出版發(fā)展硬道理（續(xù)）

◎ 隅 人

（上接《現(xiàn)代出版》2020年第5期《出版發(fā)展硬道理》）

六

一家負(fù)責(zé)中小學(xué)教育的出版社曾邀筆者去談?wù)劤霭婀ぷ髋c意識形態(tài)的關(guān)系，以及出版工作者如何把握好意識形態(tài)導(dǎo)向。那時候，筆者的想法還比較簡單，認(rèn)為中小學(xué)教育主要是打下基本認(rèn)知基礎(chǔ)，比如讓學(xué)生們了解國家、民族、社會的基本概念。談意識形態(tài)有點高大上，講大道理學(xué)生們聽不懂。后來，筆者改變了這些想法。

筆者聽過一個關(guān)于美國西點軍校和100美元的故事，有各種版本。故事的梗概是，四星上將詹姆斯在軍校畢業(yè)典禮上致辭，沒有講什么話，只是掏了一張皺巴巴的100美元出來，問學(xué)員它為什么有價值，為什么可以換回別國好幾百塊錢，換回一大堆東西?！斑@當(dāng)然是不公平的，但為什么別的國家咬著牙也要接受這種不公平？”詹姆斯說，“因為你們的存在，有了你們誰也不敢挑戰(zhàn)這張紙的價值”。

后來的演繹更多，比如說詹姆斯講到，美國軍事實力稱霸全球，是有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾；美國成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，是因為科學(xué)技術(shù)走在世界前列；科學(xué)技術(shù)一直居于一流和上游，是因為有制度保障，是民主自由保護(hù)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與發(fā)達(dá)。

多么生動的意識形態(tài)教育！這個故事應(yīng)當(dāng)是編造的，但其說明的道理卻勾畫了美國政客的丑陋本質(zhì)。當(dāng)然，用這些意識形態(tài)霸權(quán)、霸凌、霸道邏輯，解釋美國當(dāng)局對中國的挑釁、打壓，也可以解釋清楚。只不過今天這種威脅更露骨、更兇惡、更無恥。從根本上講，美國為何而“戰(zhàn)”，是要侵略、殖民中國嗎？怕美國政府自己也知道，殖民時代已經(jīng)一去不復(fù)返了，在東方架幾門大炮就讓一個國家屈服的日子沒有了。美國政府的目的是遏制中國、攪亂中國，意圖讓中國自己亂起來、斗起來，形成意識形態(tài)的巨大撕裂，讓中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新停下來，以維護(hù)其地位、強(qiáng)權(quán)和霸凌。

特朗普身邊的“四人幫”中也有改口的，比如美國國防部長埃斯珀。在2020年8月5日的發(fā)言中，埃斯珀表示：“我不認(rèn)為中國現(xiàn)在是不可避免的威脅，不認(rèn)為我們會和他們打一仗，但我們必須與中國競爭，我們必須在所有領(lǐng)域都要有活力?！彼攀隽嗣绹鴩啦康娜嬷匦露ㄎ?，從教育到改變?nèi)蜃鲬?zhàn)司令部的優(yōu)先秩序，所有這些都是為了對抗中國的影響力，并與美國國防戰(zhàn)略中的“大國競爭”保持一致。也有更加肆無忌憚的，比如美國國務(wù)卿蓬佩奧。蓬佩奧2020年7月6日在尼克松圖書館的演講，居心惡毒，扭曲事實，通篇謊言，充滿攻擊和誣陷，被世界媒體評價為無知且無恥，《華盛頓郵報》也把他列為“美國歷史上最糟糕的國務(wù)卿”。特朗普2020年9月22日在75屆聯(lián)合國大會上的發(fā)言，更是罔顧事實，把這種攻擊推向極端。這些倒行逆施，世人有目共睹。無論是意識形態(tài)抹黑，還是赤裸裸的攻擊，都暴露了這些政客們極度虛偽和丑陋的本質(zhì)。這些也說明，他們運(yùn)用意識形態(tài)工具，維護(hù)自己的利益，從來不擇手段。

意識形態(tài)方面的較量，我們并不陌生，但在新的時代背景和歷史條件下，在高新技術(shù)形成的迅速傳播的時空中，如何針鋒相對，如何把握“時、度、效”？習(xí)近平總書記指出：“面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)?！?/p>

