東平縣：作履職表率 當奔康先鋒

□蒿樹常

換屆以來，東平縣人大常委會在全縣各級人大代表中創(chuàng)新開展“作履職表率、當奔康先鋒”主題活動，全面激發(fā)代表工作新活力。

激發(fā)代表動力

針對部分人大代表把“人大代表”當榮譽，將履職看成“開會、舉手、鼓掌”的片面認識，東平縣人大常委會舉辦新任職代表履職培訓班，邀請全國人大代表和有關專家授課，講解相關法律法規(guī)，分享履職經(jīng)驗。通過加強學習和思想教育，人大代表明確了權利與義務，改變了模糊認識。

結合新任人大代表多、少數(shù)人大代表因學歷和閱歷限制對履職盡責畏難發(fā)愁的實際，東平縣人大常委會先后組織市、縣人大代表分三批赴全國人大北京培訓中心和深圳培訓基地，分兩批赴全國人大北戴河培訓基地進行履職能力培訓，打通了代表履職的畏難關。同時，針對少數(shù)代表以工作繁忙為借口不認真履行職責的問題，常委會先后組織開展“當代表為什么”“當代表干什么”等大討論，增強了人大代表參與主題活動的自覺性和主動性，進一步激發(fā)了代表履職動力。

挖掘代表潛力

在主題活動中，圍繞東平縣委“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“抓黨建、促發(fā)展、惠民生”重點工作，縣人大常委會圍繞教育綜合提升、東平湖綜合整治等重點工作積極開展視察檢查，先后向全縣各級人大代表發(fā)出參與重點工作的倡議書，廣大代表積極響應，踴躍參與，帶頭實踐。同時，動員和組織各級人大代表積極參與脫貧攻堅工作，帶頭上項目、辦企業(yè)、助搬遷，涌現(xiàn)出一批先進典型。省人大代表、接山鎮(zhèn)朝陽莊村支部書記李強積極爭取上級易地扶貧搬遷政策支持，幫助全村970余名群眾搬出了“山窩窩”，住上了“小康樓”。泰安市人大代表、梯門鎮(zhèn)東瓦莊村支部書記王興寶積極探索經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑和辦法，帶領村民流轉土地300畝，建設高標準林果蔬菜大棚60個，種植哈密瓜等有機果蔬，每畝增加收入1.5萬元，年人均增收3萬元，村集體年增收50萬元。

此外，各級人大代表還立足自身崗位，主動亮身份、惠民生、作表率，自發(fā)喊出“我是代表我?guī)ь^”的口號。其中，泰安市人大代表、隆騰建筑安裝公司總經(jīng)理馬騰平等5位企業(yè)界人大代表自愿捐資50萬元，用于省級貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)園建設和危房改造等項目。

釋放代表活力

為確保主題活動扎實開展，東平縣人大常委會出臺了《關于開展“作履職表率、當奔康先鋒”主題活動的實施意見》，以“走訪接待一次選民”等“五個一”為主要內容，對不同行業(yè)代表提出不同要求，以點帶面、示范引領，有計劃、分階段扎實推進，先后在彭集街道、接山鎮(zhèn)召開現(xiàn)場觀摩會、工作推進會、經(jīng)驗交流會，評選年度“主題活動示范單位”，收到良好效果。此外，以東平湖、大清河為界，將全縣分為“湖東、湖西、河南、河北”四個區(qū)域，成立由常委會副主任任組長的四個督導檢查小組，實行劃片包保，對各代表小組工作進行百分制量化打分、排名通報，激發(fā)了代表履職動力。

為進一步釋放代表活力，東平縣人大常委會將代表參與主題活動情況作為代表述職的主要內容，半年小組內交流、年底在選區(qū)述職、次年人代會通報，并讓部門、選區(qū)、選民對代表評議打分，代表小組將述職情況記入履職檔案。常委會結合代表每年的履職和參與主題活動情況，年終進行千分制量化考核，分為A、B、C三類，每年從A類中選出20名優(yōu)秀人大代表，在報紙、電視臺開辟《代表風采》專欄，進行集中宣傳報道。

通過三年的探索和實踐，東平縣人大常委會開展的主題活動取得良好效果。2017年6月，東平縣彭集街道人大工委在全國縣鄉(xiāng)人大工作和建設經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗；2019年11月，全國人大常委會辦公廳《聯(lián)絡動態(tài)》對東平縣開展主題活動的經(jīng)驗做法進行了編發(fā)和全面推介。