論新休假制度下江西旅游業(yè)的發(fā)展

張春玲

(宜春學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,江西宜春336000)

論新休假制度下江西旅游業(yè)的發(fā)展

張春玲

(宜春學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,江西宜春336000)

新的休假制度在旅游時(shí)間、旅游客源市場結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)品和旅游企業(yè)方面給我國旅游業(yè)帶來深遠(yuǎn)的影響。江西旅游資源豐富,以新休假制度為助力,做好旅游規(guī)劃、調(diào)整客源市場目標(biāo)、樹立旅游品牌、做好旅游產(chǎn)品宣傳、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高旅游服務(wù)質(zhì)量等方面推動江西旅游業(yè)的發(fā)展。

新休假制度; 江西; 旅游業(yè)

一、引言

2007年12月16日,在經(jīng)過一年多的研究論證之后,國務(wù)院出臺了新的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,并發(fā)布了《職工帶薪年休假條例》,形成了新的國家法定節(jié)假日調(diào)整方案和休假方案。新休假制度自2008年初開始實(shí)施,經(jīng)過2年左右的實(shí)踐已經(jīng)對旅游業(yè)產(chǎn)生了極為重要的影響。人們的出游活動與國家法定節(jié)假日及休假制度安排密切相關(guān),國家法定節(jié)假日調(diào)整方案的出臺和職工帶薪年休假條例的發(fā)布,對我國國內(nèi)旅游業(yè)的開發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生重要影響,對促進(jìn)國內(nèi)旅游持續(xù)和健康發(fā)展具有極為重要的意義。

二、新休假制度對國內(nèi)旅游業(yè)的影響分析

(一)對旅游時(shí)間的影響

1999年9月18日國務(wù)院對《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》做出第一次修訂,本次調(diào)整方案是第二次修訂,與首次修訂方案相比,休假天數(shù)的變化見表1。國家允許周末上移下借,與法定節(jié)假日形成連休,這樣調(diào)整后每個(gè)月的假期如圖1[1]。調(diào)整前假期是1個(gè)小長假,3個(gè)7天長假;調(diào)整后假期是5個(gè)小長假,2個(gè)7天長假,體現(xiàn)出總天數(shù)增加、節(jié)假日次數(shù)增多、時(shí)間跨度更大、文化內(nèi)涵豐富且更突出等特點(diǎn)。這意味著旅游者在出游時(shí)間安排上有了更多選擇,出游時(shí)段的選擇將更加理性分散。游客們在更為廣泛的時(shí)段中根據(jù)自己的情況更加理性的安排旅游時(shí)間,可以避開高峰期出游,從而有效分流以往高度集中于旅游黃金周的旅游客流;調(diào)整前在全年只有三個(gè)黃金周休假的情形下,旅游業(yè)淡季和旺季十分的明顯;調(diào)整后增加了清明、端午、中秋三個(gè)黃金周末,很好地填補(bǔ)了以往淡季的空白,長假與中短假相結(jié)合,可以使集中的出游人群得到分流,有效淡化淡旺季之間的界限。新休假調(diào)整方案打破了旅游流時(shí)間分布高度集中于黃金周的格局,形成法定節(jié)假日與周末連休三天的小長假、黃金周和職工個(gè)人帶薪休假并存的新局面,對優(yōu)化旅游時(shí)間結(jié)構(gòu)具有積極的影響。

表1 國家法定節(jié)假日調(diào)整方案(2008年1月1日施行)

圖1 調(diào)整前后每月假期天數(shù)

(二)對旅游客源市場結(jié)構(gòu)的影響

時(shí)間是決定是否旅游必不可少的條件之一,而時(shí)間長短又是決定旅游距離遠(yuǎn)近的主要因素。新休假方案調(diào)整了人們的可支配時(shí)間,小長假增多,中短線旅游活躍;黃金周長假減少,長線旅游隨之減少,繼而旅游客源市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,由長線旅游向中長線旅游并重轉(zhuǎn)變。長期以來旅游行業(yè)重長線、重觀光旅游的格局被打破,必然引起整個(gè)旅游行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。中短線旅游人數(shù)的上升將促進(jìn)中短線旅游消費(fèi)和區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)中短線旅游的增加也會改變?nèi)藗兊穆糜畏绞?時(shí)間減少、旅游距離縮短和私家車的增多,自助游、自駕車游、家庭游方式越來越多,繼而散客旅游市場潛力很大,發(fā)展迅速。[2]

