遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚分析

●趙 暢 張 悅 韓 芳

2014 年遼寧省政府下發(fā)一號文件，提出加快服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動計劃，其中加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展成為重要抓手之一。2015 年中國提出“中國制造2025”計劃，遼寧省積極響應(yīng)，通過加速制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)制造業(yè)再發(fā)展從而推動經(jīng)濟增長。近年，遼寧省制造業(yè)發(fā)展動力缺失，制造業(yè)發(fā)展逐漸落后，經(jīng)濟增長下滑。隨著國家新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，遼寧省應(yīng)推動制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過發(fā)展高技術(shù)含量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加速遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

一、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在“十二五”規(guī)劃期間，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體產(chǎn)值規(guī)模持續(xù)增長，但增速不穩(wěn)定，波動較大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要細(xì)分行業(yè)增加值也基本處于緩慢增長態(tài)勢。與其他行業(yè)相比較，批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)在近幾年間增速更快，增長幅度也比較大，其中金融業(yè)增長速度最快。遼寧省的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)在近幾年間有所增長，在2015 年之前是遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，其他行業(yè)在2017 年經(jīng)濟總值都有所好轉(zhuǎn)，但交通運輸、倉儲和郵政業(yè)反而有繼續(xù)下降的趨勢。從行業(yè)就業(yè)人數(shù)來看，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)與信息轉(zhuǎn)輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)這兩大行業(yè)就業(yè)人數(shù)增長最多，分別為5.5萬人與5.76 萬人，增長速度較快。而在租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)等其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)變化不大，保持低速增長。遼寧省主要發(fā)展對象仍然是傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，高技術(shù)含量的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對緩慢。

（二）遼寧省制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模

一直以來，遼寧省是傳統(tǒng)制造業(yè)大省，傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)值在全國占比相對較大，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展水平較高。對于一個進行生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，制造業(yè)固定資產(chǎn)情況可以運用固定資產(chǎn)投資額反映，投資額越多，制造業(yè)固定資產(chǎn)越多，帶來的經(jīng)濟效益越多。制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額可以反映制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的大小，遼寧省制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額從2014 年到2017 年大幅度下降，以固定資產(chǎn)投資額衡量的遼寧省制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模變小，從2014 年開始遼寧省進入制造業(yè)增長動力不足的狀態(tài)。2017 年東部10 省中，共計有348 家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500 強，而東北地區(qū)僅有17 家入圍，遼寧省有13 家入圍，比上年減少4 家，這在一定程度上反映了傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)快速下降趨勢。

（三）遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)狀

制造業(yè)的外延包括在工業(yè)整體中，即制造業(yè)是工業(yè)的子集概念，且工業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)狀與制造業(yè)產(chǎn)值的發(fā)展方向較為相同。所以，本文采用遼寧省歷年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值來代替制造業(yè)產(chǎn)值，與遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進行對比。

表1 遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)狀（單位：億元）

通過表1 數(shù)據(jù)可以得知，2010—2013 年，遼寧省制造業(yè)產(chǎn)值從36219.42 億元穩(wěn)步上升到52892.01 億元，但總體增長速度緩慢。在2014 年遼寧省制造業(yè)產(chǎn)值第一次出現(xiàn)下滑，之后連年下滑，制造業(yè)產(chǎn)值從2013 年的52892.01 億元快速下降到2017 年的22948.83 億元，這表明遼寧省制造業(yè)發(fā)展面臨極大的困難和挑戰(zhàn)。遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值由2010 年的3291.45 億元上升到 2017 年的 9687.2 億元。2010 年至 2013 年產(chǎn)值增速較快，2013—2017 年產(chǎn)值雖然上升但幅度較小，由表1 中數(shù)據(jù)可知，隨著2013—2017 年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長速度的明顯下降，遼寧省制造業(yè)產(chǎn)值也隨之減少?？梢姡a(chǎn)性服務(wù)業(yè)對拉動制造業(yè)發(fā)展的巨大作用，在發(fā)展制造業(yè)的同時應(yīng)積極探索兩個行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。

（四）遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚分析

遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，與其他行業(yè)相比，遼寧省在重型裝備、冶煉、采掘、石化等方面發(fā)展比較快。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也在拉動提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，但還存在發(fā)展不平衡的問題。

本文采用區(qū)位熵來測度遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度。在分析兩個產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚度的基礎(chǔ)上，利用RI(協(xié)同集聚指數(shù))對兩產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系進行測度和衡量。計算公式如下所示：

LQZ=(ezi/Ei)/(ez/E)

LQS=(esi/Ei)/(es/E)

RI=1- 丨 LQS-LQZ 丨 /丨 LQS+LQZ 丨

其中，LQZ 表示一地區(qū)制造業(yè)的區(qū)位熵，LQS 表示一地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵，ezi表示i 地區(qū)制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)，esi表示i 地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，Ei表示在i 地區(qū)中就業(yè)的所有人數(shù)，ez是全國所有地區(qū)制造業(yè)從業(yè)的總?cè)藬?shù)，es是全國的所有地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)的總?cè)藬?shù)，E 表示全國從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的全部人數(shù)。

