鄧小平的破局智慧

〉〉〉〉〉沈傳亮

一個政黨、一個國家在前進道路上，不可避免會遇到成長的煩惱，甚至會遇到較大的困難、挑戰(zhàn)或考驗。應(yīng)對變局、突破困局、化解危局，需要破局智慧。鄧小平在長期的政治生涯中積累了豐富的政治經(jīng)驗，具有高超的破局智慧，值得后人學(xué)習。

抓住決定性環(huán)節(jié)

面對變動不居的形勢、深刻復(fù)雜的局面，最迫切的是要找到解決問題的關(guān)鍵所在，切不可四處出擊，更不能“眉毛胡子一把抓”?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，百廢待舉、百業(yè)待興，遺留難題堆積成山。同時，“兩個凡是”的出現(xiàn)又表明歷史的慣性十分強大，擺脫起來很有難度，一時中國出現(xiàn)了徘徊中前進的局面。如何盡快擺脫這種局面？鄧小平敏銳地認識到必須從思想層面解決問題，思想不解放，什么事都不敢想更不敢干。因而，他堅持實事求是，緊盯住“兩個凡是”不放，從1977年4月給中央寫信，到1978年5月給前來看望他的中央同志明確說“兩個凡是”不對；從1978年6月在全軍政治工作會議上公開支持真理標準問題的討論，到7月份找中央黨校負責人、中宣部負責人談話；再到9月去東北考察一路走、一路講，鼓勵各地干部解放思想，要以發(fā)展生產(chǎn)力為重。正是在以鄧小平為代表的老一輩革命家?guī)?、支持、領(lǐng)導(dǎo)下，真理標準問題的討論才頂住壓力真正開展起來，進而形成解放思想的時代大潮，結(jié)出了實行改革開放和轉(zhuǎn)移工作重心的累累碩果，一舉擺脫困局。抓關(guān)鍵、抓重點是鄧小平破局智慧的鮮明特點。比如，他講發(fā)展才是硬道理，講堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，講“基本路線要管一百年，動搖不得”，這些就是抓住了事物發(fā)展的關(guān)鍵所在，符合中國是發(fā)展中國家的國情和定位。

1978年6月2日，鄧小平在全軍政治工作會議上講話

走一走，看一看

坐在房子里面壁，不會得出破局的辦法。走到屋外，走進民間，實地考察，問計于民，有助于得出解決難題的思路，有時還能出現(xiàn)“恍然大悟”或“豁然開朗”的情況。鄧小平經(jīng)常下去開展調(diào)查研究，用他的話說就是到處“走一走”、“看一看”。在鄧小平1979年提出“中國式的現(xiàn)代化”——“小康”概念后，對于中國能否如期完成1982年黨的十二大確定的“到2000年實現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在1980年的基礎(chǔ)上翻兩番，使人民生活達到小康水平的宏偉目標”，在國內(nèi)存在一些不同的看法。在這種情況下，1983年2月，鄧小平到經(jīng)濟發(fā)展較快較好的江蘇、浙江、上海等地進行調(diào)研。在了解了這幾個地方實際發(fā)展情況后，他心里有了底。同年3月2日，鄧小平約請幾位中央負責同志談話說：“這次，我經(jīng)江蘇到浙江，再從浙江到上海，一路上看到的情況很好?？磥韺崿F(xiàn)四個現(xiàn)代化的希望很大。”正是這次江蘇、浙江、上海等地調(diào)研之行驗證了小康目標的可行性。當時，深圳等4個經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展也遇到了困難，有的人寫材料把經(jīng)濟特區(qū)與舊上海的租界相提并論，一時特區(qū)發(fā)展很有些“秋風蕭瑟”的味道。在此關(guān)頭，鄧小平說：“經(jīng)濟特區(qū)是我的提議，中央的決定。5年了，到底怎么樣，我要來看看。”1984年1月下旬，鄧小平對深圳、珠海等地進行了考察。在考察中，他透過各地熱火朝天干事業(yè)的場景、震撼人心的口號，看到了發(fā)展的大勢、看清了主流，欣然為珠海、深圳題了詞。1984年2月24日，鄧小平在召集幾位中央負責同志談話時，指出了實行開放政策，有個指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放。從此，對外開放事業(yè)成功破局，邁開大步，東南沿海地區(qū)發(fā)展為之一新，也極大地帶動了內(nèi)地的發(fā)展。

