論主權(quán)國(guó)家邊疆的臨界性、邊緣性和交集性

邊疆的發(fā)生發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，不同時(shí)空條件和文明體系中的邊疆具有不同的形態(tài)和特征。1648年簽署的《威斯特伐利亞和約》標(biāo)志著現(xiàn)代國(guó)際國(guó)家體系的開(kāi)始。此后，主權(quán)國(guó)家逐漸成為國(guó)際國(guó)家體系的主體和劃分世界空間的基本單元，主權(quán)國(guó)家及其主權(quán)、領(lǐng)土、邊界和時(shí)空表現(xiàn)是框定其邊疆內(nèi)涵、形態(tài)和特征的根本依據(jù)?？疾熘鳈?quán)國(guó)家邊疆及其本質(zhì)特征，可以幫助我們理解歷史上的種種邊疆形態(tài)。本文擬在考察中外學(xué)者關(guān)于邊疆特征研究的基礎(chǔ)上，分析主權(quán)國(guó)家的邊疆區(qū)別于非邊疆的本質(zhì)特征，考察一般邊疆概念的本質(zhì)，并進(jìn)而認(rèn)識(shí)中國(guó)特色的邊疆學(xué)的對(duì)象和性質(zhì)。

臨界性：靠近邊界并隨邊界的變化而變化

近代以來(lái)，國(guó)內(nèi)外認(rèn)同度很高的一個(gè)“邊疆”界定是：“靠近國(guó)界的領(lǐng)土”。這一界定言簡(jiǎn)意賅，高度概括了主權(quán)國(guó)家邊疆的依據(jù)、實(shí)質(zhì)和表現(xiàn)形態(tài)，理解邊疆概念就得追問(wèn)何為“國(guó)家”“領(lǐng)土”“國(guó)界”“靠近國(guó)界”等問(wèn)題。邊疆作為國(guó)家領(lǐng)土不可分割的特殊部分，與所有領(lǐng)土一樣歸屬于一個(gè)主權(quán)國(guó)家，由主權(quán)國(guó)家所享有、管轄、控制和支配，具有獨(dú)立性、排他性等領(lǐng)土的屬性，不可侵犯，不可蠶食，不可分割。

邊疆“靠近國(guó)界”主要是指地理空間上瀕臨邊界，但是在更深層的含義上，邊疆的“臨界性”意味著邊疆始終隨邊界的性質(zhì)、位置、形態(tài)和功能等變化而變化。比如，邊界的空間方位決定邊疆的空間位置；邊界的長(zhǎng)短決定邊疆區(qū)域范圍的大?。贿吔绲拈L(zhǎng)度與邊疆的面積具有可比性；邊界的彎曲形狀影響邊疆的防御強(qiáng)度等；靠近領(lǐng)陸邊界的是陸疆，靠近領(lǐng)海邊界的是海疆，靠近領(lǐng)空邊界的是空疆；發(fā)揮屏障功能的邊界對(duì)應(yīng)于防御型的邊疆，發(fā)揮橋梁功能的邊界對(duì)應(yīng)于交往型邊疆，等等。邊界既確認(rèn)了主權(quán)國(guó)家的領(lǐng)土和權(quán)力，也限制了國(guó)家在空間上的延伸邊際，邊疆則成為靠近邊界并向本國(guó)領(lǐng)土縱深延展的區(qū)域，成為在邊界內(nèi)側(cè)面向毗鄰國(guó)家的區(qū)域，成為以邊界為中介并隨邊界的變化而變化的區(qū)域，成為國(guó)家具有主權(quán)的根據(jù)自身安全、發(fā)展和治理戰(zhàn)略需要而建構(gòu)的區(qū)域。雖然靠近邊界的區(qū)域并非都是邊疆，但是邊疆必定靠近邊界，邊疆與邊界形影相隨；未靠近邊界的區(qū)域，哪怕是相對(duì)于國(guó)家政治中心來(lái)說(shuō)非常遙遠(yuǎn)的異質(zhì)性區(qū)域，也不成其為邊疆。所以，臨界性是主權(quán)國(guó)家邊疆最典型的、本質(zhì)的、普遍的特征，認(rèn)識(shí)邊疆既要以邊界為支點(diǎn)、以領(lǐng)土為歸依，更要以臨界性為關(guān)鍵，因?yàn)樗仁惯吔谥鳈?quán)國(guó)家和世界版圖中的位置具有獨(dú)特性，也使邊疆區(qū)別于邊界，區(qū)別于其他區(qū)域的領(lǐng)土，區(qū)別于通常意義上的自然區(qū)域、政治區(qū)域、社會(huì)區(qū)域和文化區(qū)域。

