提高調(diào)查研究能力的四種方法

〉〉〉〉〉劉曉敬

習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表的重要講話，為年輕干部練就過硬本領(lǐng)、勇?lián)鷷r代重任指明了奮進方向。他強調(diào)，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。在我看來，要提高年輕干部調(diào)查研究能力，重在“深入”、成在“唯實”、要在“提高”、貴在“堅持”。

提高調(diào)查研究能力，重在“深入”

“涉淺灘者見魚蝦，入深水者觀蛟龍?！绷?xí)近平總書記指出：“要堅持到群眾中去、到實踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全?！币钊牖鶎印Ｎ覀凕h制定的政策必須體現(xiàn)群眾意愿、贏得群眾擁護。年輕干部作為新時代趕考的“小學(xué)生”，唯有撲下身子、沉到一線，拜人民為師，開展“打井式”調(diào)研，才能獲取最真實、最精準、最全面的一手信息，才能了解群眾所想所急所盼，才能號準群眾需求的脈搏。要深入研析。年輕干部面對“亂花漸欲迷人眼”的調(diào)研所得，對所獲的龐雜資料要深入分析研究，克服感性、摒棄偏見，厘清肌理、剔除無關(guān)，看清本質(zhì)、抓住關(guān)鍵，才能找到問題癥結(jié)，科學(xué)判斷趨勢，得出可作為決策依據(jù)的調(diào)研結(jié)論。要深入總結(jié)。年輕干部對待每一次調(diào)研，既要總結(jié)取得成效的經(jīng)驗做法，又要歸納工作失誤或未達到既定目標的原因教訓(xùn)；既要自我檢視，又要交流切磋；既要總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，又要總結(jié)群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗。通過不斷總結(jié)，將表面、零散的感性認識上升為深入、系統(tǒng)的理性認識，把實踐經(jīng)驗提煉為規(guī)律性成果，再用以指導(dǎo)和優(yōu)化實踐。

提高調(diào)查研究能力，成在“唯實”

調(diào)查研究最基礎(chǔ)的工作在于搞清楚“實事”，就是了解實際、掌握實情。這就要求我們必須不斷對實際情況作深入系統(tǒng)的調(diào)查研究，使思想、行動、決策符合客觀實際。要結(jié)合實際。年輕干部不能帶著條條框框和既有結(jié)論開展調(diào)研，要結(jié)合本地、本領(lǐng)域?qū)嶋H，圍繞改革難點、群眾關(guān)注焦點，聚焦發(fā)展短板、建設(shè)弱項，針對黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，制約長足發(fā)展的深層次和根本性問題，確定調(diào)研主題、明確調(diào)研方式、設(shè)計調(diào)研路線，開展指向明確、高度聚焦的深度調(diào)研。要掌握實情。年輕干部要深入到困難較多、情況復(fù)雜、問題突出、矛盾尖銳的地方，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，辨識主要矛盾，摸透群眾最迫切、最期盼、最關(guān)注的問題。要取得實效。調(diào)查研究不是搞形式、走過場，年輕干部要在實踐中推動黨中央大政方針在基層落地生根，將事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的決策部署分解落實執(zhí)行到位，將調(diào)查研究形成的決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾真真切切的獲得感，力爭每一次調(diào)查研究取得實實在在的成效。

提高調(diào)查研究能力，要在“提高”

“積土而為山，積水而為海?！绷?xí)近平總書記指出：“一定要學(xué)會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)?！币岣哒伪绢I(lǐng)。在調(diào)查研究中，年輕干部面對復(fù)雜局面、甄別各種雜音的過程，就是提升政治素養(yǎng)、政治敏銳性和政治鑒別力的寶貴歷練。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過調(diào)研鍛煉，堅定政治定力，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。要提高創(chuàng)新本領(lǐng)。年輕干部要在調(diào)查研究中培育新思維，開啟新視角，用現(xiàn)代信息技術(shù)豐富調(diào)研手段，積極拓展渠道、創(chuàng)新方式，不走“尋常路”，杜絕“被調(diào)研”，找到解決問題的新方法，敢于創(chuàng)新體制機制，拓展發(fā)展空間，激活潛力動能。要提高團結(jié)本領(lǐng)。年輕干部要在調(diào)查研究中學(xué)會用群眾觀點、群眾思維、群眾語言來解讀政策、交流溝通，與群眾打交道、交朋友，成為群眾的知心人、貼心人。要通過豐富多樣的調(diào)研形式，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。要通過感召、教育、引導(dǎo)群眾，讓廣大人民群眾更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

提高調(diào)查研究能力，貴在“堅持”

“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋?！绷?xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究要經(jīng)?；?。”要堅持制度化。堅持和完善調(diào)查、研究、決策、執(zhí)行、評估、監(jiān)督、完善的全流程調(diào)查研究制度，為調(diào)查研究的日?；烷L效化提供強有力的制度保障。年輕干部要落實調(diào)查研究制度，對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的問題，做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。要堅持常態(tài)化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國即將步入“十四五”時期，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。面臨局勢愈發(fā)多變復(fù)雜，問題愈發(fā)多樣未見，通過一次調(diào)查研究提出的解決方案不可能“畢其功于一役”。年輕干部要建立常態(tài)化思維，讓調(diào)查研究成為政治自覺，成為日常工作習(xí)慣，成為必要決策程序，成為破解老難題、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的必備法寶。要堅持長效化。年輕干部對調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題要勇于亮劍、及時上報、督促整改。對還不成熟的調(diào)研成果要進一步深入研究、查漏補缺、豐富完善；對調(diào)研總結(jié)的先進典型經(jīng)驗要樹立榜樣、廣泛推廣、加大宣傳；對由調(diào)研形成的決策部署要制定措施、狠抓落實、貫徹執(zhí)行；對由調(diào)研決策落實落地的成果，要及時跟蹤進展、對比分析、評估成效，并根據(jù)實施情況及時予以調(diào)整優(yōu)化，持之以恒、久久為功、以求長效。