中國經(jīng)濟(jì)不改長期向好

文 |徐 豪

疫情對2020年一季度經(jīng)濟(jì)影響不可低估，但中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變。

經(jīng)過全國上下艱苦努力，當(dāng)前已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢。自疫情暴發(fā)以來，中國經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也是一場艱難的考驗。習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)疫情防控這根弦不能松，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作要抓緊”。

經(jīng)濟(jì)社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。中國經(jīng)濟(jì)將會受到哪些影響？在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)承壓下行的大背景下，我們該如何應(yīng)對？接受采訪的專家認(rèn)為，疫情對2020年一季度經(jīng)濟(jì)影響不可低估，但中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變。

中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變

“我們對中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本態(tài)勢必須充滿信心。實際上，新中國成立70多年來，一路上充滿了各種艱難險阻，但我們還是勝利前進(jìn)，取得了巨大的發(fā)展成就。疫情是一個短期沖擊，它改變不了中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本方向?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示。

從2019年中國經(jīng)濟(jì)“成績單”可以看出，中國經(jīng)濟(jì)韌勁十足——國內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元人民幣，穩(wěn)居世界第二位；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值70892元，按年平均匯率折算達(dá)到10276美元，首次突破1萬美元大關(guān)，與高收入國家差距進(jìn)一步縮??；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為89.0%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為57.8%。

面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，中國經(jīng)濟(jì)仍然很“穩(wěn)”：增長穩(wěn)，6.1%的增長，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；就業(yè)穩(wěn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，各月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%-5.3%之間；收入穩(wěn)，全國居民人均可支配收入超過3萬元，扣除價格因素實際增長5.8%；物價穩(wěn)，全國居民消費(fèi)價格同比上漲2.9%，符合3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

2019年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”成果鞏固。全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，比上年提高0.1個百分點(diǎn)；日均新登記企業(yè)2萬戶，年末市場主體總數(shù)達(dá)1.2億戶；創(chuàng)新指數(shù)排名全球第14位，比上年上升3位。

張立群表示，支持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的因素包括雄厚的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，強(qiáng)大的生產(chǎn)和供給能力，超大規(guī)模的國內(nèi)市場潛力等?！拔覀円e極把這些因素動員起來。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下團(tuán)結(jié)一心，鼓足干勁，勤奮努力，一定會讓中國經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的發(fā)展態(tài)勢是任何艱難險阻都阻擋不了的?！?/p>

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東認(rèn)為，此次疫情會帶來一些意義深遠(yuǎn)的調(diào)整。疫情加速了各行各業(yè)觸網(wǎng)上網(wǎng)進(jìn)程，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合加深，先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)融合加速，加快產(chǎn)城融合和智能化改造。疫情還催生了一些新行業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。此外，無論是從員工健康安全考慮還是從產(chǎn)業(yè)鏈安全管理需要，各行各業(yè)都會加大安全防護(hù)管理投資，更加人性化進(jìn)行流程設(shè)計，更加注重提高勞動生產(chǎn)率。

做好疫情防控的同時有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況取決于疫情的周期，疫情持續(xù)的時間越長，對經(jīng)濟(jì)影響就會越大；如果疫情很快就結(jié)束的話，那么服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，那就會很快恢復(fù)。疫情是對經(jīng)濟(jì)影響的主要變量?！蹦暇┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪表示。

現(xiàn)階段，疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一個兩難選擇?！耙环矫?，疫情防控不能松懈，做好疫情防控，是很大的挑戰(zhàn)；但如果不盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也會給經(jīng)濟(jì)社會造成巨大損失，所以要統(tǒng)籌好疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行。要在做好防護(hù)的前提下，力爭全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展早日全面步入正常軌道，這個是最重要的。”劉志彪說。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才也表示，當(dāng)前要緊的是在防控疫情的同時，要做好有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新冠肺炎疫情突如其來，致使一些企業(yè)處于休眠或半休眠狀態(tài)，正常的供應(yīng)鏈和分工體系遭受一定程度的破壞，如果不能及時修復(fù)，將會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成更大的負(fù)面影響。

“對于制造業(yè)來說，可以在后面的一段時間中趕工，把‘虧空’補(bǔ)上來，這是沒有問題的。但服務(wù)業(yè)有很大一部分其實就追不上來了，這個影響會比較大?！眲⒅颈氡硎?。

中國加入全球價值鏈，一方面受世界經(jīng)濟(jì)的影響，另一方面中國經(jīng)濟(jì)體量越來越大，對世界的影響也越來越大。劉志彪認(rèn)為，要充分考慮疫情對于中國產(chǎn)業(yè)鏈的影響。中國如果受疫情影響的時間周期長，一方面，這會影響整個全球價值鏈上跨國公司的供應(yīng)；另外一方面，跨國企業(yè)可能會把訂單轉(zhuǎn)移到其他地方，或者建新的供應(yīng)鏈。如果出現(xiàn)這種情況，對中國經(jīng)濟(jì)的影響持續(xù)時間就會比較長。

百度地圖數(shù)據(jù)顯示：截至3月17日，全國（除港澳臺地區(qū)）范圍復(fù)工指數(shù)已達(dá)69.95%，全國37個主要城市中大部分城市復(fù)工指數(shù)超60%。整體來看，當(dāng)前全國整體復(fù)工進(jìn)程正穩(wěn)步向前。

