以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□李國彪

2019 年是省屬企業(yè)黨建質(zhì)量再提升工作年，也是晉能集團(tuán)的“執(zhí)行落實(shí)年”。一年來，作為集團(tuán)黨建工作第一責(zé)任人，我認(rèn)真落實(shí)上級黨委部署要求，提升政治站位，牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把抓好發(fā)展當(dāng)作企業(yè)的第一要務(wù)，把抓好管黨治黨當(dāng)成自己的第一責(zé)任，主動對標(biāo)一流，全力履職盡責(zé)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作履職情況

一是履職盡責(zé)，發(fā)揮作用，切實(shí)扛起主責(zé)當(dāng)好主角。作為集團(tuán)黨建工作“第一責(zé)任人”，我主動承擔(dān)統(tǒng)籌謀劃之責(zé)，帶頭貫徹落實(shí)上級黨委部署，研究制定集團(tuán)公司《2019 年黨建工作要點(diǎn)》，組織召開黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，與各二級黨組織書記和紀(jì)委書記簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》，層層壓實(shí)責(zé)任，全力推動落實(shí)。年中多次召開黨委會，并通過書記例會、開展年度基層黨組織書記述職考核等形式，倒逼責(zé)任落實(shí)。做好“班長”，我對班子成員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。緊緊圍繞集團(tuán)改革發(fā)展中心任務(wù)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，督促引導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，扛起使命責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)作為。同時，重視隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善干部管理制度，持續(xù)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大年輕干部的培養(yǎng)使用，加強(qiáng)黨員干部的日常教育監(jiān)督管理，用好談心談話、提醒函詢誡勉等組織手段，引導(dǎo)激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。作為企業(yè)改革發(fā)展的主要負(fù)責(zé)人，始終以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感投身工作，全方位提升個人的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，不畏困難，真抓實(shí)干，發(fā)揮了帶頭作用。同時，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督和黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，主動管理好親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)，為各級黨員干部作出示范。

二是抓住重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，高質(zhì)量推進(jìn)黨建工作落實(shí)。扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，做到了規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色，大討論開展得富有成效、富有特色，企業(yè)上下在轉(zhuǎn)變思想、提振精神、加快發(fā)展、培育新動能等方面取得了新突破，實(shí)現(xiàn)了以大討論牽引全年工作良好開局的目的。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿全過程，對檢視出來的24 個問題進(jìn)行了集中整改，對照中央部署的8 個方面、省委提出的5 個方面內(nèi)容進(jìn)行了專項(xiàng)整治。特別是集中力量開展了軟弱渙散黨組織專項(xiàng)整治工作，做到“一個問題一個對策，一個黨組織一個方案”。針對部分小遠(yuǎn)單位、停緩建礦井和長期沒有業(yè)務(wù)、運(yùn)營困難的企業(yè)黨組織建設(shè)進(jìn)行了全面排查，建立了工作臺賬，列出問題及整改落實(shí)清單。對個別黨組織進(jìn)行優(yōu)化整合，撤銷了4 個黨支部。對二級黨組織書記暫時缺位的，納入干部調(diào)整配備方案。積極開展“黨委主體責(zé)任不落實(shí)、企業(yè)內(nèi)部管理缺失問題專項(xiàng)整治”工作，研究制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確整治目的和整治對象，做到“一個問題一個對策，一戶企業(yè)一個方案”，積極推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)解決。不斷深化拓展“三基建設(shè)”，持續(xù)推進(jìn)“1+N+X”的工作機(jī)制，以夯實(shí)基層組織為關(guān)鍵，以提升基本能力為抓手，以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為路徑，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化推進(jìn)方案，推動壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任級級落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、互促共進(jìn)的良好局面。

二、2018 年點(diǎn)評問題整改情況

一是關(guān)于“黨的政治建設(shè)質(zhì)量還有差距”的問題整改情況。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為集團(tuán)黨委和各級黨組織最大的政治任務(wù)，結(jié)合“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育工作開展，通過集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、交流研討、黨課教育、典型事跡宣講等方式，帶頭原原本本學(xué)講話、學(xué)黨史、學(xué)精神,帶頭講體會、講黨課，進(jìn)一步加深感悟理解、拓寬思維眼界，進(jìn)一步掌握工作方法、提升工作效率，提高了增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的思想政治行動自覺。同時，在謀全局、議大事、抓重點(diǎn)過程中，堅(jiān)持從政治上看待、分析、處理問題，研究戰(zhàn)略注重把握政治方向，謀劃工作注重貫徹政治要求，解決矛盾問題注重政治影響，選人用人注重突出政治標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高把方向、管大局、保落實(shí)的政治能力和水平。

