新加坡精英教育考察

■戴欣悅/大連外國語大學

一、新加坡教育定位

新加坡將人才育成和國民教育納入國家重要政策，構(gòu)筑了以相關(guān)部門投入大量教育費用作為支撐的國家主導型教育系統(tǒng)。根據(jù)能力劃分從早期開始實行人才挖掘型的精英教育。

（一）人才是其最大的資源

1、地理特性

位于赤道附近的小國新加坡自然資源匱乏。除了水資源，石油、煤炭、天然氣和礦石資源都不如大國豐富。國民產(chǎn)業(yè)以電子學、電子技術(shù)、化學、生物醫(yī)療、輸送機械精密儀器為主的制造業(yè)，商業(yè)，通信業(yè)，金融服務業(yè)和觀光產(chǎn)業(yè)為主要支撐。農(nóng)業(yè)不發(fā)達，食品業(yè)依賴進口。因此為滿足國家發(fā)展，人才教育在相關(guān)部門和民間占有重要地位，國家對教育預算也非常高。

2、經(jīng)濟發(fā)展

由于自然因素限制促使新加坡極力挖掘人才資源來發(fā)展壯大。1965年獨立以來，在相關(guān)部門強有力的引導下，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長率的高速發(fā)展。新加坡在世界銀行各國商品容易度列表中排名第一。人均GDP世界第9。

3、人才挖掘型教育

為適應升學考試，新加坡實行小學6年后的PSLE（小學離?？荚嚕械冉逃齽t是GEC（Singapore Cambridge General Certificate of Examination）國家能力測試。此外，新加坡還設(shè)置超精英教育，甚至是以英語和母語為主的雙語教育。由此才可以靠優(yōu)秀的人才資源在世界企業(yè)中備受矚目。但是大學升學率與發(fā)達國家相比不高。這是因為，考慮到防止教育濫用水平低下和發(fā)展為培育優(yōu)秀勞動力而進行大學以外的教育兩種原因。

新加坡自獨立以來就積極構(gòu)筑人才為主的教育系統(tǒng)。除了能力選拔甄別和發(fā)揮精英教育的作用，新加坡還對學歷低下的學生進行師徒教育，以爭取不浪費每一個人才資源。

4、精英教育

“精英教育”即培養(yǎng)高潛力青少年人群的精英意識與能力的教育方式。也就是在眾多人群中按照一定的標準選拔人才?；仡櫼酝?，這種基準多用于保持血統(tǒng)，從而使得政界領(lǐng)導人貴族血統(tǒng)得以純正。此外，在經(jīng)濟權(quán)力地位、道德評判基準中，精英教育也占有一定比例。在現(xiàn)代社會，則主要指學力層面。新時代培育精英教育，還要著重于精神的成長，促進課程計劃的養(yǎng)成及學業(yè)發(fā)展。總的來說，精英教育以甄別高于普通學生能力為基準，面向更高層次的教育。

二、新加坡教育根據(jù)考試成績劃分，學校和課程傾向分為以下三大類：

（1）初等教育。新加坡在小學4年級的期末階段進行第一次選拔考試。1978年提出的報告書中，由原來單線型向3種語言能力測試的三線分流型調(diào)整。分別為：3年課程結(jié)束后開始準備在4年級期末進行統(tǒng)一考試（考試內(nèi)容包括綜合第一國語（英語）、第二國語（母語）、數(shù)學和道德）。再根據(jù)此成績，5年級時分為適應兒童能力標準和基礎(chǔ)板塊的考試。也就是說以上三種類型為 Normal bilingual， Extended bilingual，Monolingual bilingual 3種。小學6年結(jié)束后，Normal bilingual和Extended bilingual的學生進行PSLE小學離?？荚?，以便進入中學學習。Monolingual bilingual的學生小學6年后進入中學進行職業(yè)課程學習，以便將來成為技術(shù)性人才。

（2）中等教育。中等教育根據(jù)學生小學畢業(yè)成績，劃分為特別課程、快速課程和普通課程3種。各個課程設(shè)置分別適應不同學生的能力和興趣。并且學生可以根據(jù)自身能力在3種課之間自由切換。

特別課程：適合大部分學生升學，課程設(shè)置4年。學生在中學不僅學習文科、理科、英語還要在高級漢語、高級馬來語、高級泰米爾語中任選一種進行學習。同時還推薦第三語種的學習如日語、拉丁語和德語等。此外，對課程以外的學習內(nèi)容也做了學習要求。特別課程的學生要求通過新加坡標準教育認定（GCE‘N’考試）和普通教育認定（GCE‘O’考試）才能進入短期大學學習。