(三)對旅游產(chǎn)品的影響——彰顯傳統(tǒng)文化

文化是影響旅游產(chǎn)品生命力的主要要素。中華民族是一個(gè)擁有五千年悠久歷史文化的民族,民族傳統(tǒng)文化具有深厚的文化底蘊(yùn),民俗活動、傳統(tǒng)節(jié)日豐富多彩。新休假制度第一次把具有濃郁中國傳統(tǒng)特色的節(jié)日如清明、端午、中秋調(diào)整為國家法定節(jié)假日;[3]春節(jié)放假起始時(shí)間調(diào)整至除夕當(dāng)日,使除夕也納入法定節(jié)假日范圍,此次調(diào)整不但營造了節(jié)日氛圍,而且對于民族傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)起到了重要作用,也彰顯了對傳統(tǒng)文化的重視。民族節(jié)日成為法定假日,使得個(gè)人、家庭、集體乃至整個(gè)社會得以掌握充裕的時(shí)間計(jì)劃、組織、開展一系列具有中國濃郁特色的傳統(tǒng)旅游活動,在民族傳統(tǒng)繼承弘揚(yáng)的同時(shí)必然衍生出諸如清明祭祖游、端午風(fēng)情游、中秋團(tuán)圓游等特色旅游,旅游產(chǎn)品朝多樣化方向發(fā)展,旅游產(chǎn)品更加體現(xiàn)文化內(nèi)涵。如何重視節(jié)日期間市場的培育和開拓,深入挖掘文化內(nèi)涵,推出豐富多彩的反映節(jié)日文化的旅游產(chǎn)品,在引導(dǎo)市民走出家門的同時(shí)又弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,這已成為旅游業(yè)深度開發(fā)的重要課題。

(四)對旅游企業(yè)的影響——產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新能力、提高服務(wù)質(zhì)量

新休假制度小長假增加,黃金周減少,中短線旅游增多,長線旅游減少,散客市場繁榮,旅游產(chǎn)品、方式增多,旅游文化內(nèi)涵突出,傳統(tǒng)的觀光旅游必然向觀光度假型、文化型、休閑型等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。這些變化要求旅游企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和自有資源創(chuàng)造出具有獨(dú)特風(fēng)格的旅游產(chǎn)品,不斷推出符合新假期的中短途旅游線路,體現(xiàn)旅游文化的旅游產(chǎn)品,需要提高旅游企業(yè)的市場調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)策劃、市場營銷、導(dǎo)游服務(wù)等綜合能力,同時(shí)旅游企業(yè)的人力成本、營銷費(fèi)用、產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等方面都將不同程度的提高。新休假制度使得旅游旺季和淡季的區(qū)分不明顯,旅游客流趨于分散,這要求旅游企業(yè)不能像以前旺季來臨時(shí)打突擊,而要求旅游企業(yè)抓好平時(shí)的工作,要求旅游企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

三、江西的旅游資源豐富

江西素有“物華天寶”、“人杰地靈”之美譽(yù),旅游資源十分豐富、獨(dú)特,具有許多天造地設(shè)惟妙惟肖的絕境,尤以廬山、井岡山、龍虎山、三清山和鄱陽湖等四山一湖為最;江西旅游文化底蘊(yùn)厚實(shí),宗教文化、客家文化、贛文化歷史悠久,人文景觀豐富,景德鎮(zhèn)陶瓷文化獨(dú)一無二。江西也具有豐富的歷史文化資源,有7座歷史文化名城,尤其被國內(nèi)外譽(yù)為“紅土地”的旅游資源,“中國革命的搖籃”井岡山、“八一起義”的南昌、“紅色故都”瑞金等,在中國乃至世界現(xiàn)代革命史上都具有重要地位,是全國最重要、最著名的革命老區(qū)之一。在地理交通方面,江西地處中部,地理上緊接中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲、珠江三角洲地區(qū),貫通東西,也是京九線的重要樞紐。近幾年江西省大力發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使得江西省的交通得到較大的改善。江西省處于中國中部,相對于國內(nèi)其他各省的旅游業(yè),江西的旅游事業(yè)相對落后。無一例外,江西省旅游也會受到此次假期調(diào)整的影響,同時(shí)新假期制度也為江西旅游帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn),江西省旅游部門應(yīng)該結(jié)合自身的優(yōu)勢及劣勢調(diào)整旅游發(fā)展政策,指導(dǎo)各地的旅游事業(yè),各旅游企業(yè)也應(yīng)抓住機(jī)會、順應(yīng)形勢發(fā)展,調(diào)整企業(yè)發(fā)展策略。

四、以新休假制度為推力,促進(jìn)江西旅游業(yè)的發(fā)展

國家假期的調(diào)整為江西旅游業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展契機(jī),同時(shí)江西旅游業(yè)的發(fā)展也面臨著更加激烈的市場競爭。結(jié)合江西旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢,以新休假制度為推力,促進(jìn)江西旅游業(yè)的發(fā)展。

