新時代高?；鶎狱h務(wù)干部素質(zhì)能力提升的路徑探索

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/遼寧科技大學(xué)

素質(zhì)能力

一、前言

高校黨務(wù)干部在基層一線工作，肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要使命，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的重要支柱和依靠力量。

二、新時代對高?；鶎狱h務(wù)干部素質(zhì)能力提出新要求

新時代高?；鶎狱h務(wù)干部應(yīng)具備過硬的政治素質(zhì)。高校黨的建設(shè)必須牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，這就決定了基層黨務(wù)干部必須始終堅定正確的政治方向，堅定不移地站在國家和人民利益的立場上，忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。黨務(wù)工作者要能夠熟練運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論切實(shí)解決基層黨的建設(shè)過程中遇到的各類問題，面對紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨的育人使命，抓住主要矛盾，對癥下藥，筑牢基層堡壘，深入推動學(xué)校發(fā)展。

新時代高?；鶎狱h務(wù)干部應(yīng)具備高尚的道德情操。廣大高?；鶎狱h務(wù)干部應(yīng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，時刻不忘育人初心，牢記教育使命，自覺落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以德立身、以德立學(xué)、以德施教。把習(xí)近平總書記提出的做“四有”好教師作為加強(qiáng)師德建設(shè)的根本要求，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

新時代高校基層黨務(wù)干部應(yīng)具備扎實(shí)的工作作風(fēng)。黨務(wù)工作者為黨工作，要將黨和人民的利益高于一切的思想牢記心中，自覺服從學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)，教書育人，敬業(yè)奉獻(xiàn)，全身心投入學(xué)校的建設(shè)發(fā)展事業(yè)。黨務(wù)工作者是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，為廣大師生辦好事、辦實(shí)事。

新時代高校基層黨務(wù)干部應(yīng)具備突出的學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力是指不斷獲取新知識新信息的能力，它是高校基層黨務(wù)干部該具備的基礎(chǔ)性能力。高?；鶎狱h務(wù)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任和使命，不斷汲取新知識充實(shí)完善自己。與此同時，還要放得下身段，向身邊優(yōu)秀的人學(xué)習(xí)，扎根廣大師生中間，取長補(bǔ)短，學(xué)以致用，切實(shí)提升工作實(shí)效。

三、高校基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)亟待解決的突出問題

課題組通過設(shè)計調(diào)查問卷，選取遼寧省內(nèi)不同辦學(xué)層次高校的基層黨務(wù)工作者作為分析樣本，從人員結(jié)構(gòu)、崗位性質(zhì)、從業(yè)意愿、思想素養(yǎng)、品德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、發(fā)展規(guī)劃、政策導(dǎo)向等多角度分析高校基層黨員干部素質(zhì)能力的影響因素。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，黨務(wù)干部認(rèn)為提升自身能力素質(zhì)存在困難，選擇“黨員干部進(jìn)取心不強(qiáng)”的占比37%，“沒有建立激勵競爭機(jī)制”的占比46%，“沒有建立正確的用人機(jī)制”的占比21%，“基層黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少”占比27%，“工作壓力較小”占比17%，“業(yè)務(wù)能力知識儲備不足”占比58%。受調(diào)查者認(rèn)為黨務(wù)干部應(yīng)提高的素質(zhì)包括“理想信念有待強(qiáng)化，政治素質(zhì)有待提高”“業(yè)務(wù)素質(zhì) 不高，黨務(wù)知識不熟，工作能力有待提高”“深入調(diào)研不夠，工作方法有待改進(jìn)”“仍存在形式主義、官僚主義，工作作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變”“兼任其他職務(wù)較多，工作精力分散”分別占比63%、57%、43%、24%、39%。

通過系統(tǒng)調(diào)研分析，課題組認(rèn)為，因高?；鶎狱h務(wù)干部的素質(zhì)能力不高，使黨務(wù)工作存在“死”“虛”“散”的問題。目前高?；鶎狱h務(wù)干部普遍存在政治站位不高、思想觀念陳舊現(xiàn)象。黨務(wù)干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，黨務(wù)業(yè)務(wù)不精，創(chuàng)新研究不足的問題。黨務(wù)干部隊伍良莠不齊，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，且缺少個性化培養(yǎng)，政策性激勵機(jī)制尚不完善。

四、高?；鶎狱h務(wù)干部自身素質(zhì)能力提升的內(nèi)外驅(qū)動力分析

基層黨務(wù)干部政治素養(yǎng)、品德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)是影響自身素質(zhì)能力提升的內(nèi)在因素。高校基層黨務(wù)干部必須具備較高的政治素質(zhì)，堅定的政治信仰、深厚的理論功底、廣博的政治視野是黨務(wù)干部正確開展基層黨建工作的必要條件。黨務(wù)干部還需具備高尚的品德修養(yǎng)，正確處理個人與集體的關(guān)系，甘于奉獻(xiàn)，不計得失，全心全意服務(wù)師生，在自己的崗位上肩負(fù)教育使命，踐行跟黨初心。過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)則是黨務(wù)干部做好本職工作的重要保障，黨務(wù)干部應(yīng)不斷提升工作能力，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)提升黨務(wù)工作質(zhì)量，做好黨聯(lián)系群眾的強(qiáng)有力紐帶。

