助推新區(qū)崛起 彰顯人大力量
——濟南市章丘區(qū)人大常委會2019年監(jiān)督工作綜述

□王業(yè)東

“區(qū)委的指揮棒指到哪里，人大工作的重心就落到哪里；政府工作干到哪里，人大的監(jiān)督就跟到哪里；群眾的痛點堵點出現(xiàn)在哪里，人大的關(guān)注點就聚焦到哪里?！被仡?019年監(jiān)督工作實踐，濟南市章丘區(qū)人大常委會主任、黨組書記王繼民一語中的。

打好監(jiān)督組合拳 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

實體經(jīng)濟是章丘經(jīng)濟的支柱和命脈，科技創(chuàng)新、項目建設(shè)、“雙招雙引”則是支撐章丘實體經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”。圍繞推動實體經(jīng)濟提檔升級，章丘區(qū)人大常委會綜合運用集中視察、會前調(diào)研、專題詢問等監(jiān)督方式，強力推動區(qū)委決策部署落實落地、加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。

齊魯科創(chuàng)大走廊橫向推進，四十里繡源河風(fēng)貌帶縱向展開，山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）和山東財經(jīng)大學(xué)（圣井校區(qū)）恰好坐落在這個“十字軸”的正中央，對積聚在“十字軸”四個區(qū)域里的創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)平臺實現(xiàn)科技輻射和創(chuàng)新帶動。去年以來，章丘區(qū)人大常委會以視察調(diào)研“項目建設(shè)年”和“雙招雙引”工作為抓手，組織住章丘各級代表走進山大地緯研發(fā)基地、章丘高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、山能智城、中意高端產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)現(xiàn)場，感受干事創(chuàng)業(yè)的飛揚激情，觀摩“雙招雙引”的豐碩成果，提振加快發(fā)展的信心底氣。此外，區(qū)人大常委會會議聽取審議區(qū)政府專項工作報告，提出相關(guān)審議意見，支持全區(qū)上下加快推進項目建設(shè)、大力開展“雙招雙引”，全年開工建設(shè)山大地緯等重點項目30個，簽約落地深蘭科技等高新項目56個，引進合作院士等高端人才40余人。

“雙招雙引”工作花繁果碩，得益于章丘一流的營商環(huán)境。區(qū)人大常委會組織對優(yōu)化營商環(huán)境開展專題詢問，在前期調(diào)研、暗訪、座談的基礎(chǔ)上，認真歸納梳理出行政審批服務(wù)、保障實體經(jīng)濟用地、園區(qū)建設(shè)與企業(yè)入駐、科技創(chuàng)新能力、扶持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、金融扶持政策、財政杠桿引導(dǎo)等7個方面的問題，對章丘區(qū)工信局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、投資促進局、行政審批服務(wù)局和明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金融事業(yè)發(fā)展中心等8個部門單位進行專題詢問。通過聚焦問題、自我革命，推動區(qū)政府下大氣力破解企業(yè)和群眾辦事的難點痛點，著力打造審批事項最少、辦事環(huán)節(jié)最簡、行政效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的一流營商環(huán)境。在順利承接299項濟南市級下放權(quán)限的基礎(chǔ)上，進一步深化“一次辦成”改革，在全省首創(chuàng)“一鏈辦理、六證齊發(fā)”的工程建設(shè)審批流程。

用好“四股力量” 助力鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記在親臨章丘區(qū)三澗溪村視察時強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。堅決扛好鄉(xiāng)村振興這面大旗，是章丘實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。圍繞高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的“章丘模式”，章丘區(qū)人大常委會注重用好“四股力量”，積極發(fā)揮“四個作用”，在助推打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的舞臺上勇?lián)敗⑻糁負?、唱主角?/p>