由于不同形態(tài)的領(lǐng)土邊界差異很大，邊疆的臨界性特征也表現(xiàn)各異。陸疆與領(lǐng)陸邊界在空間上難以嚴(yán)格劃分開(kāi)，海疆、空疆、底土邊疆范圍的確定更是與人類(lèi)認(rèn)識(shí)的深化、科技的進(jìn)步、國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際秩序的變化等密切相關(guān)。由于領(lǐng)海邊界和領(lǐng)空邊界的復(fù)雜性，確定一個(gè)國(guó)家海疆和空疆的具體范圍不僅涉及國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)陸，而且涉及國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系和科技進(jìn)步，牽涉海洋毗鄰區(qū)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)、大陸架、航空識(shí)別區(qū)、外太空等方面的博弈。更重要的是，邊界是一種社會(huì)空間，具有關(guān)系性、功能性、規(guī)劃性、生產(chǎn)性等特征，因而靠近邊界的邊疆，其意蘊(yùn)十分復(fù)雜。有形的邊界如山脈、河流、湖泊、沙漠、沼澤、森林、界樁、鐵絲網(wǎng)、哨所、隔離墻等物理特性的邊界，無(wú)形的邊界包括政治、思想、民族、文化、風(fēng)俗等方面的界線，有形的邊界蘊(yùn)藏著無(wú)形的邊界，無(wú)形的邊界通過(guò)有形的邊界表現(xiàn)出來(lái)。在有形的邊界確立之后，地面上似乎有了靜態(tài)的固定的界線，但是作為特殊社會(huì)空間的邊界和邊疆無(wú)時(shí)無(wú)刻不是在變化之中，觀念滲透、跨界貿(mào)易、民族交流以及邊疆人群的生活生產(chǎn)和社會(huì)關(guān)系等都不會(huì)是靜止的。

從動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來(lái)看，邊疆的臨界性表現(xiàn)為一種“臨界”的性質(zhì)和狀態(tài)。邊界既有地域性和相對(duì)穩(wěn)定性的一面，又有非地域性和流動(dòng)變化的一面。全球化對(duì)各國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，世界金融市場(chǎng)和資本的流動(dòng)、全球經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司的涌現(xiàn)、多國(guó)生產(chǎn)和管理網(wǎng)絡(luò)的形成、跨境交易的自由化和便捷化、跨國(guó)非政府組織和利益集團(tuán)的發(fā)展、非傳統(tǒng)安全事件的大量增加、氣候變化和大氣污染問(wèn)題的凸顯、難民潮在全球的擴(kuò)散、歐盟國(guó)家內(nèi)部邊界的開(kāi)放等，都沖擊著以主權(quán)國(guó)家為唯一架構(gòu)的思維方式和思想觀念，電信、互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)進(jìn)步也在某種程度上模糊了傳統(tǒng)邊界的封閉性、阻隔性和界分性，改變著不同類(lèi)型邊界之間的關(guān)系。在這種背景下，邊疆的臨界性出現(xiàn)了“內(nèi)卷”和“外溢”，越來(lái)越明顯地從臨界的空間位置轉(zhuǎn)向臨界的性質(zhì)和狀態(tài)。一方面，邊疆相關(guān)問(wèn)題從靠近地理邊界的領(lǐng)土內(nèi)卷到國(guó)內(nèi)涉及國(guó)家主權(quán)、安全和利益的任何地方。另一方面，邊疆相關(guān)問(wèn)題也以各種方式從國(guó)內(nèi)外溢到國(guó)際。全球化固然并不意味著進(jìn)入一個(gè)“無(wú)國(guó)界的世界”，但是僅僅關(guān)注主權(quán)國(guó)家的地理邊界和靠近地理邊界的邊疆是不夠的，邊疆研究必須以地理空間意義上的領(lǐng)土邊界和邊疆為重點(diǎn)，但是又應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代的變化和發(fā)展，關(guān)注邊界和邊疆的新特點(diǎn)、新變化和新趨勢(shì)。