習(xí)近平總書記講，我們進(jìn)行的是“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，“必須提高政治站位、樹立歷史眼光、強(qiáng)化理論思維、增強(qiáng)大局觀念、豐富知識素養(yǎng)、堅持問題導(dǎo)向，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合的寬廣視角，對一些重大理論和實踐問題進(jìn)行思考和把握”。做到三個“一以貫之”（中國特色社會主義、黨的建設(shè)、增強(qiáng)憂患意識防范風(fēng)險挑戰(zhàn)），“以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作”，統(tǒng)一思想、凝聚力量、開創(chuàng)新局面。同樣處在意識形態(tài)斗爭第一線的出版工作者更要堅守陣地、有備而來、打好持久戰(zhàn)。如何拿出積極應(yīng)對的先手高招，如何打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，包括形成全民族全社會的共識，需要我們每一位出版工作者主動出擊、創(chuàng)新思維、迎難而上。

對孩子們的教育同樣如此。我們普及人類命運(yùn)共同體的認(rèn)知，主張人類和平共處、和諧共生、和睦共進(jìn)理念，要讓它們從小根植于孩子們的思維之中。

七

對于意識形態(tài)，我們還可以進(jìn)行更深入地觀察。

社會存在決定社會意識。物質(zhì)決定意識，意識是客觀事物在人腦中的反映；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀反映。這是問題的一個方面。馬克思主義經(jīng)典作家一再強(qiáng)調(diào)，意識對于物質(zhì)具有能動作用，意識能夠正確反映客觀事物，也能夠扭曲反映客觀事物；意識能夠反作用于客觀事物，錯誤的意識會阻礙客觀事物的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系也是如此。作用與反作用，讓意識形態(tài)變得十分復(fù)雜、撲朔迷離。

出版是人們認(rèn)識客觀世界的成果，是人們精神活動的產(chǎn)物。出版具有上層建筑的特點，體現(xiàn)出意識形態(tài)的屬性，作用與反作用同時存在。但由于它是全方位、全過程、全天候地服務(wù)所有的社會活動的，包括直接形成生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素的組成部分，直接進(jìn)入經(jīng)濟(jì)形態(tài)、科技形態(tài)等物質(zhì)形態(tài)，出版不僅在所有方面始終存在，而且起著重要的支持、支撐作用。我們一般重視出版的意識形態(tài)屬性和出版的上層建筑意義，往往忽略它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)價值和作用。如果從科技、教育、認(rèn)知、常識的視角看出版，它為整個社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，以及它支撐物質(zhì)社會、發(fā)展物質(zhì)社會的效用，絲毫不亞于意識形態(tài)屬性所產(chǎn)生的作用。

比如，收入并不寬裕的家庭，對于孩童智育、美育、體育的重視，甚至到了無以復(fù)加的程度，報“一對一”的面授班，一年花費(fèi)數(shù)萬元，幾乎成了一些家庭的主要開支，理由是不能讓孩子輸在起跑線上。提高下一代的整體素質(zhì)，這是世界上所有國家、民族十分注重的事情，符合一個國家、民族的長遠(yuǎn)利益，是社會可持續(xù)發(fā)展、長足發(fā)展的重要基礎(chǔ)。出版對于教育的關(guān)切、關(guān)注和進(jìn)入，更要體現(xiàn)在澆樹澆根、育人育心方面。

比如，隨著社會的發(fā)展，科學(xué)普及的常識性內(nèi)容不僅需要一定的廣度，像《十萬個為什么》所解決的問題，而且需要一定的深度，不一定到了大學(xué)才去讀歐幾里得的《幾何原本》。出版很少給孩子們這樣的機(jī)會，甚至不少時候使經(jīng)典被束之高閣。

即使是意識形態(tài)方面的教育，形式化、套路化、淺表化、口號化的情形也隨處可見。習(xí)近平總書記提到，“國內(nèi)外各種敵對勢力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對馬克思主義的信仰，丟掉對社會主義、共產(chǎn)主義的信念。而我們有些人甚至黨內(nèi)有的同志卻沒有看清這里面暗藏的玄機(jī)，認(rèn)為西方‘普世價值’經(jīng)過了幾百年，為什么不能認(rèn)同？西方一些政治話語為什么不能借用？接受了我們也不會有什么大的損失，為什么非要擰著來？有的人奉西方理論、西方話語為金科玉律，不知不覺成了西方資本主義意識形態(tài)的吹鼓手”。為什么看不清，為什么擰著來，為什么會成為吹鼓手？除了政治站隊錯誤、大是大非迷惘之外，很重要的一點是常識不懂、知識乏匱、見識短缺。

