把黨的政治優(yōu)勢(shì)厚植為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

□郝孝義

2019 年，作為山西航產(chǎn)集團(tuán)黨委書記，我認(rèn)真履行主體責(zé)任，以抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展為著力點(diǎn)，以把方向、管大局、保落實(shí)為落腳點(diǎn)，全力做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、工作履職情況

（一）聚集宗旨守忠誠(chéng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。本著“黨建也是生產(chǎn)力”的理念，謀劃和推動(dòng)黨建工作。始終牢記政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒，推動(dòng)集團(tuán)公司黨建工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提質(zhì)。堅(jiān)持集中研討與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，在中心組、主題教育和專題黨課中示范帶頭、領(lǐng)學(xué)促學(xué)，以《不忘初心、堅(jiān)定信念，牢記使命、繼續(xù)前行》為題為廣大黨員同志講了黨課。在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中經(jīng)受思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢鰪?qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治定力和政治能力，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。

（二）聚集主線抓落實(shí)，主題教育高質(zhì)量開展。一是堅(jiān)持“四個(gè)對(duì)照”，抓好落實(shí)中央8 個(gè)專項(xiàng)整治和山西省5 項(xiàng)整治，確保主題教育取得實(shí)效。二是集團(tuán)兩級(jí)黨委利用7 天時(shí)間進(jìn)行封閉式集體學(xué)習(xí)。召開學(xué)習(xí)交流研討會(huì)3 次，推動(dòng)學(xué)習(xí)走深、走心、走實(shí)。組織開展黨風(fēng)廉政警示教育。成立了宣講團(tuán)，共計(jì)宣講20 場(chǎng)次。成立了4 個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)所屬10 個(gè)二級(jí)黨委（黨總支）主題教育跟進(jìn)督導(dǎo)。三是對(duì)照查擺的問題持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。認(rèn)真梳理和解決“五個(gè)清單”列出的問題。

（三）聚集“三基”嚴(yán)管理，黨建根基進(jìn)一步夯實(shí)。一是建立健全集團(tuán)黨群機(jī)構(gòu)，做到專職專人，兩級(jí)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨組織與管理層干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”，開展了所屬二級(jí)黨委換屆工作。制定了《黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施辦法》和《基層黨支部分級(jí)評(píng)定細(xì)則》，積極推進(jìn)“1822”黨建特色品牌創(chuàng)建，建設(shè)基層示范黨支部。二是積極組織開展文明單位創(chuàng)建工作，集團(tuán)公司和太原機(jī)場(chǎng)接受了省文明委的檢查驗(yàn)收，推動(dòng)了集團(tuán)各單位的文明創(chuàng)建工作。意識(shí)形態(tài)工作結(jié)合實(shí)際做到與時(shí)俱進(jìn)。新冠疫情防控中，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，深入一線，及時(shí)解決防控疫情的突出問題，廣大黨員帶頭擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)現(xiàn)了疫情防控預(yù)期目的。

（四）聚焦隊(duì)伍強(qiáng)作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)。一是以“擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)”為選人用人導(dǎo)向，以“政治過硬、德能兼?zhèn)洹睘檫x人用人標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造干部職工干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。二是加大了對(duì)黨員干部的黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，組織178 名二級(jí)干部和黨支部書記開展學(xué)習(xí)研討專題培訓(xùn)，組織34 名三級(jí)干部赴成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，組織班組長(zhǎng)代表分三批赴深圳機(jī)場(chǎng)等參加全國(guó)優(yōu)秀班組長(zhǎng)交流活動(dòng)。深入推進(jìn)“五大培訓(xùn)工程”，共開展了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力培訓(xùn)70 次，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。三是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。新任職干部任前談話和集體廉政談話，簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》成為常態(tài)。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和節(jié)假日，都要進(jìn)行廉政教育或監(jiān)督檢查，有效促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（五）聚集主責(zé)重實(shí)踐，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效。圍繞省委在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上不斷拓展新局面的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)和改革發(fā)展各項(xiàng)工作，年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，省委、省政府重大決策部署落地落實(shí)。多措并舉拉動(dòng)客源，主動(dòng)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極開辟國(guó)際航線，加快推進(jìn)通航全產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)業(yè)務(wù)，太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)。一年來，我們堅(jiān)持用改革的辦法破解難題、推動(dòng)工作，集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，逐步開拓出一條做強(qiáng)做優(yōu)山西航空產(chǎn)業(yè)的新道路。

二、2018 年度點(diǎn)評(píng)問題整改情況

（一）關(guān)于加快通用航空資源整合和市場(chǎng)開發(fā)的問題

太原機(jī)場(chǎng)累計(jì)開通國(guó)際及地區(qū)航線18 條，通航城市18 個(gè)。歐洲、澳洲、美洲三條洲際航線全部開通?？诎督ㄔO(shè)積極推進(jìn)。大同機(jī)場(chǎng)航空口岸累計(jì)開通國(guó)際航線2 條，通航城市2 個(gè)。五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)于2019 年5 月30 日正式通過臨時(shí)航空口岸對(duì)外開放驗(yàn)收，并于7 月2 日?qǐng)A滿完成五臺(tái)山到曼谷首航。

