德不配位 必有災(zāi)殃
——福建省廈門市思明區(qū)科信局原局長(zhǎng)葉加河嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

黎 青/ 圖

葉加河，福建省廈門市思明區(qū)科技和信息化局原局長(zhǎng)，曾任思明區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)，思明區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)，思明區(qū)科技局局長(zhǎng)等職。2019年10月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施。2020年1月，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。

“自己的政治思想、工作狀態(tài)一直停留在之前，沒有與時(shí)俱進(jìn)。我這一停留，把自己留在了監(jiān)獄的門口……”葉加河說。對(duì)于他而言，與快速提升的“位”相比，其“德”卻停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退，導(dǎo)致德不稱其任，最終落得被查處的下場(chǎng)。

我行我素頂風(fēng)違紀(jì)

葉加河出生于廈門市同安區(qū)的一個(gè)普通家庭。1977年國家恢復(fù)高考時(shí)，15歲的葉加河順利考入集美師專，畢業(yè)后留校任教。1997年8月，35歲的葉加河被提任為廈門市教委機(jī)關(guān)黨總支副書記，成了一名正處級(jí)干部。那時(shí)的葉加河尚能牢記其共產(chǎn)黨員的第一身份，取得的成績(jī)也可圈可點(diǎn)。遺憾的是，這樣的初心并沒能一直堅(jiān)持。

2012年2月，葉加河轉(zhuǎn)任思明區(qū)科技局局長(zhǎng)。多崗位的歷練本是組織對(duì)他的考驗(yàn)，但他當(dāng)時(shí)卻認(rèn)為自己升遷無望，只想享受人生，不想再花太多精力工作。葉加河在悔過書中寫道：“黨的十八大后，中央八項(xiàng)規(guī)定、老虎蒼蠅一起打等都深入人心，而我根本沒有潛心學(xué)習(xí)?！闭蛉绱?，他的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不斷弱化。

2015年3月，思明區(qū)科技局更名為科技和信息化局，業(yè)務(wù)量及各類科技扶持經(jīng)費(fèi)大增。葉加河繼續(xù)擔(dān)任局長(zhǎng)，陡增的權(quán)力像是烈焰中的酥油，大大加快了葉加河玩火自焚的速度——

大搞一言堂，使民主集中制形同虛設(shè)。無論是外包業(yè)務(wù)，還是各類科技扶持資金的發(fā)放，葉加河幾乎一人說了算。他曾自詡為“四最”局長(zhǎng)：“我在科信局，年齡最大、職位最高、資格最老、業(yè)務(wù)最強(qiáng)，因?yàn)檫@四個(gè)‘最’，可以說我在局里擁有絕對(duì)權(quán)力。”

無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)紀(jì)律要求，我行我素。2016年5月，葉加河經(jīng)批準(zhǔn)帶領(lǐng)轄區(qū)10家科技企業(yè)負(fù)責(zé)人，赴成都等地考察產(chǎn)學(xué)研合作等項(xiàng)目，其配偶陳某私自陪同前往。其間，他改變公務(wù)行程，借機(jī)攜陳某等人到峨眉山等地旅游，旅游的門票、住宿費(fèi)及陳某的機(jī)票等由陪同企業(yè)支付。

不正確履行職責(zé)，在工作中搞形式主義、官僚主義。葉加河負(fù)責(zé)跟蹤對(duì)接某科技公司項(xiàng)目引進(jìn)、落戶事宜，但他一直沒有主動(dòng)與對(duì)方對(duì)接，不接也不回項(xiàng)目方對(duì)接人的電話，導(dǎo)致該項(xiàng)目遲遲沒有進(jìn)展。

濫用職權(quán)肆意安排扶持資金

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有一心為公，才能謹(jǐn)慎用權(quán)。對(duì)葉加河而言，公權(quán)并不姓公。

張某是2012年被引進(jìn)廈門的“雙百”人才，后來成立了一家信息科技公司，將“雙百”項(xiàng)目落戶在思明區(qū)。根據(jù)有關(guān)政策，該公司可申請(qǐng)獲得思明區(qū)有關(guān)扶持資金及補(bǔ)貼。

2015年底，思明區(qū)科信局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門聯(lián)合對(duì)多家“雙百”企業(yè)實(shí)地檢查。張某公司諸多違反協(xié)議的問題被暴露出來，如抽逃注冊(cè)資金、將扶持資金挪作他用等?？菩啪止ぷ魅藛T根據(jù)多部門的檢查結(jié)論出具了一份報(bào)告，將張某公司列為“需要整改型”企業(yè)，建議暫緩發(fā)放第三筆50萬元扶持資金。

葉加河非常清楚張某公司的各種違規(guī)問題，但他看完報(bào)告后卻這樣交代工作人員：“這家企業(yè)我很熟，實(shí)際發(fā)展不錯(cuò)，讓他通過。”于是，工作人員修改了報(bào)告，將張某的公司從“需要整改型”調(diào)整為“平穩(wěn)進(jìn)展型”。該公司順利拿到了那50萬元扶持資金。

葉加河為什么對(duì)張某關(guān)照有加？據(jù)了解，在辦理“雙百”人才項(xiàng)目落戶過程中，張某與葉加河很快熟識(shí)了起來，并經(jīng)常在一起吃飯喝酒，關(guān)系密切。2014年8月的一天，張某約葉加河吃飯，席間遞給了葉加河兩個(gè)信封，里面分別裝著2萬元人民幣和2000元美金。2016年初，張某拿到第三筆50萬元扶持資金后再次送給葉加河5萬元。