習(xí)近平總書記舉出了很生動的例子?！啊欠且?，則度之以遠(yuǎn)事，驗之以近物。’冷戰(zhàn)結(jié)束以來，在西方價值觀念鼓搗下，一些國家被折騰得不成樣子了，有的四分五裂，有的戰(zhàn)火紛飛，有的整天亂哄哄的。如果我們用西方資本主義價值體系來剪裁我們的實踐，用西方資本主義評價體系來衡量我國發(fā)展，符合西方標(biāo)準(zhǔn)就行，不符合西方標(biāo)準(zhǔn)就是落后的陳舊的，就要批判、攻擊，那后果不堪設(shè)想！最后要么就是跟在人家后面亦步亦趨，要么就是只有挨罵的份。”具有基本常識、以平常心態(tài)看問題的人，一定會深有同感。

意識形態(tài)教育不能流于形式。比如，我們對政治與戰(zhàn)爭的認(rèn)識。習(xí)近平總書記曾經(jīng)講到他在“插隊”時，從同學(xué)那里讀到過克勞塞威茨的《戰(zhàn)爭論》，其中的核心觀點是，戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，政治是戰(zhàn)爭的母體，戰(zhàn)爭是政治交往通過另一種手段的實現(xiàn)，戰(zhàn)爭是打仗的政治，是以劍代筆的政治。從這個角度理解習(xí)近平強(qiáng)軍思想一定會入木三分。出版也是這樣，用形式主義的方式體現(xiàn)意識形態(tài)主張往往會事與愿違。

什么是意識形態(tài)？意識形態(tài)是反映一定的社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的思想體系，是社會理念、觀點、概念、價值觀的整合。出版與意識形態(tài)的交集，決定了出版自身的上層建筑、社會意識屬性。出版在意識形態(tài)之外的貢獻(xiàn)和意義，同樣是出版發(fā)展應(yīng)當(dāng)十分注重的硬道理。出版既是國家軟實力建設(shè)的重要組成部分，也是國家硬實力建設(shè)的基本構(gòu)成。習(xí)近平總書記多次提醒我們，要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對上層建筑的決定作用，深刻認(rèn)識上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，既要有硬實力，也要有軟實力；既要切實做好中心（以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心）工作、為意識形態(tài)工作提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要切實做好意識形態(tài)工作、為中心工作提供有力保障；既不能因為中心工作而忽視意識形態(tài)工作，也不能使意識形態(tài)工作游離于中心工作。

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今時代，社會思想觀念和價值取向日趨活躍，主流的和非主流的同時并存，先進(jìn)的和落后的相互交織，社會思潮紛紜激蕩。意識形態(tài)方面的斗爭從來沒有像今天這樣復(fù)雜和激烈過，出版人必須旗幟鮮明地主動地為堅持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位做出積極貢獻(xiàn)。要真正明白出版工作所體現(xiàn)的意識形態(tài)是事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的硬道理。要真正做到在大是大非面前站穩(wěn)立場、堅守陣地，敢于亮劍、敢于斗爭，自覺肩負(fù)起用正確的意識形態(tài)促成全民共識全社會共識的重要職責(zé)，完成出版所承擔(dān)的歷史使命和時代重任。

八

筆者曾經(jīng)作為出版管理部門的代表出席一次會議。會議上介紹了一個情況：有非法出版物（數(shù)十萬只“點讀筆”）流入邊疆地區(qū)，表面上看是傳播古蘭經(jīng)的出版物，實質(zhì)上是傳播暴恐理念的教材。據(jù)主持會議的同志介紹，該非法出版物中說，你們這些年輕人，整天游手好閑，不務(wù)正業(yè)，還喝酒打牌，違反教規(guī)，你們死后進(jìn)不了天堂。要想進(jìn)入天堂，必須殺五個人贖清人間罪孽。如果你們心慈手軟，下不了手，就剁掉自己五個手指頭。當(dāng)時我們都認(rèn)為，這么邪惡的教唆沒有人會接受。

