緊跟時(shí)代步伐 用好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督
——梁山縣人大常委會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督建設(shè)

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督是新時(shí)代黨中央強(qiáng)化人大預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能的重要舉措，是建立中國(guó)特色社會(huì)主義預(yù)算審查監(jiān)督制度、增強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效的重要手段和有力支撐，是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，梁山縣人大常委會(huì)建立了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，將人大與政府預(yù)算系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)提高了預(yù)算審查監(jiān)督效果，實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政部門(mén)與人大的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，將政府的預(yù)算執(zhí)行情況置于人大監(jiān)督之下。

部門(mén)密切配合 細(xì)化責(zé)任分工

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的政治前提和首要保證。縣委常委會(huì)專題研究人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，將預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作列入了2018年重大改革事項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工。縣人大常委會(huì)精心謀劃，按照“人大主導(dǎo)、政府支持、部門(mén)配合、體現(xiàn)特色”的原則，成立了人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合多部門(mén)力量，統(tǒng)籌指導(dǎo)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督建設(shè)及數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙ぷ?，為建成縱向貫通、橫向聯(lián)通的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心，實(shí)現(xiàn)人大預(yù)算審查監(jiān)督從程序性審查向?qū)嵸|(zhì)性審查轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié) 著力推動(dòng)建設(shè)

人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，是一項(xiàng)政治性、法律性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，在開(kāi)展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作過(guò)程中，縣人大常委會(huì)著重強(qiáng)化了三個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)。

強(qiáng)化硬件建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，借鑒省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)模式，配備了156英寸的4K高清商用顯示屏、100英寸的監(jiān)視器、液晶升降一體機(jī)等設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)打造預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)建設(shè)。積極與財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳送當(dāng)期預(yù)算決算數(shù)據(jù)，補(bǔ)充完善了2013年至2019年期間的財(cái)政預(yù)算決算歷史數(shù)據(jù)，為利用好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

強(qiáng)化能力建設(shè)。在開(kāi)展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作過(guò)程中，常委會(huì)組織相關(guān)委室前往先進(jìn)地區(qū)，實(shí)地考察學(xué)習(xí)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。常委會(huì)調(diào)整充實(shí)預(yù)算審查干部隊(duì)伍，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握預(yù)算信息查詢、使用和分析的方式方法，提高了操作能力，使預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作扎實(shí)有效開(kāi)展起來(lái)。

加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用 增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

預(yù)算監(jiān)督中心啟動(dòng)運(yùn)行后，常委會(huì)及時(shí)將預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了應(yīng)用，由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的使用范圍。在充分有效利用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)服務(wù)于預(yù)算審查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)通了多個(gè)監(jiān)督查詢端口，迅速將預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)利用起來(lái)，讓人大代表在預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作中成為主角。

常委會(huì)堅(jiān)持和尊重代表主體地位，確立財(cái)政開(kāi)放共享理念，讓代表通過(guò)多種途徑參與到預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作中來(lái)。在審議2018年度財(cái)政決算和2019年預(yù)算草案前，采取以用代訓(xùn)的方式，先后組織50多名代表利用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)開(kāi)展在線審查，有效調(diào)動(dòng)了代表的積極性，進(jìn)一步拓展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)功能。在用好系統(tǒng)現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，圍繞支出總量與結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支出、部門(mén)預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付等人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革的方向，進(jìn)一步分析預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)，有效拓展了預(yù)算審查監(jiān)督的廣度和深度。線上線下結(jié)合，把監(jiān)督落到實(shí)處。通過(guò)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)與人大預(yù)算審查監(jiān)督深度融合，線上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、線下調(diào)研分析原因，實(shí)現(xiàn)了線上和線下監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，提升了審查監(jiān)督內(nèi)容的詳實(shí)性和時(shí)效性。