二是關(guān)于“國企干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量還有差距”的問題整改情況。集團(tuán)黨委堅(jiān)持政治化、年輕化、專業(yè)化、適合化“四化”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“六管齊下”，密集推出了上派下掛鍛煉、大學(xué)生校園招聘、技術(shù)管理人員社會招聘、企校合作、人才庫建立、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整“組合拳”，為集團(tuán)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。積極開展各類省級優(yōu)秀人才推薦申報工作，先后有17 人入選省級擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型，14 人入選“三晉英才”支持計(jì)劃，12 人入選山西省煤炭工業(yè)協(xié)會專家，2 人入選山西省第五批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

三是關(guān)于“國企黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量還有差距”的問題整改情況。集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮主體責(zé)任職責(zé)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，不斷凈化集團(tuán)政治生態(tài)；壓實(shí)“主體責(zé)任”，強(qiáng)化紀(jì)委的“監(jiān)督責(zé)任”，努力推進(jìn)貫通協(xié)同、形成合力的工作格局；切實(shí)抓好理論武裝，抓牢教育陣地，營造愛國敬業(yè)的改革發(fā)展氛圍；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，開展專項(xiàng)整治，鞏固“反四風(fēng)”成果；緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊反腐制度的籠子，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持久戰(zhàn)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行關(guān)口前移，做好巡察整改，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督全覆蓋、零盲區(qū)。

三、存在問題

一是黨建與經(jīng)濟(jì)工作的融合發(fā)展方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)，融合載體還要進(jìn)一步找準(zhǔn)抓實(shí)。在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、推動融合發(fā)展方面制定了一些辦法和舉措，但從實(shí)際來看，效果不理想。究其原因，還是沒有精準(zhǔn)把握好兩者的結(jié)合點(diǎn)和融合點(diǎn)，沒有制定形成針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的有效融合發(fā)展機(jī)制。同時，黨建服務(wù)載體未能找準(zhǔn)抓實(shí)，沒有建立和形成黨員干部精力向下集中、重心向下移、工作向下沉，到一線去干事、去服務(wù)、去成長的機(jī)制、通道和平臺。

二是要進(jìn)一步克服黨建工作的形式主義。在黨建工作中還存在學(xué)用脫節(jié)、閉門造車、應(yīng)付過關(guān)的現(xiàn)象，會議、調(diào)研、檢查過多過濫等形式主義還沒有得到徹底根治。一些基層黨組織還沒有把解決企業(yè)改革發(fā)展難題及解決職工訴求作為開展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中整治形式主義的動作力度落實(shí)不夠，機(jī)關(guān)作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)。

三是黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，各級黨組織的黨務(wù)干部從年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、思想認(rèn)識水平、綜合能力素質(zhì)等方面來說，都與新時代黨建工作要求存在不小的差距。一些單位的黨組織書記抓黨建工作“只掛帥不出征”“只露面不出手”，對黨建工作不上心、不關(guān)心、不支持，不實(shí)干。一部分黨組織書記依然存在對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多，對黨建工作謀劃少、抓得少，甚至對黨建工作不知抓什么、怎么抓，在具體工作中表現(xiàn)出任務(wù)不明確，責(zé)任不落實(shí)，效果不明顯。

四、下一步工作思路和舉措

一是以項(xiàng)目黨建的推行開展為抓手，提高黨建工作的針對性和時效性，促進(jìn)各級黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用的有效發(fā)揮。各級黨委要樹立中心意識，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。要找準(zhǔn)基層單位改革發(fā)展穩(wěn)定過程中存在的核心問題，作為開展項(xiàng)目黨建的重點(diǎn)課題，由集團(tuán)黨委工作部門牽頭組織，指導(dǎo)基層黨組織將黨建工作與基層經(jīng)營活動、安全生產(chǎn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等具體任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在解決具體問題的過程中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，通過推動企業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)步體現(xiàn)黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二是以召開書記例會為途徑，通過書記抓、抓書記，提升基層黨組織書記綜合素質(zhì)，帶動黨建工作質(zhì)量和成效的提高。集團(tuán)黨委要充分利用基層黨組織書記例會制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，探索新形勢下黨建工作的方法途徑，采取傳達(dá)學(xué)習(xí)、情況通報、工作部署、總結(jié)匯報或現(xiàn)場研討交流、培訓(xùn)講座等多種形式，強(qiáng)化重點(diǎn)工作任務(wù)的部署和督導(dǎo)，增進(jìn)基層黨組織之間的學(xué)習(xí)和交流，切實(shí)通過“書記抓、抓書記”，增強(qiáng)黨組織書記“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力和水平，全面促進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相融共進(jìn)。

三是以做好“整改后半篇文章”為契機(jī)，健全完善黨建工作長效機(jī)制，力爭使黨建工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、科學(xué)化。2019 年，我們梳理了不少的問題，進(jìn)行了多次專項(xiàng)整治整改，解決了不少影響和阻礙企業(yè)改革發(fā)展的問題。下一步，我們要堅(jiān)持做好“整改后半篇文章”，把制定完善制度作為“改”的一項(xiàng)重要工作，既要治已病，又要治未病，要在形成制度成果的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保制度落實(shí)，建立長效機(jī)制，真正形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。