幾年之后，深入邊疆地區(qū)基層鄉(xiāng)村調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在一些村莊、大巴扎、居民住戶中，竟然真的有小伙子左手沒有了手指頭，而且不止一兩個人。暴恐勢力的洗腦、邪教分子的灌輸，竟如此殘酷地反映在這些年輕人身上。深入了解之后我們才發(fā)現(xiàn)，由于種種原因，學(xué)校里的雙語教育形同虛設(shè)，沒人教普通話，沒人學(xué)習(xí)和使用漢語。這些孩子勉強(qiáng)上完小學(xué)，一進(jìn)入初中接觸數(shù)理化就掉隊了，數(shù)理化的內(nèi)容沒有與當(dāng)?shù)卣Z言對應(yīng)的詞句。于是，大量的學(xué)生十一二歲輟學(xué)，回家又干不了重活，便在村子里游蕩，招惹是非。這時，極端宗教勢力趁虛而入。教育的欠缺導(dǎo)致他們認(rèn)知能力不足、法律意識淺薄、行為舉止野蠻殘暴，成為文盲、科盲、法盲，形成了無知者無畏的怪圈，成為社會動亂根源的一部分。

從出版工作的角度來檢視，似乎可以說，為了解決文盲問題，雙語教材我們出版了；為了解決科盲問題，關(guān)于科學(xué)知識普及的書已有很多；為了解決法盲問題，關(guān)于法治社會建設(shè)的著作不勝枚舉。但為什么還會出現(xiàn)這樣的空白、死角？反思出版，仍然是我們工作沒做到位，我們的圖書應(yīng)當(dāng)起的效用沒有起到，我們的服務(wù)應(yīng)當(dāng)落腳于具體現(xiàn)實之中但沒有實現(xiàn)。等我們?nèi)鐗舴叫眩剡^頭來檢視出版工作中的問題時，甚至發(fā)現(xiàn)一些中小學(xué)的民族語言教材中，也有被篡改、塞進(jìn)不端內(nèi)容的情形。當(dāng)然，今天這種局面已經(jīng)得到根本扭轉(zhuǎn)，但教訓(xùn)會讓人記憶良深。

還可以看一看香港的例子。2019年，不少香港年輕人成為蒙面“黑衣人”，令人震驚、令人痛心。教育專家紛紛指出，香港當(dāng)時的局面是多種因素造成的，但教育一定是出了問題的。首都師范大學(xué)石歐教授說，“一定程度上可以說，有什么樣的教科書，就會有什么樣的年輕一代，就會有什么樣的國家和未來”，“教科書是一種極其特殊的文本，教科書是國家意志、文化傳統(tǒng)和學(xué)科發(fā)展水平的體現(xiàn)，是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的基本手段”。

一些香港學(xué)校的自編教材中存在這樣的問題：公開質(zhì)疑“一國兩制”基本國策，認(rèn)為“前景悲觀”“長此下去，會考慮移民”；隔斷歷史，更多介紹古代中國，近代事情基本不碰，現(xiàn)當(dāng)代歷史更是少之又少，尤其是改革開放后的內(nèi)容；只講西方文明的先進(jìn)和東方文明的落后。一家幼兒園的教材中甚至這樣寫道：中國是暴虐的國王，而英國是一位神奇的魔法師，最后魔法師救了自由港。

與此同時，我們不能不看到，早在1994年李登輝掌握國民黨內(nèi)實權(quán)后，其就開始“教改”；蔡英文上臺之前，她就動員青少年學(xué)生發(fā)起“反課綱運(yùn)動”。臺獨(dú)分子正是從教材教改下手，篡改歷史達(dá)到他們的險惡目的。這些分裂勢力、反動勢力，都選擇了教育、教材作為突破口。這不能不從反面警示我們，出版人首先要擔(dān)責(zé)，要把好教育、教材關(guān)口。

基礎(chǔ)教育、社會教育是永遠(yuǎn)以出版為基礎(chǔ)和基準(zhǔn)的，出版是教育之本，教科書是教育的范本，范本即根本。錯誤和反動的意識形態(tài)進(jìn)入教科書，是從根本上和我們爭奪下一代，從基礎(chǔ)上顛覆社會認(rèn)知和判斷，必須提高警惕。同時，出版服務(wù)教育，不僅要看內(nèi)容和形式的正確、準(zhǔn)確、精確，同時要看實際效果——出版物是不是真正服務(wù)現(xiàn)實社會，真正起到了作用。很多時候，出版界做的是“甩手掌柜”，只管把書刊出版出來就是。這種不負(fù)責(zé)任造成的后果是，即使書刊堆積如山，也不能夠?qū)崒嵲谠谕苿由鐣】?、全面發(fā)展。還有不少書刊文不對題，與現(xiàn)實脫節(jié)，讓人讀不下去、讀不進(jìn)去、望而生厭，結(jié)果適得其反。無論是把關(guān)審讀還是發(fā)行傳播，出版人都是戰(zhàn)壕前沿的戰(zhàn)士，是爭奪陣地的先鋒。