政策激勵、競爭機(jī)制是基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升的外部驅(qū)動力。首先要完善選拔任用體制，提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范選拔任用程序，使選拔任用程序公平、公正、公開，及時進(jìn)行換屆選舉，為高校基層黨務(wù)群體注入新鮮血液。在選拔工作中采取公開選拔、競爭上崗的機(jī)制，選拔出真正適合從事機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人才。完善考核激勵機(jī)制的同時還要細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核機(jī)制獎懲并舉、公允合理。另外還要創(chuàng)新考核方式，可開通群眾監(jiān)督渠道等方式，讓人民群眾對干部進(jìn)行監(jiān)督以及考核，以便更好的讓基層黨務(wù)干部發(fā)現(xiàn)自身的不足并加以改進(jìn)。

黨組織營造素質(zhì)能力提升的外驅(qū)動和黨務(wù)干部自我喚醒、激發(fā)素質(zhì)能力提升的內(nèi)驅(qū)動，才能使基層黨務(wù)干部干黨務(wù)能“安心”，肯“上心”，從而使其愿意長期從事黨務(wù)工作，主動接受并創(chuàng)造性開展高?；鶎狱h組織工作。

五、高校基層黨務(wù)干部素質(zhì)能力提升的實(shí)現(xiàn)路徑

學(xué)習(xí)培養(yǎng)、基層實(shí)踐、創(chuàng)新研究是基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。上級黨組織要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，培養(yǎng)基層黨務(wù)干部，營造外部環(huán)境，儲備后備人才。完善激勵政策，明確干部職責(zé)，以競爭激勵為核心，以目標(biāo)激勵為牽引，通過榮譽(yù)授予、職務(wù)晉升、業(yè)務(wù)進(jìn)修、薪資待遇增加等手段激發(fā)自我提高、自我完善的活力。在學(xué)校黨務(wù)干部評聘方面，要有具體選拔標(biāo)準(zhǔn)，明確選拔結(jié)構(gòu)比例，傾斜基層黨組織干部；一線教師黨務(wù)干部開創(chuàng)雙培養(yǎng)雙考核模式，制定教學(xué)科研與黨務(wù)工作雙線考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理給予政策支持；在后備黨務(wù)干部培養(yǎng)上，黨組織要早謀劃，早發(fā)現(xiàn)，早培養(yǎng)，人盡其才，加強(qiáng)干部梯隊建設(shè)，培養(yǎng)接班人，穩(wěn)定隊伍。

第二，實(shí)施質(zhì)量提升工程。高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作能力與新時代黨中央對高校黨建的要求還有很大差距，如理論功底較淺，缺乏黨性修養(yǎng)和敬業(yè)精神，缺少工作經(jīng)驗(yàn)等。黨組織要結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育活動切實(shí)加強(qiáng)各層級黨務(wù)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高基層黨務(wù)干部的理論修養(yǎng)和道德素質(zhì)，使之掌握科學(xué)管理方法和工作技能技巧，工作才能有“底氣”；組織參加黨建實(shí)踐活動，提升黨務(wù)業(yè)務(wù)能力，“以人為本”“以本為本”解決師生實(shí)際問題，使黨務(wù)工作接“地氣”；主動接受新事物，求新求變，傾聽師生呼聲，把握主旋律，學(xué)會隱性教育與顯性教育相融合，使其工作聚“人氣”。

第三，實(shí)施創(chuàng)新示范工程?；鶎狱h務(wù)干部要主動學(xué)習(xí)新精神新思想，主動改變落后思維觀念，與時俱進(jìn)，通過建設(shè)基層黨務(wù)干部培養(yǎng)黨建示范區(qū)的方式，創(chuàng)建標(biāo)桿黨支部，與高校教育職能融合，思想做引領(lǐng)、行為做表率，將黨務(wù)工作與教育教學(xué)改革、行政管理、科學(xué)研究、學(xué)生工作有機(jī)融合，抓成效，創(chuàng)品牌，樹典范。此外，先進(jìn)典型就是鮮活教材，高?？赏ㄟ^評選優(yōu)秀基層黨務(wù)干部樹立榜樣，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)陣地，依托院校官網(wǎng)、微信微博等新媒體平臺，以師生喜聞樂見的形式大力宣傳優(yōu)秀基層黨務(wù)干部的先進(jìn)事跡，激勵全校黨務(wù)干部以他們?yōu)殓R，更好地開展對照學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從而打造出具有高素質(zhì)、高修養(yǎng)、高能力的基層黨務(wù)干部群體。

總之，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和發(fā)揮黨員先鋒模范的關(guān)鍵落腳點(diǎn)是提升黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)能力。高?；鶎狱h務(wù)干部素質(zhì)能力提升的內(nèi)外驅(qū)動力同時釋放，才能使基層黨組織黨務(wù)干部“唱起來”“活起來”“動起來”，發(fā)揮黨務(wù)干部的引領(lǐng)作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能切實(shí)提升黨建工作質(zhì)量。