除了幫助張某違規(guī)拿到扶持資金，葉加河還用類似的辦法幫助過其他公司騙取扶持資金。他自己每次撈幾萬元，卻因?yàn)E用職權(quán)造成國家數(shù)百萬元的損失。

把享樂作為第一追求

葉加河自擔(dān)任思明區(qū)科技局局長(zhǎng)后，漸漸把享樂作為人生的第一追求。

葉加河好酒，便借鑒傣族行酒令，組織了一個(gè)喝酒圈。圈內(nèi)是長(zhǎng)期和他私交甚密的管理服務(wù)對(duì)象。他的一位下屬曾向他諫言：“和管理服務(wù)對(duì)象這么吃吃喝喝不太合適……”葉加河卻不以為然：“水至清則無魚，人至察則無徒。”事實(shí)上，葉加河更享受那被捧在高位的感覺：“在我那群酒肉朋友圈，有人叫我‘老大’，聽起來覺得順耳，爽！”

他對(duì)那些捧他的圈內(nèi)人多有關(guān)照，產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目審批及補(bǔ)貼發(fā)放、區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定及優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等權(quán)力，便是他最常用的交易籌碼。

2016年年底的一天，葉加河告訴圈子里的?？蜏常骸?017年可申請(qǐng)一個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，我讓你們通過，可以領(lǐng)補(bǔ)貼?！睖承念I(lǐng)神會(huì)，隨即找到某大學(xué)老師研發(fā)了一個(gè)產(chǎn)品，價(jià)值13萬元，但在簽訂技術(shù)開發(fā)合同時(shí)卻將合同金額填成了55萬元。拿著“長(zhǎng)胖”的技術(shù)開發(fā)合同，湯某最終拿到46萬余元的產(chǎn)學(xué)研補(bǔ)貼，但實(shí)際只支付給研發(fā)人員8萬元。

湯某領(lǐng)取補(bǔ)貼后及時(shí)告知了葉加河，并給他8萬元感謝費(fèi)。就這樣，產(chǎn)學(xué)研這項(xiàng)有利于解決企業(yè)技術(shù)難題、加快高校科研成果轉(zhuǎn)化的好“經(jīng)”，被葉加河念歪了。

葉加河手握著圈內(nèi)管理服務(wù)對(duì)象的“飯票”， 要錢要物不僅理直氣壯，甚至到了厚顏無恥的地步：他經(jīng)常帶著妻子陳某，參加由服務(wù)對(duì)象買單的酒局，在酒桌上多次為妻子代理的葡萄酒“吆喝”；家里購物卡沒了，就讓圈內(nèi)“好友”送；家屬想要自行車，就讓圈內(nèi)“好友”買；家人想要筆記本電腦，就讓圈內(nèi)“好友”從國外帶；在酒店吃飯打的白條，讓圈內(nèi)“好友”銷單……而這些行為不少都發(fā)生在黨的十九大之后。

如此肆無忌憚，葉加河沒想過會(huì)出事嗎？他的理由令人咋舌：“都是熟人、都在朋友圈，又是自愿的，不會(huì)舉報(bào)，也不會(huì)把秘密告訴不該告訴的人。再加上現(xiàn)金不留痕，這樣就‘雙保險(xiǎn)’了?！?/p>

“該卸下?lián)恿耍蛟S，風(fēng)吹來正合了我的酒意?！痹诒涣糁们暗囊粋€(gè)晚上，葉加河曾趁著酒意在湖畔吟誦。被留置后，葉加河才發(fā)現(xiàn)自己太天真：他雖然卸下了科信局的擔(dān)子，卻再也無法腳步輕盈，等待他的將是沉重的余生……

編輯點(diǎn)評(píng)：

葉加河的腐化告訴我們一個(gè)淺顯的道理：黨性鍛煉沒有“休止符”。

德不稱其任，其禍必酷。領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地認(rèn)識(shí)到，職務(wù)的提升并不意味著個(gè)人黨性修養(yǎng)的自然提高。職務(wù)升遷，權(quán)力變大，意味著更多的挑戰(zhàn)和更大的風(fēng)險(xiǎn)。如果不注重提高黨性修養(yǎng)，時(shí)間長(zhǎng)了自然會(huì)造成“德”與“位”的錯(cuò)層。

一時(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉并不難，難的是敬終如始。曾國藩一生堅(jiān)持修身養(yǎng)德的做法值得我們借鑒。他每天黎明即起，“三省吾身”，堅(jiān)持讀經(jīng)和諸子百家，幾十年堅(jiān)持不懈。他每天寫日記，反思自己在為人處世等方面存在的不足，一直堅(jiān)持到臨終的前一天。劉少奇同志的話同樣值得我們細(xì)細(xì)揣摩:“無論是參加革命不久的共產(chǎn)黨員，或者是參加革命很久的共產(chǎn)黨員，都必須加強(qiáng)自己的修養(yǎng)，提高自己的思想能力，始終保持對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏，將加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為一輩子的事來對(duì)待?！?/p>

船到中流浪更急，人到半山路更陡。黨性鍛煉不是一朝一夕的事，也不可能一勞永逸，而是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過程。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢記“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”的道理，要以持久的耐力、極大的毅力、堅(jiān)定的信念，始終明大德、守公德、嚴(yán)私德，自重自省自警自勵(lì)，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉；要常懷敬畏之心，敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏人民，時(shí)刻堅(jiān)持為政不移公仆之心；要堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中完善自己，不忘初心、牢記使命，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。