做好信訪工作 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

尹強(qiáng)

摘? 要：信訪工作是密切黨和政府與廣大人民群眾聯(lián)系的特殊橋梁和紐帶，是黨和政府做群眾工作的重要窗口和陣地，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作和有力保障。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵階段。對發(fā)展中的國有煤炭企業(yè)來說，這一時期既是重要的發(fā)展階段，又是矛盾的凸顯期。要充分發(fā)揮信訪工作作用，認(rèn)真傾聽群眾訴求，了解民意，化解矛盾，排解糾紛，理順情緒，解決問題，凝聚人心，構(gòu)建和諧礦區(qū)，建設(shè)更加美好和諧的社會。

關(guān)鍵詞：信訪;化解矛盾;和諧發(fā)展

全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，要聚焦強(qiáng)化源頭治理，細(xì)化責(zé)任分解，注重解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認(rèn)識和理解依法處理結(jié)果的公平正義，又能切身感受到企業(yè)黨組織的關(guān)懷。更好地為企業(yè)的生存和發(fā)展服務(wù)，做好當(dāng)前信訪工作，就必須堅持與時俱進(jìn)。筆者深刻地體會到，做好信訪工作應(yīng)從以下三個方面入手：

一、強(qiáng)化源頭治理、化解矛盾控增量。

（一）日常預(yù)防排查

1、堅持“主動捕捉，準(zhǔn)確把握，深入研判，精準(zhǔn)處置”的原則，堅持定期排查與動態(tài)排查相結(jié)合、排查與化解相結(jié)合，切實將矛盾風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小;注重綜合施策，善于運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等多種辦法，切實解決職工群眾反映的合理訴求。面對無理取鬧的纏訪者，嚴(yán)格依法依規(guī)，堅持原則，耐心解釋，保護(hù)其正當(dāng)合法的權(quán)益，對于其無理的要求明確拒絕。對涉嫌違法的，注意收集證據(jù)，第一時間報警。

2、完善企業(yè)“面、線、塊、點”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制?！懊妗?。加強(qiáng)對各企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核。全面掌握信訪穩(wěn)定問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度，“線”。即依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，全面掌握管理企業(yè)的基本情況、重點信訪穩(wěn)定對象的詳細(xì)情況，建立動態(tài)長效的管理制度?！皦K”。即企業(yè)對本企業(yè)內(nèi)部的信訪穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，確保把矛盾化解在本企業(yè)，把重點人員穩(wěn)控在本企業(yè)?！包c”。即把治理觸角延伸到企業(yè)的班組、車間，細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格。

（二）日常矛盾化解

1、嚴(yán)格落實日報告制度，周接訪制度，每季度對本企業(yè)信訪維穩(wěn)情況進(jìn)行一次自查;年終要將信訪維穩(wěn)工作向本企業(yè)上級單位匯報。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自上手，發(fā)揚“釘釘子”的精神，按照“問題清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，把可能出現(xiàn)的突出信訪問題，做到措施具體、督導(dǎo)有力、目標(biāo)明確、倒查有序。按照“三到位一處理（群眾訴求合理的解決問題到位;訴求無理的思想教育到位;生活困難的幫扶救助到位;行為違法的依法處理）”的要求，形成專項方案，落實包保措施，建好相關(guān)檔案，做到一人一檔，一案一卷，跟蹤閉合管理，努力實現(xiàn)“解決問題、化解矛盾、息訴罷訪”。堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。

2、堅持采取問卷的形式對企業(yè)干部職工進(jìn)行情況調(diào)查，及時了解員工思想動態(tài)，對收集的信息進(jìn)行分類整理，及時反饋相關(guān)信息。問卷可以通過“當(dāng)前工作中有什么困惑、當(dāng)前工作中有何困難及訴求、對當(dāng)前本企業(yè)的意見及建議”等問題進(jìn)行信息收集，傾聽廣大職工的意見建議，全面客觀地了解和把握職工思想動態(tài)情況，認(rèn)真細(xì)致地做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作，做到“件件有落實、事事有回音”有針對性地做好思想穩(wěn)定工作。

二、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，堅持正面引導(dǎo)。

網(wǎng)絡(luò)輿情無時不在，無處不在，既可以充分表達(dá)職工的訴求，也可以為信訪干部及時掌提職工的呼聲，當(dāng)好第一知情人提供方便之門。互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，為廣大群眾表達(dá)意見提供了新的平臺。要充分利用企業(yè)廣播、網(wǎng)站、宣傳欄、QQ群微信公眾號等宣傳載體，及時發(fā)布法律法規(guī)及政策信息，主動正面發(fā)聲，真正把政策解讀到位、信息傳遞到位，引導(dǎo)輿論。組織開展好各類形勢任務(wù)宣講，進(jìn)基層、進(jìn)車間、到班前，確保職工隊伍思想穩(wěn)定，保障安全生產(chǎn)。