2019 年4 月30 日實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首次全省域4條短途運(yùn)輸航線、3 個(gè)低空旅游項(xiàng)目同步開飛。圍繞“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大板塊，在壺口瀑布、雁門關(guān)、太行大峽谷等景區(qū)同步開展低空旅游項(xiàng)目。協(xié)調(diào)推進(jìn)右玉、河曲、左云、沁源等地通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。圓滿承辦了山西省首屆通用航空展——2019 堯城（太原）國(guó)際通用航空飛行大會(huì)，成功舉辦了“通航看山西”平遙攝影展。充分發(fā)揮通航產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力保障3·29 沁源縣森林大火撲救工作。

（二）關(guān)于加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、在治理結(jié)構(gòu)上做深層次改造的問題

按照全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和健全現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求，做到國(guó)有企業(yè)黨建工作和人事管理一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管、一個(gè)部門抓，推動(dòng)落實(shí)黨組織與管理層干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”。進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立了董事會(huì)提名與機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、戰(zhàn)略與投資委員會(huì)、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)，明確了專業(yè)委員會(huì)組成、工作職責(zé)及工作程序。推動(dòng)了運(yùn)城機(jī)場(chǎng)、臨汾機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一納入集團(tuán)公司管理的步伐。

（三）關(guān)于大力推進(jìn)混合所有制改革、積極引入合作伙伴、吸引各類專業(yè)人才的問題

與晉中合作開發(fā)山西（晉中）航空產(chǎn)業(yè)園，在前期簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，初步完成園區(qū)場(chǎng)地踏勘、規(guī)劃工作。選定配餐公司、物流公司和通航集團(tuán)3 家子公司作為混合所有制改革試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，完成專業(yè)技術(shù)人員聘任工作和省內(nèi)機(jī)場(chǎng)民航職業(yè)技能鑒定考核。

三、存在的問題

一是抓黨建明責(zé)知責(zé)、履職盡責(zé)意識(shí)還有待加強(qiáng)，全面從嚴(yán)管黨治黨力度不夠。沒有用系統(tǒng)的全局觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維考慮問題，對(duì)各項(xiàng)工作之間的內(nèi)在聯(lián)系研究不深，對(duì)黨建各方面資源力量融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，沒有形成整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

二是抓黨建思路不夠開闊，發(fā)展動(dòng)力不足。黨建工作的吸引力和活力不夠。在抓班子、帶隊(duì)伍，創(chuàng)造性開展工作上深入研究不夠。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作沒有做到親力親為、全程跟蹤，工作部署多，督促落實(shí)少，缺乏持之以恒，一抓到底的精神。

三是開展黨建工作方法手段單一，創(chuàng)新不夠。對(duì)新形勢(shì)下如何更好地開展黨建工作，思考不多，措施辦法不多，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題和潛在性問題前瞻性不夠，缺少超前謀劃。

四是基層黨組織書記、黨務(wù)干部、黨員“三支隊(duì)伍”建設(shè)還需提升，隊(duì)伍能力素質(zhì)與新時(shí)代新要求相比還存在不適應(yīng)情況。基層黨組織書記在安排工作時(shí)習(xí)慣從本單位、本部門業(yè)務(wù)工作要求出發(fā)，開展主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不夠，服務(wù)手段少，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，業(yè)務(wù)工作與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)有待加強(qiáng)，達(dá)不到雙促進(jìn)、雙發(fā)展的效果。

四、下一步工作思路和舉措

山西航產(chǎn)集團(tuán)黨委將進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，以充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用為根本，以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓根本把方向、抓班子帶隊(duì)伍、抓關(guān)鍵解難題、抓基層打基礎(chǔ)、抓作風(fēng)反腐敗，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)厚植為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一是始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，完善黨委中心組、黨支部“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，讓“三會(huì)一課”成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。

二是依法依規(guī)履職盡責(zé)。認(rèn)真按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)邊界，自覺維護(hù)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

三是逐級(jí)壓實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。深化“三基建設(shè)”，鞏固黨委和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，制定《山西航產(chǎn)集團(tuán)基層黨組織年度黨建工作手冊(cè)》。實(shí)施黨支部書記“頭雁”工程，推行“我是干部我承諾，我的工作最優(yōu)秀”“我是黨員我承諾，工作經(jīng)我無差錯(cuò)”，找準(zhǔn)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚黨員職工的著力點(diǎn)，推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。探索具有行業(yè)特點(diǎn)的支部工作法。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶工建帶團(tuán)建工作。

四是加強(qiáng)黨務(wù)人員管理。加強(qiáng)支部書記培訓(xùn)，制定新一輪黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，以專業(yè)能力提升帶動(dòng)黨建工作創(chuàng)新。完善黨建考評(píng)體系和黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制，執(zhí)行好基層黨委書記述職評(píng)議考核和基層黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，落實(shí)抓黨建主體責(zé)任、第一責(zé)任，引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步。

五是抓實(shí)抓好干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入踐行新時(shí)代黨的組織路線，做深做細(xì)“英才計(jì)劃”“工匠計(jì)劃”，形成素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)等機(jī)制，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為集團(tuán)公司全面發(fā)展提供人才支撐。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)發(fā)揮巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。