一是用好人大監(jiān)督力量，發(fā)揮好“助推器”作用。區(qū)人大常委會把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況列入年度監(jiān)督計劃，通過聽取審議政府專項工作報告、進行滿意度測評、開展集中視察等，實施正向激勵，提振發(fā)展信心，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落細落實。二是用好專委會力量，發(fā)揮好“智囊團”作用。支持區(qū)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展蹲點調(diào)研，通過“解剖麻雀”提出針對性的建議意見，并對常委會審議意見和代表建議辦理情況進行跟蹤督辦，確保落到實處、見到真效。三是用好“三農(nóng)”代表力量，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。章丘區(qū)各級人大代表中來自“三農(nóng)”一線的占到了80%，常委會向“三農(nóng)”代表發(fā)出“鄉(xiāng)村振興、代表先行”的倡議，鼓勵支持他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)光出彩、建功立業(yè)，涌現(xiàn)出了高淑貞、胡延萍、王元虎、竇廣磊等一批優(yōu)秀代表和先進典型。四是用好基層人大力量，發(fā)揮好“橋頭堡”作用。基層人大處在鄉(xiāng)村振興的最前沿。常委會充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道人大工作室的作用，凝聚各級代表力量，鼓勵其為推動鄉(xiāng)村振興凝心聚智、建言獻策，共收集到代表涉及鄉(xiāng)村振興工作的建議意見27條。

鄉(xiāng)村振興大舞臺，人大助推唱主角。在章丘區(qū)人大常委會的強力推動下，章丘區(qū)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工作風(fēng)正帆懸，涌現(xiàn)出了五彩山村花樣垛莊、齊魯古道畫廊文祖、黨建引領(lǐng)三澗、荷韻水鄉(xiāng)白云等一批在全省乃至全國都叫得響的品牌，并獲評全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，向世人展現(xiàn)了一幅“三生三美（生態(tài)美、生活美、生產(chǎn)美）十里鄉(xiāng)愁”的美麗新畫卷。

強化履職擔當 增進民生福祉

人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。圍繞提升民生幸福的“質(zhì)感”和“溫度”，章丘區(qū)人大常委會始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終恪守民生優(yōu)先、履職為民的民本情懷，切實加強對民生實事的監(jiān)督，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、歸屬感。

民生所系，人大關(guān)注。區(qū)人大常委會組織50余名省、市、區(qū)三級代表對全區(qū)民生事業(yè)發(fā)展情況開展視察，實地察看了涉及道路交通、教育衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、拆遷安置等10個項目建設(shè)現(xiàn)場，并召開座談會聽取教體、民政、人社、住建、城管、扶貧、市場監(jiān)管等13個部門的工作匯報，暢所欲言凝聚代表智慧，群策群力貢獻人大力量。一個個如火如荼的建設(shè)現(xiàn)場，一份份數(shù)據(jù)詳實的工作報告，讓代表們倍感振奮、群情鼓舞。代表們紛紛表示，一定不負人民重托，切實發(fā)揮好橋梁紐帶作用，盡最大努力支持政府辦好民生實事、造福人民群眾。

群眾出行，交通先行。區(qū)人大常委會組織視察道路交通建設(shè)情況，支持政府堅持道路優(yōu)先發(fā)展理念，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強重點領(lǐng)域治理，大力發(fā)展公交事業(yè)，提升道路管護水平，著力為群眾打造便捷高效安全的出行環(huán)境。幼兒園“入園難”是堵在群眾心中的一大痛點。區(qū)人大常委會跟蹤監(jiān)督學(xué)前教育發(fā)展情況，提出加大經(jīng)費投入、合理布局資源、規(guī)范辦園行為、加強隊伍建設(shè)等意見建議，推動政府著力解決好適齡兒童“入園難”“入園貴”問題，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。

汗水澆灌收獲，實干成就夢想。2020年，章丘區(qū)人大常委會正以時不我待、只爭朝夕的精神，不忘初心、不負韶華，在新時代的征程上努力奔跑、追夢前行！