出版對教育的深層次服務(wù)，關(guān)系整個社會發(fā)展的質(zhì)量、效用、速度和持久韌性。中國現(xiàn)代出版業(yè)緣起于對教育的服務(wù)，教科書出版是一代又一代出版人的核心目標(biāo)。張元濟(jì)主張的“天下第一件好事，還是讀書”；陸費(fèi)逵主張的“我們希望國家社會進(jìn)步，不能不希望教育進(jìn)步；希望教育進(jìn)步，不能不希望書業(yè)進(jìn)步。我們書業(yè)雖然是較小的行業(yè)，但與國家社會的關(guān)系卻比任何行業(yè)為大”；王云五主張的“使得任何一個個人或者家庭乃至新建的圖書館，都可以通過最經(jīng)濟(jì)、最系統(tǒng)的方式，方便地建立其基本收藏”。至今讀起來仍然感到是至理名言。

九

2020年中旬，某出版社出版的一本所謂的“經(jīng)”書，引起社會嘩然，讓出版界蒙羞。無獨(dú)有偶，另一家出版社出版的一本所謂“論”書，又掀軒然大波，像明鏡一般照出出版界的短處。兩家出版社被烤在社會輿論的火焰山上，被推上社會責(zé)難的風(fēng)口浪尖。

出“經(jīng)”書的出版社負(fù)責(zé)人描述他當(dāng)時的窘迫和難受，“恨不得地上有條縫鉆進(jìn)去躲起來”。這位老出版人披露了他與編輯部門的談話要點：影響惡劣，抹黑形象；教訓(xùn)深刻，教訓(xùn)慘痛；正確認(rèn)識，正確對待；刮骨療毒，認(rèn)真整改；化繭為蝶，重塑形象。并痛下決心，“人心不能散，隊伍不能亂，工作不能斷”“把方向，管導(dǎo)向，抓質(zhì)量，帶隊伍，找差距，補(bǔ)短板”“嚴(yán)把政治方向關(guān)、輿論導(dǎo)向關(guān)、價值趨向關(guān)、格調(diào)品位關(guān)，以及表達(dá)方式、表述程度、表達(dá)語言關(guān)和裝幀設(shè)計、定價印制、營銷宣傳關(guān)”“首先要接受慘痛教訓(xùn)，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定隊伍，認(rèn)真整改”。

這本“經(jīng)”書、那本“論”書的出現(xiàn)，固然有當(dāng)事作者的責(zé)任，但是三審三校呢？管理關(guān)口呢？正常環(huán)節(jié)呢？流程控制呢？好像一切都形同虛設(shè)。社長、總編要沖在前面抓稿子，可更重要的是穩(wěn)住陣腳，讓整個團(tuán)隊跟上去，步調(diào)一致才能得勝利。由此筆者想到了業(yè)界新同事的不斷進(jìn)入，出版界的傳幫帶不到位，培訓(xùn)、培養(yǎng)空泛老套、流于形式，這為出版發(fā)展埋下了風(fēng)險和危機(jī)的種子。

出版行業(yè)與出版管理看似一對矛盾，實則相輔相成、互為一體。出版“雙為”“雙百”“雙創(chuàng)”方針的落實，當(dāng)然需要整個行業(yè)齊心協(xié)力、內(nèi)生動力、創(chuàng)新能力，同時也需要管理部門“給力”，實行科學(xué)管理、有效管理、精準(zhǔn)管理，包括方向引導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、獎勵懲罰、中長期規(guī)劃等。黨和政府相繼出臺了一系列的政策和措施，其中經(jīng)習(xí)近平總書記主持中央深改委會議研究批準(zhǔn)的、中辦國辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》，是整個出版業(yè)健康發(fā)展、長足發(fā)展的指導(dǎo)性文件，為出版業(yè)堅持守正創(chuàng)新、加強(qiáng)精品生產(chǎn)、守好出版陣地、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南，其中提出的“六堅持”“五加強(qiáng)一推進(jìn)”正在形成巨大的政策指導(dǎo)效應(yīng)。