(一)做好旅游發(fā)展規(guī)劃

旅游業(yè)的發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程,其涉及到餐飲業(yè)、旅行社、旅游交通、旅游資源、旅游管理等方面,是這些企業(yè)的集合。其中企業(yè)之間存在一定程度合作關(guān)系,又存在一定程度的競爭關(guān)系,即這些企業(yè)以合作與競爭的關(guān)系形成一種網(wǎng)絡(luò)化的格局。因此,要從全局出發(fā),以整體觀念發(fā)展旅游業(yè),協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,促進(jìn)各方面的發(fā)展,使江西旅游業(yè)朝持續(xù)、健康的方向發(fā)展。旅游規(guī)劃要體現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展,處理好人文資源與自然資源、文化文物與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系。

(二)調(diào)整客源市場目標(biāo)

新休假制度會影響江西旅游業(yè)的客源市場。首次法定假日調(diào)整方案,參加中遠(yuǎn)程旅游的游客占87%,近程旅游的游客占13%,而新法定假日調(diào)整方案,參加中遠(yuǎn)程旅游的游客占48%,近程旅游的游客占52%,形成中遠(yuǎn)程客流與近程客流平分秋色的格局。因此江西旅游業(yè)的客源市場的開發(fā)需要調(diào)整。近程客流以本省及周圍鄰省為主,如南昌、廬山、井岡山、杭州、寧波、北京、天津等城市。一般情況下,近程游客對價(jià)格較為敏感,推出旅游產(chǎn)品應(yīng)特別重視參考周圍地方的競爭景點(diǎn)的價(jià)位,制定合理的價(jià)格策略。這部分市場由于距離江西近,旅游產(chǎn)品宣傳可側(cè)重于節(jié)慶活動等手段。中遠(yuǎn)程客流以北方沿海和長江以北京九鐵路沿線的大、中城市為主,對中遠(yuǎn)程市場應(yīng)特別加強(qiáng)旅游服務(wù)和其他游客感知環(huán)境的建設(shè),游客對親朋好友的推薦,更勝過媒介宣傳效果,主要應(yīng)以名牌風(fēng)光和特色文化為主,如紅色文化、道教文化。針對這部分客源市場推出高質(zhì)量的服務(wù)和較高檔次設(shè)施,以期提高重游率。在這些市場的營銷中應(yīng)加強(qiáng)培育旅游中間商,設(shè)立專門旅游咨詢、問詢處等定點(diǎn)促銷處,建立系統(tǒng)的旅游分銷渠道,加大宣傳力度,大力拓展市場空間。

(三)樹立旅游品牌,打造旅游精品線路,設(shè)計(jì)有特色的旅游產(chǎn)品

江西省旅游產(chǎn)品的開發(fā),應(yīng)堅(jiān)持精品戰(zhàn)略,打造名牌產(chǎn)品,[4]樹立旅游品牌,設(shè)計(jì)有文化特色的旅游產(chǎn)品。江西省旅游資源數(shù)量豐富、類型較全、品質(zhì)較高、功能多樣、特色突出。設(shè)計(jì)以風(fēng)景名勝區(qū)為依托的休閑度假旅游產(chǎn)品、以江西歷史文化為內(nèi)涵的贛文化旅游產(chǎn)品、以南昌和廬山為依托的會議旅游產(chǎn)品、以凈土宗禪宗圣地為依托的佛教文化旅游產(chǎn)品、以名人故里和水鄉(xiāng)山寨為依托的民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品、以三清山等為主要依托的探秘獵奇旅游產(chǎn)品、以廬山等為重要依托的科學(xué)考察旅游產(chǎn)品、以南昌英雄城為依托的軍事與國防教育旅游產(chǎn)品。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),[5]強(qiáng)化管理,優(yōu)化旅游服務(wù),培育旅游文化

江西旅游需以良好的基礎(chǔ)設(shè)施打動人,以科學(xué)的管理感染人,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住人,以深厚的旅游文化感染人。在基礎(chǔ)設(shè)施配套上,要突出綠色旅游概念、突出生態(tài)旅游的特點(diǎn),要注意提高旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵,彰顯地域特色,樹立“文化是旅游的靈魂”的觀念,融文化寓“食、住、行、游、購、娛”之中,增強(qiáng)景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品的生命力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),如交通、住宿、通訊、娛樂項(xiàng)目等,優(yōu)化企業(yè)外部硬環(huán)境。

抓好旅游管理,強(qiáng)化管理。旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè),從政府到企業(yè),都必須高度重視其管理工作。好的管理能產(chǎn)生好的效益。作為政府來說,必須按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律搞好宏觀調(diào)控,理順各種關(guān)系,建立統(tǒng)一的管理體制。對旅游企業(yè)來說,應(yīng)該建立現(xiàn)代企業(yè)制度,狠抓管理,以管理求效益,不斷開發(fā)旅游商品,特別是有地方特色和文化蘊(yùn)味的產(chǎn)品。