邊緣性：不斷解構(gòu)與再造的多維度重疊的邊沿或前沿

從氏族部落到城邦國(guó)家再到王朝國(guó)家，邊疆都是遠(yuǎn)離中央政權(quán)統(tǒng)治中心的邊緣區(qū)域。主權(quán)國(guó)家的邊疆由過(guò)去相對(duì)于“中心”而言的邊緣區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)榭拷吔绲倪吘夘I(lǐng)土，既延續(xù)了“中心-邊緣”的結(jié)構(gòu)關(guān)系，又新增了“邊界-邊緣”的結(jié)構(gòu)關(guān)系，而且后者上升為邊疆觀中最根本的關(guān)系。

邊疆是本國(guó)領(lǐng)土的邊緣，同時(shí)也就是面向毗鄰國(guó)家領(lǐng)土、受到毗鄰國(guó)家影響的邊緣，在自然、歷史、族群、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多方面有其不同于本國(guó)的中心和腹地的特殊性。從與本國(guó)的關(guān)系來(lái)看，邊疆與本國(guó)的主權(quán)、利益、權(quán)力核心、內(nèi)部組織的關(guān)系，猶如人的神經(jīng)末梢與中樞神經(jīng)和整個(gè)身體的關(guān)系，緊密聯(lián)系，不可分割，牽一發(fā)而動(dòng)全身。一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土的增減、某段邊界的伸縮、邊疆的發(fā)展和治理等，都不只是邊疆所在地的事情，而是決定于國(guó)家的意志、戰(zhàn)略和實(shí)力。從與鄰國(guó)的關(guān)系來(lái)看，陸地邊界兩側(cè)的區(qū)域分別隸屬于不同的國(guó)家，毗鄰國(guó)家各自的規(guī)模、實(shí)力、國(guó)體、政體、發(fā)展戰(zhàn)略、治理方略及相互之間的關(guān)系等，不僅影響本國(guó)邊疆，而且影響毗鄰國(guó)家邊疆的功能定位。中國(guó)、俄羅斯等周邊地理環(huán)境和地緣政治復(fù)雜的國(guó)家同美國(guó)、英國(guó)等周邊主要為海洋所包圍的國(guó)家相比，其邊疆的邊緣性特征更為突出和復(fù)雜。而且，這些國(guó)家邊疆特征的強(qiáng)弱與內(nèi)部力量影響的強(qiáng)弱成反比、與國(guó)家外部力量影響的強(qiáng)弱成正比——國(guó)家對(duì)邊疆越重視，內(nèi)部的影響越強(qiáng)，邊疆與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的均質(zhì)化越明顯，邊疆的特征就越淡化；國(guó)家對(duì)邊疆越不重視，外部力量的影響越大，邊疆與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的異質(zhì)化越明顯，邊疆的特征就越突出。