用事實說話

事實最有說服力。有時工作遇到困難，推動不下去，就要用事實來推著人們向前走。改革開放以來，很多時候改革決策遭遇執(zhí)行難的問題，也多次遭遇新生事物出現(xiàn)了怎么辦的難題。鄧小平的辦法是“允許看”，用事實說話，用事實教育人。由各地農(nóng)民自發(fā)包產(chǎn)到戶引發(fā)的農(nóng)村大變革就曾遇到問題。有的省份、地區(qū)，對實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制有觀望態(tài)度甚至出現(xiàn)抵觸心理。怎么辦？中央并沒有強推，而是一方面開會研討，一方面采取用事實教育干部群眾的做法。鄧小平1992年初發(fā)表重要談話時就說過，對改革開放一開始就有不同意見，這是正常的。不只是經(jīng)濟特區(qū)問題，更大的問題是農(nóng)村改革，搞農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包，廢除人民公社制度，“開始搞并不踴躍呀，好多人在看。我們的政策就是允許看。允許看，比強制好得多”。他還談道，“允許看，但要堅決地試”?！霸试S看”的方法論就是讓事實說話，用實際情況來改變?nèi)?、教育人。在中國實施改革開放前無古人，沒有經(jīng)驗可以借鑒。其間，出現(xiàn)了很多新事物，比如個體經(jīng)濟的興起、市場行為的規(guī)模出現(xiàn)等。有的地方對此拿捏不準，政策實施左右為難。鄧小平采取“允許看”、讓事實說話的方法，推動了改革開放順利前行。

做好自己的事

有時變局的出現(xiàn)、困局的形成，并非由于自己的原因，而是和我們有聯(lián)系的個體出了問題。置身于全球化浪潮中的中國，是世界大格局中的重要部分，不可避免會受到國際大變局的影響。20世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，不僅使社會主義發(fā)展遭遇重大曲折，還讓中國前行經(jīng)受巨大外部壓力。加上國內(nèi)改革也有10多年，累積的問題、新生的矛盾層層疊加，中國確實在方向感上存在較大難題。東歐局勢剛出現(xiàn)動蕩，1989年9月4日，鄧小平就指出：“對于國際局勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩(wěn)住陣腳；第三句話，沉著應(yīng)付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事?！弊龊梦覀冏约旱氖拢プ〗鉀Q國際國內(nèi)互動性問題的要害。按照鄧小平的思路，我們從容應(yīng)對了國際變局，化解了國內(nèi)憂慮，維護了國家利益，也發(fā)展了雙邊多邊關(guān)系。置身于世界百年未有之大變局和中華民族復(fù)興戰(zhàn)略全局疊加互動的新時代，只有做好自己的事，才能以不變應(yīng)萬變。

統(tǒng)籌兼顧

困局或危局的出現(xiàn)，往往不是單一因素的結(jié)果。在困局中實現(xiàn)突圍，在危局中發(fā)現(xiàn)機遇，有時需要瞻前顧后，更需要統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是中國這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國治國理政的重要歷史經(jīng)驗，是處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰(zhàn)略方針，也是我們一貫堅持的科學(xué)有效的工作方法。鄧小平分析問題、解決問題常常帶有統(tǒng)籌兼顧的強烈意識。從“兩手抓，兩手都要硬”到“兩個大局”再到處理美蘇關(guān)系等等，都是如此。在中國推動現(xiàn)代化建設(shè)，必須從全局出發(fā)考慮問題，統(tǒng)籌兼顧提出思路。針對社會治安形勢出現(xiàn)的問題，鄧小平指出，“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得”。他還談道，“廣東二十年趕上亞洲‘四小龍’，不僅經(jīng)濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設(shè)都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義”。改革開放以后，東南沿海地區(qū)率先發(fā)展起來了，中西部地區(qū)發(fā)展較慢，鄧小平1988年提出了“兩個大局”的設(shè)想，著力解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題。20世紀80年代，中國考慮并有節(jié)奏推進和蘇聯(lián)關(guān)系“正?；眴栴}期間，同時也非常注意同美國的溝通。此事自始至終鄧小平都親自參與、親自決策。正因為處理好了中美蘇大三角關(guān)系，把握好了彼此關(guān)切，才為中國改革開放營造了良好的外部環(huán)境。