（一）增強(qiáng)信訪干部網(wǎng)絡(luò)輿情意識

網(wǎng)絡(luò)輿情是一把“雙刃劍”，它為我們了解職工意愿提供了渠道，企業(yè)由此可以了解職工干部的所思所想、所愿所盼，進(jìn)面加大把干部職工的訴求轉(zhuǎn)化為決策的力度，保證各項政策更好地體現(xiàn)廣大干部職工群眾的利益，從而獲得最廣泛的職工群眾的擁護(hù)和支持。網(wǎng)絡(luò)奧情為信訪干部樹起一面警示鏡，隨時從中看到工作作風(fēng)不實，工作能力不強(qiáng)、工作水平不高、工作效果不盡如人意，時刻鞭策信訪干部自律、自勉、奮進(jìn)。信訪干部必須切實增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識，真正做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作。一次次應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，就是信訪干部隊伍得到鍛煉、提高的過程;一次次化新輿情危機(jī)，就是信訪工作不斷上臺階的寫照。

（二）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)訴求渠道

建立企業(yè)微信群，搭建廣大群眾表達(dá)意見新的平臺。職工可以在群內(nèi)自由的發(fā)表自己的意見，延伸了時間和空間維度，職工可以更加方便地反映訴求、意見、建議，使職工和領(lǐng)導(dǎo)溝通更加開放、動態(tài)、便民。企業(yè)微信群開通，進(jìn)一步拓寬了職工參政議政的渠道，激發(fā)了職工對企業(yè)工作建言獻(xiàn)策的熱情。涉及安全生產(chǎn)、職工福利等各個方面，許多合理性、建設(shè)性的建議被采納，對于其中職工最為關(guān)注的問題進(jìn)行盡早解決，對于職工的其他問題，盡可能解決，力爭做到件件有著落，使領(lǐng)導(dǎo)和職工之間搭起一座連心橋。不斷了解民情、傾聽民聲、集中民智，把職工的真知灼見集中起來，把職工的合理訴求反映出來。

（三）掌握工作輿情動態(tài)主動權(quán)

做到職工思想情況問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)信息”作用，密切關(guān)注各類QQ群、微信群、貼吧、論壇，積極做好信息監(jiān)控工作;牢牢把握信息控制話語權(quán)，提升意識形態(tài)工作效果;開展重大事項穩(wěn)定風(fēng)險評估，凡涉及員工切身利益的重大改革、重大調(diào)整，企業(yè)改革發(fā)展中的焦點熱點問題，采用員工喜聞樂見的形式，做好解疑釋惑，注重正面引導(dǎo)，努力贏得職工認(rèn)同。“早說話”，第一時間占先機(jī)?！案艺f話”，勇于觸及敏感問題和矛盾。

“會說活”，增強(qiáng)針對性和實效性。

三、強(qiáng)化走訪入戶、了解職工訴求。

大力推進(jìn)登門走訪、上門回訪、進(jìn)門約訪等機(jī)制，深入職工家中、車間班組當(dāng)面聽一聽職工的意見和建議，掌握矛盾化解為群眾排憂解難，做到把職工群眾的訴求聽清楚，把事情的緣由問清楚，把政策的法規(guī)講清楚，把處理的辦法說清楚，了解職工群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，了解職工群眾對企業(yè)政策舉措的真實看法，掌握職工群眾對涉及自身切身利益事項的意見建議，及時發(fā)現(xiàn)在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題。及時向各級黨組織反映，打通聯(lián)系職工群眾的最后一公里。

（一）帶著誠心去走訪，視職工群眾為親人。制定走訪計劃，與員工面對面、心貼心，拉家常、交朋友，了解員工所思所想、所期所盼，及時掌握思想動態(tài)。與職工群眾打交道需要誠心誠意才能換得他們的信任，我們在走訪過程中，不要把走訪作為一項硬性的指標(biāo)，帶著不情愿的情緒去走訪，這樣職工群眾就會覺得我們擺架子，沒有親切感，就會對我們的走訪有抵觸，輕者不會把真實的想法和一些重要信息向我們透露，重者就會直接拒絕我們的走訪。在走訪時要帶著誠意和微笑，把走訪職工群眾當(dāng)作“走親戚”，把走訪的職工群眾當(dāng)親人。讓職工群眾把我們當(dāng)作自己人，才能讓職工群眾“掏心窩子”，才能實話實說，有事敢說

（二）帶著真心去走訪，帶著對職工群眾深厚的感情去走近他們、了解他們;還要聽到“真話”，要接地氣，講職工群眾聽得懂、易于接受的話，建立順暢的溝通渠道，不預(yù)先設(shè)置問題，不怕亮短揭丑;要解決“真難”，真心實意幫助職工群眾出主意、想辦法，確?！胺彩掠薪淮?、件件有著落、事事有回音”;才能學(xué)到“真經(jīng)”。