在對相關(guān)出版管理、科研部門的調(diào)研和考察中，我們結(jié)合機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸之后的新情況，根據(jù)政府賦權(quán)每個單位的職能職責(zé)，提出有針對性的工作意見和建議。這些單位是：中國新聞出版研究院（涉及政策研究、發(fā)展前瞻研究）、中國版權(quán)保護(hù)中心（中華版權(quán)代理中心，涉及版權(quán)登記和保護(hù)）、國家出版基金規(guī)劃管理辦公室（涉及中央財政基金支持）、出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（涉及質(zhì)量監(jiān)管）、中國版本圖書館（出版物數(shù)據(jù)中心，涉及書號、版本管理）。這些單位要做到：站位要高，眼光要遠(yuǎn)，研究要深入，服務(wù)要到位。管理是護(hù)身符，是基本保障，是橋梁紐帶，具體建議有五個方面。

一是在研究探索方面，加大前瞻性研究、全局性研究和宏觀管理政策方面的研究，要從實現(xiàn)國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的高度，研究出版如何始終保持正確導(dǎo)向，如何提升管理質(zhì)量和服務(wù)能力，如何應(yīng)對發(fā)展趨勢和風(fēng)險危機(jī)，如何規(guī)劃管理規(guī)制和長期計劃。

二是在版權(quán)建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)盡快建立版權(quán)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，形成數(shù)字云服務(wù)。除了關(guān)注關(guān)照著作權(quán)人的權(quán)益外，還要考慮出版單位的切身利益，比如出版單位集合集成集納的權(quán)益保護(hù)、策劃組織過程的權(quán)益保護(hù)、修改加工的權(quán)益保護(hù)，讓出版者的利益在版權(quán)保護(hù)中得以實現(xiàn)。

三是在基金支持方面，形成現(xiàn)有成果的數(shù)字化和電子數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大對高質(zhì)量集成、高品位創(chuàng)新、高水平作品的引導(dǎo)力度和支持力度。要有一部分基金實際主導(dǎo)、主持、主張的國家產(chǎn)品、國家品牌，要有和世界一流出版物比肩而立的經(jīng)典作品，要有進(jìn)入世界一流社會閱讀的常銷產(chǎn)品。通過國家項目讓世界真正了解中國，讓中國文化融入世界。

四是在質(zhì)量監(jiān)督方面，加快內(nèi)容、形式、印制、裝訂、綠色印刷、版本鑒定、校對、電子化、數(shù)字化等九項檢測、督查的現(xiàn)代流程改造，提高效率，提高質(zhì)量，真正形成國家權(quán)威、國家聲望、國家標(biāo)準(zhǔn)，形成監(jiān)督和檢測科學(xué)化、現(xiàn)代化、便捷化，真正成為提升全國出版物水平、品位、質(zhì)量的推進(jìn)器。

五是在圖書數(shù)據(jù)版本管理方面，以更便捷的方式提高服務(wù)能力和水平，保障書號供給，科學(xué)解決攤大餅和出新品之間的矛盾，提高對于選題質(zhì)量的判斷力、精準(zhǔn)度，提高規(guī)劃和管理的科學(xué)性、完整性，圓滿完成出版物的國家版本生產(chǎn)、復(fù)制、收藏、儲存、展示工作。

出版發(fā)展硬道理體現(xiàn)在出版對整個社會服務(wù)的方方面面，體現(xiàn)在從歷史到當(dāng)下、從眼前到久遠(yuǎn)的每時每刻，體現(xiàn)在每一個人鮮活的生命實踐之中，體現(xiàn)在每一個民族存在、延續(xù)、繁盛的所有細(xì)節(jié)之中。出版人的歷史觀、世界觀、價值觀不是個人的事情，而是影響和決定一個時代和一個社會的基本走向、基本認(rèn)知、基本態(tài)度的大事要事。盡管每一項出版活動都有其隨機(jī)性、獨(dú)特性，但總的趨勢是無法違背和排除的。某種程度上，出版的選擇代表了社會的最初和最后選擇，只不過有些情況下需要更長的時日來證明。