邊疆的邊緣性包含著豐富的內(nèi)涵，往往表現(xiàn)為層疊狀態(tài)，展現(xiàn)于不同的圈層。當(dāng)今的邊疆表現(xiàn)在多個(gè)維度，從政治看是國(guó)家的影響與周邊的影響重疊的邊緣區(qū)域；從經(jīng)濟(jì)看是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的邊緣區(qū)域；從社會(huì)看是社會(huì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的邊緣區(qū)域；從文化看是主流文化與非主流文化交互作用的邊緣區(qū)域；從對(duì)外開(kāi)放看是與國(guó)外交流合作比較頻繁的邊緣區(qū)域。邊緣性還是與重心相對(duì)的一個(gè)概念，現(xiàn)代的邊緣性意味著被擠壓、排斥、拋棄。如果不加強(qiáng)邊疆地區(qū)的發(fā)展和治理，邊疆地區(qū)與中心和重心長(zhǎng)期脫節(jié)、差距拉大，就會(huì)不可避免地陷入現(xiàn)代意義的邊緣性。

邊疆的邊緣性與前沿性如同一個(gè)硬幣的兩面。在各國(guó)交流日趨頻繁的世界格局下，邊疆地區(qū)往往成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)和文化交流的要沖之地，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和邊緣效能，可以為跨界交流與合作奠定基礎(chǔ)。陸地邊疆是國(guó)家所有區(qū)域中離外部世界更近、交往更頻繁、聯(lián)系更密切的區(qū)域，既是國(guó)家領(lǐng)土的“前端”，也是國(guó)家向外輻射的“前沿”；既是國(guó)家對(duì)外阻隔和防御的前沿，也是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和合作的前沿；既是國(guó)家統(tǒng)一和民族整合的前沿，也是國(guó)家反分裂斗爭(zhēng)的前沿。只看到邊疆的邊緣性而看不到邊疆的前沿性是片面的。

邊疆的邊緣性?xún)r(jià)值和效能取決于邊疆所歸屬?lài)?guó)家的發(fā)展方向、政治能量的積聚以及邊疆與內(nèi)部生活之間的關(guān)系，還取決于邊疆對(duì)鄰國(guó)的空間位置和所屬?lài)?guó)家與周邊的關(guān)系。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國(guó)的邊疆地區(qū)已成為改革開(kāi)放的前沿和中外交流合作的橋梁。國(guó)外一些學(xué)者為在理論上適應(yīng)邊界的動(dòng)態(tài)性和模糊性，提出了“去邊界/再邊界”概念?！叭ミ吔纭币馕吨I(lǐng)土邊界的越界、可滲透性增加、國(guó)家對(duì)各種跨境活動(dòng)的封閉能力下降以及功能性系統(tǒng)邊界和領(lǐng)土邊界的脫鉤，“再邊界”意味著邊界的重構(gòu)和再造，如收緊新的邊界、加強(qiáng)邊境管制、重新實(shí)現(xiàn)空間領(lǐng)土化等等，去邊界的過(guò)程同時(shí)伴隨著再邊界的過(guò)程?？梢?jiàn)，邊疆的邊緣性研究固然主要應(yīng)從主權(quán)國(guó)家的“邊界-邊緣”結(jié)構(gòu)來(lái)考察，從國(guó)家靠近邊界的邊緣性領(lǐng)土來(lái)切入，但又應(yīng)有更高的站位和更寬的視野，盡可能把“區(qū)域性”“政治性”“民族性”“文化性”和“戰(zhàn)略性”結(jié)合起來(lái)，把邊界、邊疆等問(wèn)題與國(guó)家的安全、利益和發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。

交集性：諸多要素、關(guān)系和勢(shì)力在其中相遇、融合、共生

主權(quán)國(guó)家邊疆的臨界位置、性質(zhì)和狀態(tài)以及邊疆多維度重疊的邊沿和前沿，使邊疆成為國(guó)家之間影響互動(dòng)和實(shí)力較量的場(chǎng)域。邊疆是歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯處，內(nèi)含著國(guó)家與民族、整體與部分、中央與地方、內(nèi)部與外部、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、隔離與交往、流動(dòng)與穩(wěn)定、靠界與跨界、向心與離心、有形與無(wú)形、同質(zhì)與異構(gòu)等錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系，具有明顯區(qū)別于國(guó)家其他區(qū)域的雜多性、混合性、自我組織性和自我調(diào)節(jié)性，等等。邊疆猶如人類(lèi)社會(huì)所面臨的復(fù)雜政治、民族、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化挑戰(zhàn)的一種縮影，不同要素、關(guān)系和勢(shì)力在其中相遇、抗衡、融匯、共生和共存，呈現(xiàn)出相互交織、滲透、互構(gòu)、蟻合、嵌套等交集性特征。

