堅(jiān)決貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

□ 稷山縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 王紀(jì)峰

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前全黨全國的重大政治任務(wù)，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的頭等大事。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，自覺把全會(huì)部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的理念思路、制度機(jī)制和治理實(shí)踐。

深化學(xué)思踐悟進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信

黨的十九屆四中全會(huì)是在關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)回顧總結(jié)一年多來黨和國家工作，科學(xué)分析國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，從制度建設(shè)和治理體系建設(shè)入手，通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，就“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”進(jìn)行安排部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，既是新時(shí)代“中國之治”的政治宣言，又為新時(shí)代“中國之治”擘畫了宏偉藍(lán)圖、指明了根本路徑，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的紀(jì)律部隊(duì)，不僅要將黨的十九屆四中全會(huì)精神“牢記于心”，更要“付諸于行”。

一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和全員培訓(xùn)，進(jìn)一步加大全會(huì)精神和紀(jì)法培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)力度，切實(shí)提高全體紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用制度開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的能力和水平。

二要強(qiáng)化制度意識(shí)。想問題、作決策抓落實(shí)，都要自覺對標(biāo)對表支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，確保不出偏差。

三要嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力，在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。特別是要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》要求，依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

強(qiáng)化政治監(jiān)督堅(jiān)決保障黨的決策部署落地見效

緊扣黨和國家中心工作發(fā)揮監(jiān)督保障作用，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署有效貫徹執(zhí)行是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本定位和職責(zé)，也是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要立足職責(zé)定位，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，確保全會(huì)精神落地見效。

一要強(qiáng)化對全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督。要重點(diǎn)通過監(jiān)督檢查，看各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否按照要求及時(shí)、持續(xù)地組織了深入學(xué)習(xí)，是否拿出了貫徹落實(shí)意見，是否制定措施推進(jìn)了工作。對學(xué)習(xí)貫徹不積極、工作落實(shí)不到位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)，確保全會(huì)精神落地生根。

二要強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督。特別是從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，破除形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，對制度空轉(zhuǎn)背后存在的責(zé)任虛化等問題精準(zhǔn)查處，切實(shí)保障各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

三要通過監(jiān)督促進(jìn)制度完善。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和制度短板，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)各有關(guān)單位及時(shí)整改問題、完善制度，切實(shí)促進(jìn)用制度管權(quán)管事管人，給權(quán)力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化

國家治理的關(guān)鍵是治權(quán)，治權(quán)離不開監(jiān)督。全會(huì)通過的《決定》專設(shè)一部分對“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”作出部署，充分體現(xiàn)了黨中央將監(jiān)督工作、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系的戰(zhàn)略考量，體現(xiàn)了對新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視、殷切期望。紀(jì)委監(jiān)委作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須主動(dòng)適應(yīng)堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系要求，一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)把制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)換為治理效能。

一要堅(jiān)持強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。鞏固拓展黨對反腐敗工作全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐和制度成果，堅(jiān)持落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組作用，使反腐敗斗爭在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同高效。

二要完善監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制。健全協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨制度，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機(jī)制，推動(dòng)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督同黨內(nèi)其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。

三要推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。完善紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，既堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，又注重紀(jì)法貫通、法法銜接。探索建立紀(jì)委監(jiān)委、政法委、檢察院、法院辦理職務(wù)犯罪案件聯(lián)席會(huì)議制度，健全配套機(jī)制，不斷增強(qiáng)反腐合力。