旅游是服務(wù)行業(yè),旅游者消費(fèi)的也是服務(wù),優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能帶來效益。我們必須強(qiáng)化服務(wù)觀念,樹立“游客是上帝,黃金在服務(wù)中”的行業(yè)觀念。服務(wù)要體現(xiàn)人性化特色、做到細(xì)微服務(wù)。我們的服務(wù)要讓游客游得安心,住得舒心,買得放心,玩得開心,吃得稱心。

(五)強(qiáng)化宣傳,努力提高旅游產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度

旅游產(chǎn)品推向市場需要加強(qiáng)宣傳工作,增大促銷力度。要充分利用各種宣傳媒介,圍繞旅游產(chǎn)品對消費(fèi)者進(jìn)行合理營銷宣傳。要充分利用現(xiàn)代化的各種傳輸手段,把本省的旅游資源推出去,讓更多的人了解它、認(rèn)識它、貼近它。要抓住一切時(shí)機(jī),采取有力措施,通過多種途徑、多種方式來宣傳江西,提高知名度。例如專家論證會、旅游學(xué)術(shù)研討會、旅游紀(jì)念活動、觀光旅游節(jié)、作家筆會、畫家寫生、現(xiàn)場采訪、影視外景拍攝、報(bào)刊專欄以及邀請知名人士觀光游覽,印制圖片畫冊書籍,舉辦新聞發(fā)布會、設(shè)計(jì)精美旅游圖和旅游門票、舉辦全國性文體活動等等。與此同時(shí),要細(xì)分客源市場,針對不同的客源市場采取不同的營銷策略,根據(jù)旅游客源和旅游客戶的潛在需求,有針對性的投放廣告資源,以達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效果。最后,實(shí)際的旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品要與廣告所宣傳的相符,滿足旅游者的旅游期望,獲得游客的好評,提高游客的重游率,提高江西旅游產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

(六)抓好職業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),增強(qiáng)競爭能力

旅游人才是旅游業(yè)發(fā)展的根本,旅游人員素質(zhì)直接關(guān)系到旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量。與國內(nèi)其他旅游企業(yè)相比,我省旅游從業(yè)人員的文化水平相對較低,創(chuàng)新性較少。因此,我們必須抓好旅游職業(yè)培訓(xùn),采取多渠道、多層次、多形式的辦法,有針對性地發(fā)展旅游教育。培養(yǎng)、選擇和儲備各種檔次的管理人才和專業(yè)人才,提高人才整體素質(zhì),形成我省有一批精通業(yè)務(wù),熟悉本省資源的高素質(zhì)的導(dǎo)游人員,有一批熟悉市場經(jīng)濟(jì)理論和規(guī)律,懂經(jīng)營,會管理的人員和有一批年輕的自然科學(xué)和社會科學(xué)兼優(yōu)的高級管理人員的人才局面,提高和增強(qiáng)競爭能力,使我們的旅游業(yè)充滿生機(jī)和活力。

[1]郭曉東,肖星,房亮.新休假制度對國內(nèi)旅游流時(shí)空結(jié)構(gòu)及旅游開發(fā)的影響分析[J].旅游學(xué)刊,2008,(8):38-41.

[2]姚寧萍.新休假制度下的江西鄉(xiāng)村旅游探討[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2008,(10):1-2.

[3]王艷平.“三連休”及因新休假制度顯像的旅游建設(shè)提示[J].旅游論壇,2009,(2):11-15.

[4]向延斌.廣西忻城壯錦文化旅游開發(fā)[J].懷化學(xué)院學(xué)報(bào),2010,(7):16-18.

[5]鄒宏霞.新休假制度下我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策探析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2009,(5):155-156.

Discuss Jiangxi Tourism Development under the New Vacation Regulations

ZHANGChun-ling
(Yichun University Economy and Management Department,Yichun,Jiangxi 336000)

The new vacation regulations influence our tourism deeply in terms of tourism time,tourism market structure,tourism goods and tourism enterprise etc.T ourism resources of JiangXi is very rich.With the help of the new vacation regulations,we put forward some ways to promote JiangXi tourism development including planning tourism,adjusting tourist market aim,establishing tourism brand,propagandaing tourism goods,strengthening employees's train,increasing tourism service quality.

new vacation regulations; JiangXi; tourism

F59013

A

1671-9743(2011)11-0007-03

2011-11-05

宜春學(xué)院校級課題項(xiàng)目“假期調(diào)整對江西省旅游市場的影響分析”。

張春玲(1978-),女,江西宜春人,宜春學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師,碩士生,從事經(jīng)濟(jì)管理方面的研究。