黨建強(qiáng)企 激發(fā)新動(dòng)能

□洪 浪 劉振華

2019年以來(lái)，同煤集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

強(qiáng)化思想建設(shè) 凝聚發(fā)展向心力

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。同煤集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，重溫習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”，持續(xù)引深學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的最新理論成果。集團(tuán)黨委書(shū)記親自撰寫(xiě)講稿為副三總師以上領(lǐng)導(dǎo)，各單位黨政主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等460多人講授專(zhuān)題黨課。班子成員始終堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)20次，參加各類(lèi)外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)共59次1432個(gè)學(xué)時(shí)。同時(shí)，組織參觀“偉大歷程、輝煌成就——慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年”大型成就展等，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情和擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。

“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，同煤集團(tuán)共舉辦培訓(xùn)班3期10個(gè)班次，培訓(xùn)1818人。各級(jí)黨委先后共舉辦4次交流研討會(huì)，并召開(kāi)了學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織集團(tuán)公司副三總師以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴右玉干部學(xué)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》進(jìn)基層宣講1063場(chǎng)。在黨的十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)過(guò)程中，同煤集團(tuán)成立21個(gè)宣講組開(kāi)展了2500場(chǎng)宣講，15萬(wàn)人次參與其中，把全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷引向深入。

強(qiáng)化組織建設(shè) 提升基層戰(zhàn)斗力

基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基。同煤集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照規(guī)定程序配齊配優(yōu)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，有效發(fā)揮了黨組織在各項(xiàng)工作中的舉旗鑄魂作用。在此基礎(chǔ)上，下發(fā)《關(guān)于集團(tuán)公司各級(jí)黨組織認(rèn)真執(zhí)行“8+6”工作要求的通知》等文件，對(duì)加強(qiáng)基層工作、發(fā)揮基層黨支部作用提出明確要求。對(duì)88個(gè)二級(jí)單位基層黨組織進(jìn)行全覆蓋排查，建立健全臺(tái)賬、檔案、記錄、紀(jì)要和制度等基礎(chǔ)工作，不斷建強(qiáng)基層黨支部。同時(shí)，以分期分批的形式，逐步實(shí)現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋，使隊(duì)伍建設(shè)水平穩(wěn)步提升。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，同煤集團(tuán)先后派出5批35名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，并為他們實(shí)施了包括享受子女就學(xué)照顧、獎(jiǎng)勵(lì)一級(jí)崗位工資等13條激勵(lì)關(guān)愛(ài)舉措。各單位自發(fā)組建731支黨員防疫突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)，以及471名黨員，自告奮勇，深入居民區(qū)，積極投身疫情防控工作。此外，同煤集團(tuán)黨委緊急劃撥539萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)黨費(fèi)作為疫情防控專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用；分別向湖北省紅十字會(huì)、山西省紅十字會(huì)、大同市紅十字會(huì)等地累計(jì)捐款2590萬(wàn)元；廣大共產(chǎn)黨員自愿捐款累計(jì)634萬(wàn)元，用于支援各地防疫工作，并優(yōu)先安排煤炭供應(yīng)，充分體現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)，為打贏疫情突擊戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè) 提高工作執(zhí)行力

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。2019年以來(lái)，同煤集團(tuán)黨委不斷壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，開(kāi)展了狠剎“十種不良風(fēng)氣”和“光索取、不奉獻(xiàn)”不良風(fēng)氣專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)查出的問(wèn)題和相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并對(duì)出現(xiàn)不良風(fēng)氣的單位，在黨政一體化考核中實(shí)行一票否決，全面提升了集團(tuán)公司廣大黨員干部的工作效率和服務(wù)水平。

在配合省委巡視組開(kāi)展黨委巡察工作中，同煤集團(tuán)黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組，組建30個(gè)巡視巡察組，分3批深入222家所屬二、三級(jí)單位黨組織進(jìn)行了全覆蓋巡察。同時(shí)，從踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度深入開(kāi)展黨委主體責(zé)任不落實(shí)、企業(yè)內(nèi)部管理缺失問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題、漠視侵害群眾利益問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定掃清了“絆腳石”。