當(dāng)區(qū)位熵大于1 時，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟在全國來說具有優(yōu)勢；當(dāng)區(qū)位熵小于1 時，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟在全國來說具有劣勢。也就是說，當(dāng)區(qū)位熵的值越高，地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平就越高。通過區(qū)位熵可以反映RI 指數(shù)的高低，當(dāng)兩個產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵越接近時，RI 指數(shù)越高，反之，RI 指數(shù)越低。當(dāng)RI 指數(shù)越大時，產(chǎn)業(yè)之間集聚度越高，反之，當(dāng)RI 指數(shù)越小時，產(chǎn)業(yè)之間集聚度越低。

表2 2010—2017 遼寧省產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)（RI 指數(shù)）

遼寧省制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵大小，反映這兩個產(chǎn)業(yè)的集中程度高低。由表2 可知，2010—2017 年，遼寧省制造業(yè)的區(qū)位熵下降幅度大，LQZ 數(shù)值由0.71 下降到了0.44，且這些年數(shù)值都小于1，表明遼寧省制造業(yè)在全國來說具有劣勢。2010—2017 年，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵由1.16 下降到 0.83，但 LQS 數(shù)值在 2010—2013 年都是大于 1 的，由此可見，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在2010—2013 年處于優(yōu)勢地位，2014—2017 年卻處于劣勢地位。

在2010—2017 年，遼寧省兩個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)由 0.76 下降至 0.69，其中 2013—2017 年指數(shù)均為 0.69，由表2 可知，2010 年遼寧省 LQZ 值與 LQS 值最接近，RI 指數(shù)最大，所以兩個產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚程度最高。2011 年以后制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵拉開距離，RI 指數(shù)隨之下降，兩個產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚程度呈下降趨勢。

二、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的問題

（一）傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍居于主導(dǎo)地位

遼寧省傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較大，2017 年遼寧省信息轉(zhuǎn)輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)為35.06 萬人。而遼寧省2017 年交通運輸、倉儲及郵政業(yè)一個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)就達到了35 萬人。同時，遼寧省批發(fā)和零售業(yè)以及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)產(chǎn)值在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中遙遙領(lǐng)先。由此可見，遼寧省仍然在集中發(fā)展交通運輸、倉儲及郵政業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。遼寧省長期以第二產(chǎn)業(yè)為主，科學(xué)技術(shù)、計算機服務(wù)等新興生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的推動力逐漸減弱，遼寧省應(yīng)緊跟世界經(jīng)濟變化趨勢，加快發(fā)展新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)綜合發(fā)展水平較低

通過表1 數(shù)據(jù)可知，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在2010 至2017 年間，前期增長比較快，后期比較平穩(wěn)，增長幅度很小。當(dāng)遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長率較高時，制造業(yè)產(chǎn)值也隨之增長，當(dāng)遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長速度下降時，制造業(yè)產(chǎn)值大幅下降，可見生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)系緊密，二者之間存在正相關(guān)關(guān)系。遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展時間較晚，科技水平落后于其他省份，制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)效率低于國內(nèi)發(fā)達省份，整體來看，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)綜合發(fā)展水平不高。

（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)度不高

通過表2 數(shù)據(jù)來看，遼寧省制造業(yè)的區(qū)位熵不斷下降，反映出制造業(yè)集聚程度呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚程度雖逐年下降但下降程度較小。兩產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)的高低是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的集聚程度同時作用的結(jié)果，當(dāng)遼寧省制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵都降低時，遼寧省制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)也隨之降低但幅度很小。要提高兩產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)，需促進兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的重要作用，實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素合理、有效流動，進而帶動制造業(yè)的發(fā)展。

三、促進遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議

遼寧省需要通過促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的協(xié)同集聚發(fā)展，以遼寧省重點制造業(yè)發(fā)展為根本，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展進程，進一步提升遼寧制造業(yè)價值鏈地位。在資金投入上以制造業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，同時兼顧服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改變遼寧省制造業(yè)水平始終處于價值鏈低端的局面。

另外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有較高的技術(shù)和知識含量，對于從業(yè)人員的行業(yè)素質(zhì)要求也較高。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的本質(zhì)使其競爭優(yōu)勢已轉(zhuǎn)為專業(yè)人才優(yōu)勢，特別是在建筑服務(wù)、金融服務(wù)以及計算機與信息服務(wù)等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)范疇。遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較緩慢，須重視高技能、高知識的專業(yè)化人才的培養(yǎng)。因此，需要完善人才激勵機制，不斷提升人才質(zhì)量，調(diào)動人才積極性，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展建立有效的人才保障機制，以提升遼寧科技發(fā)展水平。