快速課程：課程設(shè)置4年。要求通過普通教育認定（GCE‘O’考試）?？焖僬n程和特別課程的區(qū)別是，快速課程的學生學習普通漢語、泰米爾語、馬來語。學生以英語作為第一語言，母語作為第二語言。

普通課程：分為普通學術(shù)課程和普通技術(shù)課程2種。普通學術(shù)課程重視教學科目和學術(shù)體驗。70～80%的同學要求通過普通教育認定（GCE‘O’考試）。一部分學生要學習5年才能達到中等教育水平。有一些人氣較高的學校以普快學生為主，與綜合學校一起具有激烈的競爭。還有一些學?？梢詽M足學生對藝術(shù)、音樂和語言的興趣要求。

普通技術(shù)課程設(shè)置4年。要求學生通過新加坡標準教育認定（GCE‘N’考試），同時也設(shè)置職業(yè)課程。

（3）中學以后教育。中學畢業(yè)后學生有3種去向。分別為：大學預備學校、高等專門學校和專技學校。大學預備學校課程設(shè)置2年。約有2～3成學生以此為去向進行學習。高等專門學校課程設(shè)置3年。約有半數(shù)中學畢業(yè)生以此為去向進行學習。與大學預備相比，更注重掌握專門技術(shù)。主要培育工學、商務、會計、海事、大眾傳媒、看護、生物工程、化工化學、數(shù)字媒體、應用科學、產(chǎn)品設(shè)計、通信工程等人才。近年來，從高等專門學校畢業(yè)后進入大學學習的人也大有人在。

專技學校約有18%的中學畢業(yè)生以此為去向。與高等專門學校相比，級別較低。專技學校畢業(yè)后可以升入高等專門學校，最后升入大學。學習4年后通過新加坡標準教育認定（GCE‘N’考試）成績優(yōu)秀者可以進行第5年學習，再考取普通教育認定（GCE‘O’考試）。此外近年還出現(xiàn)了體育、音樂、設(shè)計、舞蹈等專門院校。

三、精英教育成功原因

（一）人才的培育和保護

人文要素是新加坡成功發(fā)展的最大因素。所以，新加坡非常注重從幼兒園開始的精英教育的人才養(yǎng)成和面向大企業(yè)及周邊國家的優(yōu)秀人才流動這兩方面的教育和人才培養(yǎng)。小學注重語學（英語和母語雙語教育）和數(shù)學，在這種實學主義環(huán)境下小學5年級開始就進行分流考試，向3個水平分流，水平不高則無法進入高水平中學。在高水平的激烈競爭中，除了國立大學，對于去往海外知名大學留學的學生，國家也在經(jīng)濟上大力支持。

（二）完備的獎學金制度

新加坡教育經(jīng)費支出僅次于國防費用位居第2。從小學開始進行嚴厲選拔的精英制度體系一直都是由相關(guān)部門重點投資。例如，博士階段有著許多優(yōu)惠政策。博士生每月每年都有高額的補助。獎學金種類也相當多。學費幾乎達到全免，此外還有工資。對于部分中國已婚留學生甚至可以拿獎學金來養(yǎng)自己家人。新加坡完備的獎學金制度使得新加坡的研究生院吸引了大批國內(nèi)外的留學生前來留學。其中大半部分來自中國。

（三）多語種社會

新加坡民族由中國系、馬來系、印度系三個民族構(gòu)成。公共語言有馬來語、漢語北京語、泰米爾語和英語4種。為滿足國家建設(shè)，采用多語種共用，以期各民族團結(jié)平等互通交流。4種語言擁有平等的法律地位。在面向?qū)W生教學方面，言語教育也是非常必要的。

（四）國民認知

新加坡由中國系、馬來系、印度系三個民族構(gòu)成，其中中國系占74%。自1965年以來就把“確立多民族構(gòu)成國家的國民認知、進行多民族和社會融合”確定為重要課題。并以新加坡人定位出發(fā)，在孩子小時候就開始引導其對歷史的認知?，F(xiàn)代社會英語飛速發(fā)展，新加坡要求對內(nèi)促進國民統(tǒng)一，對外積極利用英語優(yōu)勢奔向更廣闊的世界。

四、新加坡精英教育評價

新加坡小學和中學實行分流制。使得學生可以根據(jù)自身的學習態(tài)度和水平學習不同的課程。在這樣嚴厲的制度下可以不斷甄別精英人才。學生享有平等受教育權(quán)選擇符合自身能力的教育。通過完備的教育體系，學生可以找到很多適合自己出路。由此，可以看出新加坡精英教育所蘊含的人性主義。同時我們也可以看到，在新加坡學歷被學術(shù)和技術(shù)逐漸替代，各行各業(yè)都可以通過自己努力不斷取得進步。