，僅占永川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的8.5%;34家食用菌企業(yè)年種植規(guī)模1.35億袋，產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸，總產(chǎn)值7.85億元，僅占永川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的8.0%;豆豉規(guī)?；庸て髽I(yè)13家年產(chǎn)值2億元，僅占永川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的2%。永川茶葉的產(chǎn)量、產(chǎn)值、品牌影響力雖然居全市第一，但是基地面積僅居全市第三。永川茶葉基地面積僅占全國(guó)總面積（300萬(wàn)公頃）的0.2%，對(duì)比周邊產(chǎn)茶地區(qū)，如貴州省湄潭縣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園達(dá)4.058萬(wàn)公頃，四川省瀘州市護(hù)國(guó)鎮(zhèn)茶園面積達(dá)0.4萬(wàn)余公頃，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小?！坝来ǘ刽钡匿N(xiāo)售份額在國(guó)內(nèi)同類(lèi)型產(chǎn)品市場(chǎng)中僅占8%左右，遠(yuǎn)低于成都郫縣豆瓣、貴州老干媽、廣東陽(yáng)江豆豉等。

2.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在缺乏引領(lǐng)型的龍頭企業(yè)，品牌效應(yīng)不突出。全區(qū)現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)14家，但缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。豆豉企業(yè)多數(shù)為租賃廠房的作坊式生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)規(guī)模發(fā)展空間小，企業(yè)發(fā)展壯大積極性不高?！坝来ㄐ阊俊薄坝来ㄏ阏洹薄坝来ǘ刽倍际呛芎玫某鞘忻捎谄放菩麄鞣矫娴馁Y金嚴(yán)重不足，缺乏系統(tǒng)的包裝、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)策劃，品牌知名度不高。例如，“永川秀芽”雖在重慶及周邊省市有一定的知名度，也銷(xiāo)往了全國(guó)16個(gè)省市，但在中央和省市級(jí)媒體上廣告宣傳不夠，品牌影響力不大。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)

1）產(chǎn)品附加值不高。大多數(shù)食用菌企業(yè)所需種源全靠外購(gòu)，產(chǎn)品以鮮銷(xiāo)為主，只參與了中端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，缺乏產(chǎn)業(yè)前端的母種培育、產(chǎn)業(yè)中后端的加工、產(chǎn)業(yè)末端直接面向消費(fèi)者的銷(xiāo)售，無(wú)市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，產(chǎn)品品牌價(jià)值和附加值低。以圣水湖園區(qū)為例，由于前期未配套原材料生產(chǎn)、菌袋制作、產(chǎn)品深加工、包裝箱定制等與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的產(chǎn)業(yè)鏈條，沒(méi)有統(tǒng)一的原材料供貨渠道和后期銷(xiāo)售、配送渠道，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行成本高，且不同程度地存在價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)和“永川香珍”品牌造成了一定程度的影響。2）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高。例如，茶文旅融合度不高。永川境內(nèi)茶文化氛圍不夠濃厚，盡管有遠(yuǎn)近聞名的茶山竹海，但真正與茶有關(guān)的文化氛圍不濃，沒(méi)有將茶文化、旅游有效融入到茶葉生產(chǎn)當(dāng)中;還沒(méi)有一個(gè)能夠代表永川秀芽和永川茶的元素和符號(hào)，宣傳永川秀芽的歌曲、視頻傳播不廣，企業(yè)對(duì)營(yíng)造茶葉文化氛圍的意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，電子商務(wù)等信息化服務(wù)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.4 要素保障不力

1）技術(shù)支撐不夠。茶葉生產(chǎn)鮮葉利用率不高，只重視春茶采摘加工，忽視夏秋茶的開(kāi)發(fā)利用，鮮葉利用率只有50%左右。食用菌企業(yè)大多依靠外聘福建、瀘州等地的技術(shù)人員支撐，技術(shù)力量薄弱。食用菌生產(chǎn)未實(shí)現(xiàn)周年化，大棚利用率和土地資源利用率低。2）農(nóng)產(chǎn)品加工用地難。目前，永川區(qū)14家茶葉企業(yè)僅3家取得建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)，13家豆豉企業(yè)僅4家取得建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)，其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)幾乎均未取得建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)。新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和原有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模用地?zé)o法落地。3）農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)投入受用地方式限制，無(wú)法形成產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，地面附著物、設(shè)施設(shè)備等不能被金融機(jī)構(gòu)視為有效抵押資產(chǎn)用于抵押融資。

