推進我國學前教育投入體制機制改革的政策思考

黃珺 楊慧麗

◆摘? 要：要想實現(xiàn)教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，就一定不能夠忽視投入體制機制的建設(shè)和完善。學前教學是學生一生接受教育的起點，對于學生良好學習習慣的建立有著非常重大的意義，因而這一階段更需要健全的投入機制，以促進教育工作的更好開展，使得整體的教學質(zhì)量和教學效果都能夠得到有效的保障。

◆關(guān)鍵詞：學前教育;投入體制;改革措施

最近幾年，我國的教育事業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展，義務(wù)教育和高等教育的發(fā)展都取得了非常豐碩的成果。但學前教育卻一直沒能夠得到重視，因而其發(fā)展的速度和教學開展的效果也一直不太理想。但是我們不能否認的是，學前教育對于整體教學事業(yè)的發(fā)展，有著極為重要的重要。作為學生接受教育的起點學前教育，對于培養(yǎng)其學生良好的學習習慣、建立起積極的學習態(tài)度都有著非常重要的意義，所以重視對這一階段的投入體制機制建設(shè)，是至關(guān)重要的。因而，教育相關(guān)部門應(yīng)當重視起學前教育這一階段所存在的教學問題，建立健全投入機制體制，促使這一階段的教學質(zhì)量能力得到有力的機制保障。

1當前學前教育的投入機制體制中的不足

1.1財政投入的區(qū)域差別大

我國一直存在著教育資源分布不均的問題，教育事業(yè)的發(fā)展一直受著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約，很多經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)其教學資源非常貧乏，直接導(dǎo)致了整個地區(qū)教育水平的落后。像是上海和其他一些經(jīng)濟發(fā)展較為不錯的地區(qū)，不僅掌握著豐富的教育資源，其學前教育教學活動的開展也有著強大的財政支持作為支撐，因而這些地區(qū)的教育事業(yè)都發(fā)展得非常迅速;反之，那些經(jīng)濟水平較為落后的地區(qū)，其所能接觸到的教學資源就非常有限了，其學前教育甚至都沒有被納入到公共服務(wù)體系當中去，沒有政府財政的支持，只能依賴市場經(jīng)濟來運行。

由此可見，政府對于學前教育的財政投入，是保障學前教育良好開展的前提。因而，政府應(yīng)該大力加強經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，的學前教育的投入體制機制建設(shè)。

1.2缺乏有效的干預(yù)管理措施

從當前的情況來看，我國教育機制中還明顯缺乏有效的干預(yù)管理措施，大部分的地區(qū)的學前教育事業(yè)都過于強調(diào)民辦化和市場化，政府在這方面的投資明顯是非常短缺的，而反倒是家長對其投入較高。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是，我國學前教育是一直堅持走市場化道路的，所以政府對其發(fā)展的干預(yù)也一直非常少，這才使得學前教育在發(fā)展的過程中逐漸走向了收費高、質(zhì)量良莠不齊的道路。這樣一來，學前教育無疑就成為投機分子眼中的一塊肥肉，他們紛紛入場想要從這樣一塊肥沃、有利可圖的教育市場當中分一杯羹，因而那些“天價收費”的高檔幼兒園就這樣出現(xiàn)了。

這樣的現(xiàn)象不僅不利于整個市場的良好運作，更對學生的學習發(fā)展有著非常惡劣的影響。所以，政府應(yīng)該加強對學前教育的干預(yù)管理措施，建立健全投入機制體制、清理混亂的收費體制、嚴格管控教學教育市場，這樣才能夠保障學前教育事業(yè)的良好開展。

1.3投入體制機制缺乏法律的保護

在我國的教育體制當中，義務(wù)教育階段一直都是人們重點關(guān)注的對象，國家也出臺了很多的法律條文來保障義務(wù)教育階段的教學活動的順利開展。義務(wù)教育階段的教育經(jīng)費更是被明確地劃入到了國家的財政預(yù)算范圍當中，因而這一階段的教育有著充足的經(jīng)費保障，所以其教學效果也得到了明顯的提升。而學前教育卻一直都沒有受到足夠的重視，就連公立的幼兒園都無法得到相應(yīng)財政方面的政策保障，更不用提無數(shù)的私立學前教育機構(gòu)了。

2建立健全學前教育投入機制體制的具體措施

2.1政府要加強對其市場的有效管控

要想保障學前教育事業(yè)的良好發(fā)展，就一定要加強對其投入機制體制的建設(shè)。所以，政府一定要加大對學前教育市場額管控力度，使得政府、社會和家庭能夠發(fā)揮各自的作用，促使學前教育事業(yè)的更好發(fā)展。對于我國的學前教育投入機制體制來說，政府的對其支持是必不可少的，只有不斷加強政府對其的管控，才能夠使得學前教學能夠得到充足的財政支持，才能實現(xiàn)教育事業(yè)的良好發(fā)展。但值得注意的是，光靠政府的管控并不能完全解決當前學前教育事業(yè)所存在的問題，因而還需要市場和家長的共同作用。

政府要把學前教育納入到公共服務(wù)體系中去，加強對其的財政支持，實現(xiàn)自己在學前教學事業(yè)中所擁有的主導(dǎo)作用，為其的發(fā)展提供充足的資源保障，努力消除教育資源分配不均的問題，為更多的學生們創(chuàng)造良好的學習條件，使得每個孩子都能夠擁有同等的、接受教育的權(quán)利。與此同時，社會和家庭也要各自發(fā)揮自己的作用，積極參與學前教育的投入機制體制建設(shè)，促使學前教育的發(fā)展能夠穩(wěn)步向前。

2.2促進更加科學的學前教育預(yù)算的形成

教育預(yù)算是國家以及地方財政的重要組成部分，它被納入到了國家和各級政府的年度收支計劃當中，是政府對該地教育事業(yè)發(fā)展進行扶持和培養(yǎng)的力度體現(xiàn)。但是，學前教育卻并沒有被納入到教育預(yù)算當中，這使得學前教育的開展缺少了有力的財政支持，也是學前教育事業(yè)沒有發(fā)展起來的重要原因。因此，為了進一步建立健全學前教育的投入體制機制，促進學前教學事業(yè)的更好發(fā)展，政府就一定要將學前教育納入到教育預(yù)算當中，促進更加學科的學前教育語段的形成，使之教學活動的開展能夠得到充足的資金保障。所以，政府應(yīng)該要不斷促進學前教育制度的完善，使之能夠更加的科學規(guī)范，從而建立起更加完備的學前教育預(yù)算制度，讓學前教育事業(yè)的發(fā)展能夠得到更加科學的財政預(yù)算保障。

3結(jié)語

簡而言之，學前教育是我國教育體系中非常重要的一部分，政府一定要大力加強對學前教育投入體制機制建設(shè)、加強對學前教育市場的管控、不斷完善學前教育的預(yù)算制度，促使學前教育事業(yè)的有效開展。盡管當前的學前教育體制當中，還存在著許多的問題，但是我們有理由相信，只要在政府、家長以及社會的共同努力之下，學前教育一定能夠得到堅實的制度和財政保證，從而獲得更大的發(fā)展空間，最終實現(xiàn)其教育質(zhì)量的顯著提升。

參考文獻

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