高職院?；鶎狱h支部“多點(diǎn)發(fā)力”建設(shè)模式的探索與實(shí)踐

■呂國鋒 朱春花/

南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層黨支部。2018年11月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循。2018年5月，中共教育部黨組制定了《關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》，《意見》指出：基層黨支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在“對標(biāo)爭先”中，要做到教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務(wù)師生等七個(gè)方面有力。當(dāng)前，高職院校正在推進(jìn)新一輪“雙高”建設(shè)，如何在“雙高”建設(shè)中發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮好黨建領(lǐng)引作用，是高職院校黨建工作要著重解決的問題。

一、高職院?；鶎狱h支部建設(shè)存在的問題

(一)黨支部職能認(rèn)識不到位

目前，高職院校對二級學(xué)院黨總支政治核心作用的職能認(rèn)識比較到位，但對下設(shè)的黨支部的職能不明晰，對高職院校黨支部八個(gè)方面的基本任務(wù)理解不全面，對高職院校黨支部保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)、筑牢師生理想信念根基、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成等重點(diǎn)任務(wù)更是把握不準(zhǔn)確。甚至有一些黨支部的黨建工作只停留在按照上級黨組織要求開展“三會一課”等黨日活動上。黨支部職能認(rèn)識不到位直接影響黨支部建設(shè)的方向和成效。

(二)黨支部自身建設(shè)有待完善

目前，高職院?；鶎狱h支部委員會建設(shè)與黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求、與《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的要求還有差距。一方面，黨支部書記的選拔任用不夠規(guī)范、培養(yǎng)培育不夠及時(shí)、激勵保障不夠有力，影響黨支部書記“頭雁效應(yīng)”的發(fā)揮；另一方面，黨支部委員會的設(shè)置選任不規(guī)范，存在黨支部支委換屆不及時(shí)、支委職數(shù)不統(tǒng)一、支委分工不明確等問題。黨支部自身建設(shè)有問題，將直接影響黨支部主體作用的有效發(fā)揮。

(三)黨支部作用發(fā)揮不充分

目前，高職院校教師黨支部一般是跨系跨專業(yè)設(shè)置，黨支部設(shè)置與系(專業(yè))設(shè)置沒能很好的銜接，黨支部的黨建工作與系(專業(yè))的專業(yè)建設(shè)工作也沒能很好的融合，存在黨建工作與專業(yè)建設(shè)工作“兩張皮”現(xiàn)象，甚至存在專業(yè)建設(shè)工作優(yōu)先于黨建工作，存在專業(yè)建設(shè)和黨建工作一手“硬”、一手“軟”的情況。黨建工作是否能正常開展，黨建工作是否能取得成效，將直接影響黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、高職院?；鶎狱h支部“多點(diǎn)發(fā)力”建設(shè)模式

針對上述存在的問題，高職院?；鶎狱h支部建設(shè)應(yīng)圍繞“理論學(xué)起來、黨性強(qiáng)起來、工作動起來、氛圍活起來、作用顯出來”的建設(shè)思路，在支委會建設(shè)、組織生活、工作制度、黨建研究等工作上發(fā)力推進(jìn)，達(dá)到夯實(shí)工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作方式方法、整體提升黨支部工作成效的目的，逐步完善“抓班子、嚴(yán)紀(jì)律、上規(guī)范、重創(chuàng)新”的黨支部“多點(diǎn)發(fā)力”建設(shè)模式。

(一)抓班子，打造強(qiáng)有力的黨支部委員會

“火車開得快，全靠車頭帶”。黨支部建設(shè)的好不好，支部委員會建設(shè)是關(guān)鍵。高職院校黨委和院系黨組織要加強(qiáng)黨支部書記的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨支部書記政治意識、理論修養(yǎng)和工作能力；制訂黨支部書記任務(wù)清單，明確黨支部黨建工作任務(wù)，錘煉黨支部書記的政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，推動支部工作取得進(jìn)展；發(fā)揮支部委員作用，明確支委責(zé)任清單，合理分工，制訂支委考核辦法，支部組織委員、宣傳委員重點(diǎn)抓好黨員發(fā)展教育培養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和意識形態(tài)工作；規(guī)范支部委員會會議，對會議時(shí)間、討論內(nèi)容、決定事項(xiàng)和會議記錄給出指導(dǎo)意見，試點(diǎn)黨總支委員列席支部委員會會議。

(二)嚴(yán)紀(jì)律，開展嚴(yán)肅活潑的組織生活

規(guī)范黨員組織生活，是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、牢固樹立“四個(gè)意識”的重要抓手。高職院校黨委和院系黨組織要指導(dǎo)、監(jiān)督基層黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，保證黨支部日常工作規(guī)范運(yùn)行，黨員的政治生活有條不紊，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力；創(chuàng)新黨日活動形式和內(nèi)容，以黨史黨情教育、革命精神傳承、志愿服務(wù)活動、社會實(shí)踐活動為主要內(nèi)容，融理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉于一體，策劃有實(shí)際意義、有社會影響的黨日活動；實(shí)施黨員組織生活紀(jì)實(shí)考察制度，印制《黨員工作紀(jì)實(shí)考察手冊》，每個(gè)黨員一年一本，如實(shí)記錄一年中參與的理論學(xué)習(xí)、黨支部大會、黨課、專題討論、志愿服務(wù)活動、社會實(shí)踐和結(jié)對幫扶情況。

(三)上規(guī)范，建立健全黨支部工作制度

高職院校黨委和院系黨組織要按照高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃的要求，對支部工作制度進(jìn)行全面修訂和完善。實(shí)施工作計(jì)劃和總結(jié)備案制，每月初黨支部將當(dāng)月工作計(jì)劃報(bào)送備案，月底將總結(jié)報(bào)送，在黨支部書記例會上討論審核工作推進(jìn)情況；完善日常管理制度，結(jié)合實(shí)際情況分別制訂黨員理論學(xué)習(xí)制度、在線教育與學(xué)習(xí)管理規(guī)范等；制訂黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則，按照上級黨組織要求，結(jié)合教師黨支部和學(xué)生黨支部的實(shí)際情況，制訂黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則，對吸收條件、發(fā)展程序、工作流程、黨員教育培養(yǎng)方式方法做出具體的規(guī)定。

(四)重創(chuàng)新，發(fā)揮黨建工作研究引領(lǐng)作用

在綜合施策夯實(shí)黨支部建設(shè)同時(shí)，高職院校黨委和院系黨組織要求基層黨務(wù)工作者注重工作研究，勤于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成理論成果并在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。申報(bào)黨建研究課題，針對支部工作或黨員教育培養(yǎng)中的問題加以研究；申報(bào)“最佳黨日活動”，做好黨日活動的策劃與實(shí)施工作，開展有影響力、有教育實(shí)踐價(jià)值的黨日活動，逐漸打造品牌活動；申報(bào)“黨建工作創(chuàng)新獎”，在做好基礎(chǔ)性工作同時(shí)，以提升黨建工作成效為目標(biāo)，結(jié)合新時(shí)代、新環(huán)境要求，探索黨支部建設(shè)模式、黨員教育管理模式、黨員組織生活等方面的創(chuàng)新舉措，推動黨支部黨工作向前發(fā)展。