邊疆的交集性使其凸顯為人類(lèi)社會(huì)少有的矛盾匯聚的場(chǎng)域。邊疆是周邊多方面影響疊加的區(qū)域，與周邊環(huán)境、地緣政治、國(guó)際關(guān)系等緊密關(guān)聯(lián)，涉及區(qū)域性乃至國(guó)際性的復(fù)雜問(wèn)題，國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系和毗鄰國(guó)家之間關(guān)系的變化，都會(huì)使邊疆的意義、價(jià)值和功能相應(yīng)發(fā)生變化。如果從毗鄰國(guó)家接壤的區(qū)域而不是僅從一個(gè)國(guó)家單邊來(lái)看，通過(guò)跨越邊界的人群、貨物與觀念的流動(dòng)，可以加速經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的重構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和文化的傳播與融合，邊界兩側(cè)的區(qū)域可以成為毗鄰國(guó)家合作、發(fā)展、共治的特殊區(qū)域。所以，對(duì)邊疆的研究既要關(guān)注理性主義的領(lǐng)土國(guó)家理論，把邊疆與所歸屬?lài)?guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及毗鄰國(guó)家之間的關(guān)系和各自對(duì)邊疆的治理方略聯(lián)系起來(lái)理解，又要關(guān)注建構(gòu)主義的邊界、邊疆和領(lǐng)土理論，盡可能把邊界及其兩側(cè)的區(qū)域聯(lián)系起來(lái)考察。

邊疆的交集性呈現(xiàn)為一種過(guò)渡性狀態(tài)。所謂“過(guò)渡”，也就是既是這、也是那，既不是這、也不是那的狀態(tài)。A與B“交集”，即A與B混雜黏合、滲透融合，其結(jié)果是既非A也非B、既包含A的要素也包含B的要素的C。借用復(fù)雜性科學(xué)術(shù)語(yǔ)，邊疆呈現(xiàn)為一種個(gè)體簡(jiǎn)單而整體復(fù)雜的系統(tǒng)，也就是一個(gè)具有多樣性、多層次性、整體性、動(dòng)態(tài)演化性、網(wǎng)絡(luò)性、自組織性、不確定性、信息不完全性等特點(diǎn)的復(fù)雜系統(tǒng)。隨著國(guó)際社會(huì)互動(dòng)的日益頻繁和復(fù)雜，主權(quán)國(guó)家邊疆的過(guò)渡性更重要地表現(xiàn)在政治、利益、文化、認(rèn)同等方面的過(guò)渡，跨越邊界的流動(dòng)深刻地塑造著邊疆的空間形態(tài)與內(nèi)外關(guān)系，出現(xiàn)了超越國(guó)家領(lǐng)土的區(qū)域合作和區(qū)域治理趨勢(shì)。

邊疆的交集性、過(guò)渡性也表現(xiàn)為一種緩沖性，并使邊疆呈現(xiàn)出一定的整體性和有機(jī)性。邊疆既表現(xiàn)為內(nèi)部各要素和各方面的關(guān)聯(lián)與互動(dòng)以及兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)土單元之間相互影響和嵌套的區(qū)域，又表現(xiàn)出在國(guó)家整體空間中的獨(dú)特地位和作用。陸地邊疆是一個(gè)內(nèi)含著復(fù)雜關(guān)系和諸多矛盾而又能夠有序運(yùn)行的一個(gè)系統(tǒng)，在行政區(qū)劃和運(yùn)行上也表現(xiàn)出自身的特點(diǎn)。

