總體國(guó)家安全觀視角下大學(xué)生安全觀念提升及教育路徑研究

■吳艷麗 盧冀峰/.河北外國(guó)語(yǔ)學(xué)院；.中共河北省委黨校

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。健全完善公共安全體系是踐行總體國(guó)家安全觀的題中應(yīng)有之義，公共安全文化是公共安全體系中不可或缺的重要一環(huán)。加強(qiáng)新時(shí)代公共安全文化建設(shè)，安全觀念是一個(gè)關(guān)鍵要素。安全觀念是公眾優(yōu)秀傳統(tǒng)文化心理的外在表現(xiàn)，直接影響著公眾安全意識(shí)的自覺(jué)程度、安全知識(shí)的接納程度、安全行為的主動(dòng)實(shí)施程度。大學(xué)生作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、思維活躍的群體，樹(shù)立安全觀念、提升安全意識(shí)、端正安全態(tài)度是推動(dòng)公共安全文化建設(shè)的重要一環(huán)。

一、大學(xué)生提升安全觀念的重要性

《普通高校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》提出：“高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理要以預(yù)防為主，本著保護(hù)學(xué)生、教育先行、明確責(zé)任、教管結(jié)合、實(shí)事求是、妥善處理的原則，做好教育、管理和處理工作。” 高校安全工作要著眼于“預(yù)防”，預(yù)防分為兩個(gè)層面，一是學(xué)校層面以管理實(shí)現(xiàn)預(yù)防，二是學(xué)生層面以接受教育和學(xué)習(xí)形成對(duì)安全問(wèn)題的識(shí)別和判斷，即學(xué)生的安全觀念。大學(xué)生安全觀念的提升是減少安全事故、防患于未然的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）提升安全觀念是保障大學(xué)生自身安全的基礎(chǔ)

大學(xué)生告別中學(xué)的“象牙塔”，更加系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、有多重平臺(tái)鍛煉實(shí)踐能力，開(kāi)始接觸社會(huì)，安全防范意識(shí)和安全觀念本應(yīng)該很高，但是從現(xiàn)有大學(xué)生安全事件頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)和多位學(xué)者做的問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，現(xiàn)在大學(xué)生的安全防范意識(shí)欠缺，一是對(duì)涉及人身安全的消防安全、視頻安全、網(wǎng)絡(luò)安全等沒(méi)有確切的防范意識(shí)；二是遇到突發(fā)事件沒(méi)有處理方法，缺乏處理安全問(wèn)題的能力?，F(xiàn)在大學(xué)生被騙、校園貸案件高發(fā)，就集中體現(xiàn)了大學(xué)生的安全觀念薄弱，提高大學(xué)生的安全觀念和自我防范意識(shí)，是有效預(yù)防大學(xué)生安全事件的發(fā)生和保障大學(xué)生自身人身安全的基礎(chǔ)。

（二）提升大學(xué)生安全觀念是高校日常教學(xué)工作順利進(jìn)行的保障

安全無(wú)小事，安全工作直接關(guān)系到高校的正常教育教學(xué)秩序，甚至是民辦院校的生死存亡，是學(xué)校一切工作的基礎(chǔ)和保證。只有安全基礎(chǔ)打牢了、做實(shí)了，才可以有更多的時(shí)間去做好教育教學(xué)和研究工作。

（三）提升大學(xué)生安全觀念是高校安全文化建設(shè)的重要部分

高校不僅要教授專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，更要培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生。高校安全文化是校園文化建設(shè)的重要組成部分，包括安全理念、安全制度、安全觀念、安全行為等方面，對(duì)師生具有潛移默化的引導(dǎo)和教育作用。

二、大學(xué)生安全觀念提升的教育路徑

“防患于未然”是高校進(jìn)行安全教育的根本目的，實(shí)踐證明，通過(guò)安全教育可以明顯提升大學(xué)生的安全觀念，探索提升大學(xué)生安全觀念的有效教育途徑是減少和杜絕安全事故發(fā)生的切入點(diǎn)。結(jié)合本人所在高校的做法，我們認(rèn)為可以打造六大育人平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全工作的“無(wú)痕教育”。

（一）環(huán)境涵養(yǎng)人：潤(rùn)物無(wú)聲，安全教育目標(biāo)在潛移默化中得以實(shí)現(xiàn)

校園的安全文化形成風(fēng)氣之后，就如同“隨風(fēng)潛入夜”的“喜雨”，彌漫在整個(gè)校園，涵養(yǎng)每一位師生的言行。這種文化環(huán)境由學(xué)校的安全理念、領(lǐng)導(dǎo)者的安全視野、教師的言傳身教、安全制度的執(zhí)行共同形成合力，體現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)之中，體現(xiàn)在學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)之中。這種文化氛圍是一所高校的“軟實(shí)力”的體現(xiàn)。

將安全教育融入課堂之中，讓安全觀念流淌在課堂的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，流淌在每一次班會(huì)之中，重視“兩課”課堂、人文底蘊(yùn)課堂、專(zhuān)業(yè)課堂等不同課堂對(duì)安全教育不同側(cè)面的教育和引導(dǎo)作用，如外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課堂上對(duì)學(xué)生國(guó)家安全知識(shí)的引導(dǎo)等，將安全知識(shí)和要求潛移默化的傳達(dá)給學(xué)生，根植到他們的觀念中。

