綿陽(yáng)市：摘帽不摘監(jiān)管，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)“總攻戰(zhàn)”

文 勾永波

“我總擔(dān)心脫貧后，扶貧時(shí)候的好政策、干部的好作風(fēng)也就結(jié)束了，但現(xiàn)在我已經(jīng)摘帽了，紀(jì)委的扶貧監(jiān)督檢查還在持續(xù)跟進(jìn)，我心里踏實(shí)了!”近日，江油市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)同相關(guān)職能部門開展新一輪脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查，在本地群眾當(dāng)中再次引起熱議。

這是江油市自2018年底實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧以來(lái)，穩(wěn)步做好脫貧成果鞏固的工作側(cè)影，也是綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)、“摘帽”不摘監(jiān)管的一個(gè)具體展現(xiàn)。

據(jù)悉，今年綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委立足發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，聚焦落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任、“四不摘”政策落實(shí)、扶貧領(lǐng)域腐敗和深化“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理等方面內(nèi)容，細(xì)化15項(xiàng)措施，制定《2020年深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)計(jì)劃》。從今年4月起，在全市范圍內(nèi)精準(zhǔn)開展脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)扶貧助困開展全方位監(jiān)督、過篩式“體檢”，督促推動(dòng)各級(jí)幫扶單位和駐村幫扶組盡銳出戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)。

當(dāng)好“督戰(zhàn)員”，確保幫扶不停歇

“老鄉(xiāng)，你去年脫貧后，你的幫扶干部還來(lái)嗎？家里現(xiàn)在收入怎么樣？”“還來(lái)呢，今年疫情期間還同我一起下田耕種，我還領(lǐng)到了政府免費(fèi)提供的菜籽和化肥……”日前，綿陽(yáng)市三臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部、縣目標(biāo)績(jī)效辦組成6個(gè)聯(lián)合督查組，隨機(jī)走訪全縣22個(gè)村70戶貧困戶，重點(diǎn)對(duì)2019年“踩線”脫貧的貧困戶的后續(xù)幫扶工作開展檢查。

“在暗訪中，我們發(fā)現(xiàn)了有的脫貧村（戶）摘帽后，幫扶干部到村開展工作的次數(shù)有減少、個(gè)別駐村工作隊(duì)出勤有所降低等問題?！甭?lián)合督導(dǎo)組工作人員介紹，“摘帽”并不意味著完成脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)大考，收官之際返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)必須警惕。對(duì)此，該督導(dǎo)組將發(fā)現(xiàn)的問題通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”派單的方式，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。同時(shí)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的不作為、慢作為等問題進(jìn)行了通報(bào)，書面誡勉6人，談話誡勉10人。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人。雖然全市8.3萬(wàn)戶22.7萬(wàn)名貧困戶“摘掉了窮帽子”，減貧任務(wù)提前一年完成，但攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，不能讓“歇一歇”“等一等”的問題影響脫貧攻堅(jiān)的成色和質(zhì)量。對(duì)此，綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委將遏制精神狀態(tài)上的“疲軟癥”、服務(wù)效能上的“冷熱癥”納入2020年深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)“總攻戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

在涪城，通過開展“清風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，設(shè)置“陽(yáng)光監(jiān)督”公示牌，讓群眾參與監(jiān)督，共同整治扶貧領(lǐng)域干部履責(zé)不力、作風(fēng)漂浮、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)茸黠L(fēng)問題。在游仙，聚焦“干部崗位履職表面化、服務(wù)群眾表面化、落實(shí)工作表面化、執(zhí)法監(jiān)督表面化、執(zhí)行紀(jì)律表面化”等五類問題，重點(diǎn)開展工作“表面化”專項(xiàng)整治活動(dòng)。在鹽亭，399名村紀(jì)檢員站好基層廉政“監(jiān)督崗”，主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)監(jiān)督1068次，跟蹤解決扶貧領(lǐng)域問題116個(gè)，化解群眾矛盾225起……“盯在日?！薄岸皆谝痪€”已然成為綿陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察人助力脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”的工作常態(tài)。

加道“安全閥”，保障脫貧不返貧

“以往春節(jié)后就賣完了，現(xiàn)在池塘里的魚還有7000多斤，運(yùn)不出、銷不走，讓人看著干著急哩！”平武縣龍安鎮(zhèn)鐵龍堡村黨支部書記劉稅華焦慮地說(shuō)著，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給這個(gè)通過整合利用產(chǎn)業(yè)扶持基金、涉農(nóng)資金建設(shè)冷水魚養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)脫貧的村帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)。

