凝聚鄉(xiāng)村振興的人才合力

〉〉〉〉〉任剛

（作者系山東省臨沂市委常委、蘭陵縣委書記）

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。要讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從根本上樹立“人才是第一資源”的理念，著力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

實施“頭雁工程”，筑牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”

農(nóng)村黨組織書記是引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的“頭雁”，是鄉(xiāng)村振興最直接的組織者和執(zhí)行者，一定程度上決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。落實組織振興要求，堅持“重選拔、嚴(yán)管理，重實績、嚴(yán)考核，重激勵、嚴(yán)約束”的原則，突出機制創(chuàng)新，把那些思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記，可采取多種方式從縣鄉(xiāng)機關(guān)干部、機關(guān)企事業(yè)單位退休人員、退役軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人等群體中的優(yōu)秀黨員中選任。有效保障政治待遇，逐步提高經(jīng)濟待遇，定期從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，營造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

實施“歸雁工程”，注入在外人才“新活力”

鄉(xiāng)村要振興，就要改變農(nóng)村人才由農(nóng)村向城市單向流動的局面，讓“走出去”的在外能人“走回來”，實現(xiàn)“人才回流”，把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回家鄉(xiāng)。瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達地區(qū)，吸引具備一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、有回鄉(xiāng)發(fā)展實體經(jīng)濟意愿的外出能人，以創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、田園綜合體、發(fā)展農(nóng)村電商等形式回鄉(xiāng)發(fā)展實體經(jīng)濟。及時了解有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)意向，確保招才引智工作全覆蓋、無疏漏。大力發(fā)展特色高效種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為集聚優(yōu)秀人才提供平臺載體，讓歸雁人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心更強、干勁更足。

實施“鴻雁工程”，盤好用活農(nóng)村“土專家”

鄉(xiāng)村振興“要發(fā)揮好本土人才的作用”。飛速發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)模式、品種改良、技術(shù)更新、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)，都需要一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理且能扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的實用型人才。堅持外引與內(nèi)培相結(jié)合，在發(fā)現(xiàn)和使用鄉(xiāng)村人才上，既著眼從外面的世界引進人才，還注重從腳下的土地上發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)本土人才，實施以培養(yǎng)本土人才為核心的“鴻雁工程”，發(fā)揮“土專家”“田秀才”在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級中的骨干作用，打造一支技能出眾、示范突出的鴻雁人才隊伍。從具有豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，掌握一定先進農(nóng)業(yè)新技術(shù)，且經(jīng)營主體規(guī)模較大、效益較好的本土人才中，每年選拔一批鴻雁人才并實行崗位管理。實施千名本土人才和“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作，打造新型職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)基地，建立農(nóng)民田間學(xué)校，組織鴻雁人才到高等院校、科研院所、規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行專題培訓(xùn)，達到“一只鴻雁帶動一個區(qū)域”“一只鴻雁帶動一個產(chǎn)業(yè)”“一只鴻雁帶動一個品牌”“一只鴻雁帶動一個產(chǎn)品”的效果。

實施“雁陣工程”，奏響鄉(xiāng)村人才“大合唱”

新型經(jīng)營主體是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)展、大力扶持，人才集聚，鄉(xiāng)村振興才有底氣。積極推行“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，鼓勵村黨支部領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體通過土地、資金、辦公場所等入股合作社，將各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集聚起來，形成農(nóng)民增收和村集體增收的雙贏局面。積極引進高等院校和科研院所專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商與高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，逐步將分散的家庭經(jīng)營向集約化規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立有規(guī)模、有組織、有管理的合作形態(tài)，提高風(fēng)險應(yīng)對能力，增強市場競爭力。