國家發(fā)改委3月17日的數(shù)據(jù)顯示，除湖北等個別省外，全國其他?。▍^(qū)、市）復(fù)工率已超過 90%。其中，南方地區(qū)重點(diǎn)項目復(fù)工率已達(dá)到93%。京沈高鐵、商丘至杭州高鐵、成都天府國際機(jī)場、引江濟(jì)淮工程、云南滇中引水工程等一大批重大項目正抓緊施工建設(shè)。

但劉志彪觀察，很多地方復(fù)工恢復(fù)得非?？?，但是“復(fù)工”和“復(fù)產(chǎn)”還有差距，生產(chǎn)能力沒有能夠完全用上去。“這主要有兩個原因：第一個原因，就是工人沒有完全到位，來上班的也沒有完全發(fā)揮狀態(tài)；第二個原因就是勞動效率有一定的下降。這與訂單有關(guān)系，因為需求跟不上來，如果要生產(chǎn)得多，只能放到倉庫里?！眲⒅颈霃?qiáng)調(diào)，根據(jù)長三角的經(jīng)驗，最好是以產(chǎn)業(yè)鏈為中心來進(jìn)行協(xié)同復(fù)工，這是一個很重要的經(jīng)驗。

“從短期看疫情對經(jīng)濟(jì)的影響是比較大的，從1月、2月看，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營都受到影響。在1-2月份經(jīng)濟(jì)總量大概占一季度的60%左右，疫情對一季度經(jīng)濟(jì)影響不可低估。所以要盡快把疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)這兩個方面協(xié)調(diào)好?！睆埩⑷赫f。

提振投資，精準(zhǔn)刺激需求

疫情對市場供需關(guān)系也造成了異常沖擊。有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該推出新一輪大規(guī)模需求刺激政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

“刺激需求的總體方向是對的。需求如果不足的話，那么再復(fù)工復(fù)產(chǎn)也沒有辦法，企業(yè)反而會虧損嚴(yán)重?！眲⒅颈虢忉專F(xiàn)在疫情還沒有完全控制、消除，有些需求無法進(jìn)行消費(fèi)，有一些訂單在這個窗口期可能會消失，還有就是現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上相互不協(xié)調(diào)，某些企業(yè)沒有開工。目前總體上，國家采取的一些辦法就是進(jìn)行大項目建設(shè)，用新基建來刺激需求，這是比較重要的辦法。

但劉志彪同時提醒，國家從這個宏觀層面進(jìn)行新基建刺激需求，是增加新增長的基礎(chǔ)條件，但是注意，如果地方債務(wù)比較重的話，是會帶來一定的風(fēng)險；另外一方面，也可能會帶來新的通脹。此外，進(jìn)行比較大的貨幣投放之后，也可能刺激不夠精準(zhǔn)。

“目前來看，最主要的抓手還是要提振投資。因為消費(fèi)是居民的自主行為，它主要取決于就業(yè)和收入的情況，因而要使就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，就需要企業(yè)的生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，就需要必要的訂單市場需求來拉動。從擴(kuò)大內(nèi)需這個角度來看，投資扮演了一個非常重要的角色?！睆埩⑷赫f。

張立群認(rèn)為，應(yīng)該大力提振基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括創(chuàng)造條件促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，做好相關(guān)的政策預(yù)案?！皩τ诖笠?guī)模的基礎(chǔ)投資，地方政府可以考慮基礎(chǔ)設(shè)施投資資金，發(fā)行長期建設(shè)債，期限可以30年或者更長時間，打長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，帶動當(dāng)前的投資需求，這可以是一個選擇方案。”

疫情過后，最重要的還是要盡快解決經(jīng)濟(jì)下行壓力，解決需求不足的問題?！皩嶋H上，需求不足的問題近些年來一直是制約中國經(jīng)濟(jì)增速的一個主要原因。企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后，面對的突出問題可能就是需求不足、缺少訂單等等，產(chǎn)能過剩的矛盾會比較快地突顯出來。所以在這個背景下，疫情過后我們要推動經(jīng)濟(jì)盡快進(jìn)入回升向好的態(tài)勢，最重要的還是要著力擴(kuò)大內(nèi)需?！睆埩⑷赫f。

“除了國家宏觀層面的適度寬松政策之外，還有很重要的問題，就是要協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)你y行政策，比如對企業(yè)的援助能不能精準(zhǔn)一些？現(xiàn)在銀行貸款利率都有降低，但是企業(yè)還是有很大的負(fù)擔(dān)，很多企業(yè)可能會因為負(fù)擔(dān)不起而倒閉，那么產(chǎn)業(yè)鏈就斷掉了，所以這種情況需求就消失了。”劉志彪表示，在疫情期間，要給實體經(jīng)濟(jì)更多的精準(zhǔn)的政策支持。

劉志彪進(jìn)一步表示，在需求方面的刺激還可以考慮微觀上更加精準(zhǔn)一點(diǎn)，“比如說給低收入者或者中低收入的人發(fā)一些消費(fèi)券，規(guī)定在一個時期中進(jìn)行消費(fèi)，甚至可以指定消費(fèi)什么產(chǎn)品。精準(zhǔn)消費(fèi)一方面可以解決貧困，另一方面可以刺激需求”。