然而，在全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展的疫情防控監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)類似前文提到的平武縣“扶貧魚”滯銷的問題不是個(gè)例，如何降低疫情影響，保障脫貧不返貧、非貧不致貧已成為綿陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察人護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的重要方向。

針對(duì)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品“銷售難”的問題，平武縣紀(jì)委監(jiān)委督促脫貧辦等相關(guān)職能部門將轄內(nèi)貧困群眾和貧困村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)籌列入扶貧832消費(fèi)平臺(tái)，同步開展電商消費(fèi)扶貧行動(dòng)，同城開展“線上點(diǎn)單”代購(gòu)代送服務(wù)，拓寬銷售渠道；安州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索開設(shè)“扶貧趕集日”，督促對(duì)口幫扶單位、幫扶人開展“助力購(gòu)”行動(dòng)，幫助本地近萬(wàn)名建檔立卡貧困戶增加收入……

針對(duì)困難人群“就業(yè)難”的問題，駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)發(fā)揮“探頭”優(yōu)勢(shì)，靠前監(jiān)督護(hù)航“春風(fēng)行動(dòng)”，督促市人社相關(guān)部門優(yōu)先解決貧困戶就業(yè)問題，提供與發(fā)布就業(yè)崗位6萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)近3000人，助力貧困群眾就地就近就業(yè)；駐農(nóng)村農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組走訪8個(gè)有省定脫貧任務(wù)的縣（市、區(qū)），協(xié)調(diào)幫助有外出打工意愿的貧困戶72403人聯(lián)系用工單位、辦理“健康卡”，防止因疫致貧返貧。

伴隨著疫情得到有效控制，社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序恢復(fù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督的同時(shí)，將監(jiān)督主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵領(lǐng)域，督促各級(jí)各部門履職盡責(zé)。攻堅(jiān)50條、幫扶11條，應(yīng)對(duì)疫情鞏固成效15條、整改清單20條……全市各地緊盯貧困群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，相繼出臺(tái)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效的硬措施，把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感，越來(lái)越多的脫貧戶不再擔(dān)心被打回“原樣”。

上好“監(jiān)督鎖”，守住扶貧“救命錢”

“要從群眾的‘活命錢’開始查起，堅(jiān)決對(duì)有服刑人員仍在吃低保等問題一查到底……”在綿陽(yáng)市涪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)檢查中，檢查組緊盯基層“微權(quán)力”，嚴(yán)肅查辦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

據(jù)悉，綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委今年將繼續(xù)深化鞏固“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)成果，重點(diǎn)督促推動(dòng)縣級(jí)項(xiàng)目、資金在縣四套班子內(nèi)部公開，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)等新聞媒體分期分批公開；推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策執(zhí)行、扶貧資金使用和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委、政府和人大公開；推動(dòng)扶貧款物發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，惠民惠農(nóng)資金申請(qǐng)、審核和發(fā)放等情況在村里公開……通過督促做好扶貧領(lǐng)域“三盯”“三公開”工作，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)“最先一公里”到實(shí)施“最后一公里”的全程監(jiān)督。

與此同時(shí)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化運(yùn)用電子、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金賬單“陽(yáng)光曬”。北川羌族自治縣強(qiáng)化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)343個(gè)村和社區(qū)財(cái)務(wù)核算平臺(tái)處理，幫助一萬(wàn)余名困難群眾學(xué)會(huì)查詢扶貧資金到賬和使用情況；江油市和三臺(tái)縣持續(xù)細(xì)化“村務(wù)監(jiān)督平臺(tái)”公開項(xiàng)目，讓越來(lái)越多的老百姓足不出戶就能掌上閱、電視查、全程曉，詳細(xì)了解本地區(qū)本人的扶貧專項(xiàng)資金發(fā)放及政策等信息，“心里有數(shù)，踏實(shí)多了”已成為老百姓反饋感受的高頻用語(yǔ)。

據(jù)悉，自開展脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年活動(dòng)以來(lái)，綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違規(guī)問題77件117人，通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域典型問題60件101人。清理涉嫌虛假或重復(fù)投保資金929.27萬(wàn)元，其中涉及財(cái)政補(bǔ)貼資金735.36萬(wàn)元，目前已追繳366萬(wàn)元；涉嫌虛假理賠資金107.73萬(wàn)元。

“‘摘帽’不代表貧困對(duì)象清零，要轉(zhuǎn)變監(jiān)督的內(nèi)容和方式，以有效監(jiān)督確保脫貧攻堅(jiān)取得更多的實(shí)效、更大的勝利。”綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要繃緊“紀(jì)律弦”，為全市如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航。