規(guī)劃建議60條

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》11月3日發(fā)布。建議稿由15個(gè)部分構(gòu)成，分為三大板塊，共60條。

第一板塊 總論

包括第一、第二兩個(gè)部分，主要闡述決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)。

一、全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

1、決勝全面建成小康生活取得決定性成就

2、我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化

3、到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)

二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)

4、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想

5、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

——堅(jiān)持以人民為中心

——堅(jiān)持新發(fā)展理念

——堅(jiān)持深化改革開放

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

6、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效

——改革開放邁出新步伐

——社會(huì)文明程度得到新提高

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步

——民生福祉達(dá)到新水平

——國(guó)家治理效能得到新提升

第二板塊 分論

總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù)，安排了12個(gè)部分，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作，作出工作部署。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

7、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

8、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

9、激發(fā)人才創(chuàng)新活力

10、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

四、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)

11、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

12、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

13、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

14、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

15、加快數(shù)字化發(fā)展

五、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局

16、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)

17、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

18、全面促進(jìn)消費(fèi)

19、拓展投資空間

六、全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

20、激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力

21、完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理

22、建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制

23、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系

24、加快轉(zhuǎn)變政府職能

七、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

25、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力

26、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

27、深化農(nóng)村改革

28、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

八、優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化

29、構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局

30、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

31、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力

32、提高社會(huì)文明程度

33、提升公共文化服務(wù)水平

34、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

十、推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生

35、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

36、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

37、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

38、全面提高資源利用效率

十一、實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面

39、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

40、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

41、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革

十二、改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平

42、提高人民收入水平

43、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

44、建設(shè)高質(zhì)量教育體系

45、健全多層次社會(huì)保障體系

46、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)

47、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略

48、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

十三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)

49、加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)

50、確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全

51、保障人民生命安全

52、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全

十四、加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一

53、提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益

54、促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升

第三板塊 結(jié)尾

包括第十五部分和結(jié)束語(yǔ)，主要闡述加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制等內(nèi)容。

十五、全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗

55、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

56、推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)

57、保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定

58、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一

59、積極營(yíng)造良好外部環(huán)境

60、健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利！