在筑牢廉政防線方面，制定《大同煤礦集團(tuán)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》等制度，開(kāi)展以“廉潔自律守初心，奮發(fā)有為擔(dān)使命”為主題的“反腐倡廉教育宣傳月”活動(dòng)。2019年，集團(tuán)公司共組織151批次5000多人到黨風(fēng)廉政基地接受教育，組織698場(chǎng)次18000多人觀看了《聚指成拳懲貪腐》《警鐘》等警示教育片，并組織新任領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任前“六個(gè)一”廉政教育活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢了拒腐防變的思想防線。

在統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中，將提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化水平為重點(diǎn)，制定了同煤集團(tuán)貫徹落實(shí)山西省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于推進(jìn)省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施方案，成立了省監(jiān)委駐同煤集團(tuán)監(jiān)察專(zhuān)員辦公室，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委和監(jiān)察專(zhuān)員辦公室合署辦公，一體履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)。

強(qiáng)化制度建設(shè) 增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

不斷強(qiáng)化制度建設(shè)和制度執(zhí)行，才能全面推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。同煤集團(tuán)黨委制定《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有關(guān)要求》，提出了“二十個(gè)堅(jiān)持”“二十個(gè)必須”工作要求，先后制定完善了《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則》等制度規(guī)定。特別是把黨的組織嵌入到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范了黨委重大事項(xiàng)決策程序前置規(guī)定，強(qiáng)化了黨委把關(guān)定向的作用。同時(shí)，大力實(shí)施“黨政一肩挑”，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度。

為了確保黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，同煤集團(tuán)黨委制定下發(fā)《黨政一體化考核評(píng)分獎(jiǎng)懲辦法》及補(bǔ)充規(guī)定，構(gòu)建黨委“三定、九管、三落實(shí)、一兌現(xiàn)”，黨支部“六包六?！保h員“一包三、六聯(lián)保”評(píng)估體系。同時(shí)成立15個(gè)督導(dǎo)組，堅(jiān)持“一月一重點(diǎn)、一季一兌現(xiàn)”“一礦一策”設(shè)置評(píng)估內(nèi)容，連續(xù)4個(gè)季度排名后3位的黨組織，調(diào)整主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，做到“真考核、真兌現(xiàn)”。

2019年12月21日，同煤集團(tuán)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐成果入選了《國(guó)有企業(yè)黨建藍(lán)皮書(shū)：國(guó)有企業(yè)黨建發(fā)展報(bào)告（2019）》，并作為8家代表之一在中國(guó)社科院的《國(guó)有企業(yè)黨建藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

同煤集團(tuán)黨委根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，先行先試，破舊立新，確立“1311”選人用人工作思路，大力選拔講政治，有學(xué)歷、有閱歷、有能力、品德好、清正廉潔的優(yōu)秀年輕干部，在激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力的同時(shí)，進(jìn)一步匡正了選人用人風(fēng)氣。

在全面優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)的同時(shí)，同煤集團(tuán)一方面大力推進(jìn)機(jī)關(guān)年輕專(zhuān)業(yè)干部交流、掛職、回爐工作，796名機(jī)關(guān)科室、地面輔助崗位的大學(xué)生員工主動(dòng)申請(qǐng)到采掘一線、二線等艱苦崗位“回爐”歷練、增長(zhǎng)才干。另一方面建立了外部董事、黨委巡察組、環(huán)保督察組制度，打通了年齡偏大干部的“出口”。

此外，同煤集團(tuán)黨委按照現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)行管理要求，按照“歸并職能、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、高效管理”的原則，實(shí)行了大部制改革和專(zhuān)業(yè)化重組。到2019年底,同煤集團(tuán)共精簡(jiǎn)二級(jí)單位49個(gè)，減少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)51個(gè)，整合成立物流公司、鐵路運(yùn)營(yíng)公司、同煤文旅公司等市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化公司，使企業(yè)運(yùn)行更加順暢高效。