3 對(duì)策建議

切實(shí)把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)，加大工作力度，夯實(shí)工作舉措，真正推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.1 搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇

搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，分別編制茶葉、食用菌、豆豉產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃，以“永川秀芽”“永川香珍”“永川豆豉”等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，策劃一批重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、市級(jí)項(xiàng)目資金支持，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與成渝及周邊城市的合作交流，爭(zhēng)取建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。充分利用作為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，爭(zhēng)取市級(jí)支持對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出租、出讓開(kāi)展先行先試。

3.2 做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

充分利用五大山脈1.153萬(wàn)公頃集體商品林、殘次林地和箕山約2.667萬(wàn)公頃的坡耕地資源，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造。按照“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”的要求，因地制宜擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。充分利用三教食品工業(yè)園優(yōu)惠政策，擴(kuò)大永川豆豉等農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模。力爭(zhēng)到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)茶葉種植面積1.333萬(wàn)公頃，年產(chǎn)值20億元;食用菌生產(chǎn)規(guī)模2億袋以上，年產(chǎn)值12億元;豆豉產(chǎn)量1萬(wàn)噸，年產(chǎn)值5億元。1）茶葉產(chǎn)業(yè)方面，做好新品種、新技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)示范，提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平;加大對(duì)永川紅茶生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)力度和綠茶制茶工藝的突破，提高夏秋茶的利用率，提升全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值。2）食用菌產(chǎn)業(yè)方面，健全“前端—中端—后端”產(chǎn)業(yè)鏈。豐富前端，引導(dǎo)企業(yè)探索母種培育、品種資源儲(chǔ)備、品種研發(fā)及衍生品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān);做強(qiáng)中端，探索秀珍菇周年化生產(chǎn)，培育菌包專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，組織食用菌批量工廠化生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)方式季節(jié)性生產(chǎn)食用菌，確保食用菌適銷(xiāo)對(duì)路、產(chǎn)量穩(wěn)定;拓展后端，開(kāi)發(fā)菌渣養(yǎng)魚(yú)、廢菌包生產(chǎn)有機(jī)肥等食用菌綜合利用方式，引進(jìn)培育食用菌凍干產(chǎn)品、干片產(chǎn)品、罐頭食品、速凍產(chǎn)品、方便即食食品和調(diào)味品等精加工龍頭企業(yè)，從生產(chǎn)初級(jí)菇類(lèi)產(chǎn)品向生產(chǎn)藥品、保健品、營(yíng)養(yǎng)化妝品等精深加工生物制品發(fā)展。組建特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，提供生產(chǎn)、服務(wù)、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈的合作服務(wù)。3）豆豉產(chǎn)業(yè)方面，打造豆豉產(chǎn)業(yè)園，積極引導(dǎo)現(xiàn)有豆豉企業(yè)進(jìn)入三教食品工業(yè)園區(qū)，提高機(jī)械化、智能化生產(chǎn)水平，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，積極引進(jìn)與豆豉相關(guān)的調(diào)味品企業(yè)，打造豆豉產(chǎn)業(yè)園。加大研發(fā)力度，建設(shè)立體研發(fā)中心，聯(lián)合相關(guān)科研院所，開(kāi)展大豆蛋白質(zhì)工程、發(fā)酵工程等生物工程技術(shù)與裝備的開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng)新產(chǎn)品、工藝、裝備，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，組建豆豉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)技術(shù)合作、資源共享，加強(qiáng)行業(yè)自律。

3.3 扶持龍頭企業(yè)

加大對(duì)茶葉、食用菌、豆豉企業(yè)的支持力度，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持茶葉、食用菌、豆豉產(chǎn)業(yè)基地廠房建設(shè)、加工設(shè)備更新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等的補(bǔ)助。積極引導(dǎo)豆豉加工企業(yè)入駐三教食品工業(yè)園，對(duì)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，在項(xiàng)目用地、政策扶持、稅收優(yōu)惠等方面，同等享受工業(yè)企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。

3.4 加強(qiáng)品牌建設(shè)