（二）制度鍛造人：制度是大學(xué)生“行”和“為”的標(biāo)尺和底線

學(xué)生的安全是要在安全制度和安全觀念共同作用的合力下得到保障的。通過(guò)安全規(guī)章制度的“廣而告之”，讓學(xué)生了解要遵守的安全規(guī)則，進(jìn)而根據(jù)規(guī)則約束自己的行為，降低安全事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。制度是一種行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的他律要求。自教育部到各個(gè)高校出臺(tái)了很多規(guī)章制度，而且內(nèi)容日趨完善，對(duì)學(xué)校的人防、技防、物防都做出明確要求，強(qiáng)化了學(xué)校主體責(zé)任和學(xué)生的行為準(zhǔn)則， 這些準(zhǔn)則就是學(xué)生行為的標(biāo)尺和底線。

（三）教育模式引導(dǎo)人：拓展多元教育方法，改革安全教育模式

多數(shù)高校目前的安全教育模式以安全講座、班會(huì)等方式進(jìn)行，學(xué)生的接受效果不理想，更不會(huì)內(nèi)化為自覺(jué)的行動(dòng)了，所以如何創(chuàng)新大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、容易接受的教育模式，開(kāi)展多元化、多形式化的安全教育方法成為高校安全教育模式推進(jìn)的關(guān)鍵。在此，作者所在高校開(kāi)展的“預(yù)”防安全教育方式可以做一借鑒。

預(yù)防性普及：學(xué)校針對(duì)大學(xué)生安全事故頻發(fā)的領(lǐng)域和類(lèi)型，編制了《學(xué)生防騙案例集錦》、《“十九害一情”校園安全教育案例匯編》等，讓學(xué)生從一入校就有安全意識(shí)，并通過(guò)看案例這樣喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式了解針對(duì)大學(xué)生的詐騙手段。

預(yù)防性宣傳：學(xué)校將安全理念、事件、制度等變成口歌，方便同學(xué)們記憶背誦，如“十九害一情”，將涉及到學(xué)生安全的點(diǎn)對(duì)應(yīng)成十九個(gè)“害”，如煙害、酒害、火害等，和“談戀愛(ài)”這一“情”；將案例錄制成小視頻、做成公眾號(hào)，通過(guò)新媒體推送給每個(gè)學(xué)生，達(dá)到普及的目的。

（四）伙伴群體影響人：把握伙伴群體的思想方向

伙伴群體是指大學(xué)生中形成的各種同齡伙伴的小集體，這樣的小集體有著共同的價(jià)值取向，能夠正確引導(dǎo)伙伴群體向著積極健康的方向發(fā)展，是高校學(xué)生工作的一種便捷方式。能夠充分利用伙伴群體提升學(xué)生的安全觀念，也是進(jìn)行安全教育工作的有效途徑。一是伙伴群體可以互相督促進(jìn)行安全知識(shí)的學(xué)習(xí)；二是互相促進(jìn)參加各項(xiàng)安全教育活動(dòng)；三是互相提醒，在遇到安全問(wèn)題時(shí)能夠互相作為智囊，提供有益意見(jiàn)。

（五）習(xí)慣養(yǎng)成人： 讓安全觀念成為一種習(xí)慣

安全觀念是在遇到問(wèn)題時(shí)高度的自覺(jué)和下意識(shí)的行為，習(xí)慣是一種很寶貴的力量，在制度的約束下、在多種教育形式的引導(dǎo)下，在各種案例的警示下讓學(xué)生養(yǎng)成安全習(xí)慣，這種習(xí)慣是在學(xué)生自我提高不斷學(xué)習(xí)、自我不斷提高和有強(qiáng)烈的安全責(zé)任的基礎(chǔ)上養(yǎng)成的，這更需要社會(huì)、家庭和學(xué)校形成合力。

（六）五層次推動(dòng)：學(xué)校、院系、年級(jí)、班級(jí)、學(xué)習(xí)小組五層推動(dòng)

在作者所在的河北外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，在教學(xué)上形成五層次工作理論，即從學(xué)校、院系、年級(jí)組、班級(jí)、學(xué)習(xí)小組五層次層層推進(jìn)工作，形成一個(gè)有效的管理運(yùn)行體系。在安全工作上也可以采用這五層推進(jìn)，學(xué)校層和處室層分工明確，學(xué)院層、年級(jí)組和學(xué)校小組層層貫徹、各司其職，對(duì)管轄范圍內(nèi)的每個(gè)人每件事了解透徹，隨時(shí)把握每個(gè)人思想動(dòng)態(tài)、行為動(dòng)態(tài)，對(duì)轄區(qū)的安全工作做到胸有成竹、底數(shù)清、情況清、動(dòng)態(tài)清，形成安全教育網(wǎng)絡(luò)。

總之，大學(xué)生提升安全觀念的核心是預(yù)防，預(yù)防的基礎(chǔ)是學(xué)生具有對(duì)事情的審美審辨能力和判斷能力，學(xué)生在安全事故發(fā)生時(shí)具有處理能力。防患于未然，作為高校重點(diǎn)在“預(yù)防”上下功夫，提升大學(xué)生的安全意識(shí)，采用多種方式，創(chuàng)設(shè)多個(gè)平臺(tái)，運(yùn)用多種途徑進(jìn)行安全教育；作為大學(xué)生自身，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)各類(lèi)安全知識(shí)，關(guān)注安全時(shí)事，能從各類(lèi)安全案例中吸取教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為自身的安全防范意識(shí)，為社會(huì)的安全穩(wěn)定、為國(guó)家的總體安全觀的實(shí)施做出貢獻(xiàn)。