認(rèn)識(shí)邊疆本質(zhì)特征的意義

臨界性、邊緣性和交集性與主權(quán)國(guó)家的邊疆具有必然聯(lián)系，每一特征都反映出邊疆本質(zhì)屬性的一個(gè)方面，又都包含著許多具體的特征。它們交織在一起，凸顯出邊疆區(qū)別于非邊疆的顯著標(biāo)志，對(duì)于揭示邊疆的本質(zhì)起著決定性作用。

主權(quán)國(guó)家的邊疆在較嚴(yán)格的意義上指靠近邊界的邊緣性領(lǐng)土，在較寬泛的意義上指復(fù)雜矛盾關(guān)系所形成的國(guó)家主權(quán)、利益、能力所及的邊緣性場(chǎng)域。無(wú)論是“邊緣性領(lǐng)土”還是“邊緣性場(chǎng)域”，邊疆都不僅僅是地理意義上的有形的物理空間。邊疆意味著一種雙向關(guān)系，僅僅從單方面看，地理上的“邊”、民族上的“夷”、文化上的“生”、政權(quán)控制上的“弱”都不成其為邊疆，只是在“我”與“他者”的交匯處、主體民族與少數(shù)民族的交匯處、主流文化與其他文化的交匯處、有效控制與失效控制的交匯處，才構(gòu)成了邊疆。從最一般的意義上說(shuō)，邊疆是“我”與“他者”既相互區(qū)別、沖突、對(duì)抗又相互影響、互動(dòng)、互構(gòu)的一種場(chǎng)域、關(guān)系或過(guò)程，猶如“城鄉(xiāng)結(jié)合部”，猶如兩條不同顏色的河流交匯而形成的第三種顏色的水域，對(duì)立面在這里相互滲透，相互交融。“我”與“他者”交匯的過(guò)程，既包括政治、軍事上的遭遇、對(duì)抗和影響過(guò)程，在更大范圍和更深層次上也包括民族、文化、社會(huì)、國(guó)際關(guān)系互動(dòng)和互構(gòu)的過(guò)程。抓住了“交匯處”這一特殊規(guī)定性，也就抓住了一般邊疆概念的核心意蘊(yùn)。

認(rèn)識(shí)邊疆的本質(zhì)特征有助于促進(jìn)中國(guó)特色的邊疆學(xué)建構(gòu)。邊疆學(xué)是關(guān)于邊疆的認(rèn)識(shí)活動(dòng)過(guò)程和認(rèn)識(shí)活動(dòng)成果的統(tǒng)一，它把邊疆作為完整的對(duì)象，進(jìn)行跨學(xué)科、多維度、多層面的綜合研究，橫切過(guò)諸多科學(xué)而成為關(guān)于邊疆研究的交叉科學(xué)和綜合科學(xué)。為避免邊疆學(xué)“涂上了其他科學(xué)的色彩而沒(méi)有發(fā)展它自己的獨(dú)立特征”，就需要在深入探討邊疆的本質(zhì)屬性及其特征和邊疆學(xué)的基本概念、范疇和原理方面狠下功夫，高度關(guān)注邊疆形成和發(fā)展中的各種要素及其互動(dòng)、互構(gòu)關(guān)系，高度關(guān)注邊疆所內(nèi)含的普遍矛盾和特殊矛盾，高度關(guān)注邊疆的本質(zhì)和特征在不同情景中的變化，高度關(guān)注邊疆在時(shí)空壓縮、時(shí)空重組和時(shí)空延展中的變化，高度關(guān)注不同形態(tài)邊疆的相互關(guān)系和作用，高度關(guān)注邊疆地區(qū)的人群及其社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，特別是要高度關(guān)注隨著生產(chǎn)力發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步而變化的國(guó)家活動(dòng)方式、國(guó)家安全邊界和國(guó)家利益重心。只有這樣，邊疆研究才會(huì)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，充滿生機(jī)和活力。此外，主權(quán)國(guó)家邊疆本質(zhì)特征的研究及其在此基礎(chǔ)上關(guān)于邊疆學(xué)基本概念、范疇和原理的探討，對(duì)于邊疆安全、發(fā)展和治理的實(shí)踐活動(dòng)具有重要的價(jià)值。