通過(guò)主流媒體宣傳、設(shè)立廣告牌、策劃參與品牌推介活動(dòng)等，組織企業(yè)參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，在全國(guó)、全市范圍內(nèi)營(yíng)造良好的營(yíng)銷(xiāo)氛圍，提升品牌知名度。將“永川秀芽”作為重慶綠茶第一品牌來(lái)打造，努力把“永川秀芽”創(chuàng)建為全國(guó)馳名商標(biāo)。集群化抱團(tuán)做大做強(qiáng)“永川香珍”品牌，全力把“永川香珍”區(qū)域公用品牌打造成重慶食用菌第一品牌，著力打造全國(guó)最大的秀珍菇生產(chǎn)基地。在板橋建立花椒基地套種大豆示范基地，以保持永川豆豉非遺產(chǎn)品的地方特色;在三教食品加工園，打造永川豆豉“非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

3.5 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

1）融合發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園+精品園”為載體，以茶葉、食用菌等標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為依托，構(gòu)建農(nóng)旅融合發(fā)展的休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土、文旅等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌安排用于配套完善產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施，把全區(qū)現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、生態(tài)景點(diǎn)、文化景點(diǎn)、宗教景點(diǎn)、休閑配套設(shè)施等有機(jī)連接起來(lái)，整合形成特色鮮明的“休閑觀光游”“采摘體驗(yàn)游”“慢生活農(nóng)家游”“古鎮(zhèn)古街游”等精品旅游線路，開(kāi)發(fā)特色鄉(xiāng)土農(nóng)副產(chǎn)品和工藝產(chǎn)品，辦好國(guó)際茶文化旅游節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)文旅、農(nóng)旅、康養(yǎng)旅深度融合，拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。2）做好電商流通平臺(tái)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)結(jié)果的分析應(yīng)用，整合全區(qū)各類(lèi)特色農(nóng)產(chǎn)品業(yè)戶(hù)的銷(xiāo)售渠道和客戶(hù)資源，對(duì)電商交易數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤，深入分析、研究農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提出有效措施，提升電商發(fā)展水平。依托實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展線下體驗(yàn)與線上交易相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品電商，培育壯大本土農(nóng)產(chǎn)品電商主體，將現(xiàn)有單量大的企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，借助“吉之匯”電商物流優(yōu)勢(shì)，組建永川農(nóng)產(chǎn)品電商中心，加強(qiáng)與豬八戒網(wǎng)等企業(yè)的深度合作，培育一批懂電商的新農(nóng)業(yè)人。

3.6 強(qiáng)化要素保障

1）強(qiáng)化土地要素保障。充分利用《土地管理法》修訂后的相關(guān)政策，切實(shí)解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難的問(wèn)題。在編制村莊規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在鎮(zhèn)街國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過(guò)5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，合力保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。充分利用集體建設(shè)用地可出租出讓的政策，解決一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的問(wèn)題。充分利用鄉(xiāng)村振興示范區(qū)點(diǎn)狀征地政策，通過(guò)征地出讓?zhuān)鉀Q一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的用地問(wèn)題。爭(zhēng)取市級(jí)主管部門(mén)支持，將農(nóng)村閑置宅基地調(diào)整為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，盤(pán)活用好閑置宅基地。2）強(qiáng)化資金要素保障。撬動(dòng)金融資本投入，將農(nóng)業(yè)企業(yè)融資納入中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款范圍和區(qū)應(yīng)急周轉(zhuǎn)池的幫助范圍，擔(dān)保費(fèi)享受工業(yè)企業(yè)同等政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸪匾?guī)模，每年按財(cái)政增長(zhǎng)比例增加農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)貸款擔(dān)?；穑?zhēng)突破1 000萬(wàn)元。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，搭建政企合作、企民合作平臺(tái)，吸引社會(huì)投資，找準(zhǔn)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益匯合點(diǎn)，讓農(nóng)戶(hù)更多地從工商資本下鄉(xiāng)中受益。加大本級(jí)財(cái)政投入，主要用于對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)品研發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的扶持。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金等涉農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率。3）強(qiáng)化科技人才支撐。加強(qiáng)同科研院校、民營(yíng)企業(yè)的合作，建立茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、豆豉研究院、食用菌研究院，深化集產(chǎn)學(xué)研推于一體的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力支持種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過(guò)舉辦茶藝班、食用菌培訓(xùn)班等形式，加大培訓(xùn)力度，不斷壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（責(zé)任編輯：易? 婧）