講好群眾心里話 解決群眾鬧心事
——江口縣“四個貫穿始終”推動主題教育取得實效

王勇平 貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 文葉飛

第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，江口縣堅持學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實“四個貫穿始終”，全力推動主題教育取得實效。

“感謝黨和政府的好政策，再一次把我們一家從貧困線上拉了回來?！?019年12月20日，江口縣凱德街道黑巖村駐村第一書記韓易霖入戶回訪時，納入防貧監(jiān)測對象的羅建軍感激地說。

羅建軍今年54歲，家中有4口人，2017年實現(xiàn)脫貧。但在2019年，因妻子殘疾和兩個子女上學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)急劇加重。

羅建軍家存在返貧風(fēng)險。隨即，黑巖村按照江口縣防貧監(jiān)測預(yù)警保障機(jī)制，因戶施策制定幫扶措施，采取落實政策保障資金、公益性崗位就業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)務(wù)工、社會公益救助4項措施，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

這是江口縣深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固脫貧攻堅成效，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的生動實踐。

第二批主題教育啟動以來，江口縣堅持學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實“四項重點舉措”有機(jī)融合、貫穿始終，全力推動主題教育取得實效。

把學(xué)和做結(jié)合起來 做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一

“要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，真學(xué)真懂真信真用，做到理論學(xué)習(xí)有質(zhì)量?！苯诳h委書記楊華祥對理論學(xué)習(xí)提出明確要求。

如何在專題研討中提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)量？江口縣堅持靶向立標(biāo)、以上率下，把集中學(xué)習(xí)研討作為深化學(xué)習(xí)教育的重要抓手，采取自主學(xué)與集中研相結(jié)合、線上學(xué)與線下考相結(jié)合等方式，發(fā)放主題教育學(xué)習(xí)讀本5萬余冊，舉辦各類培訓(xùn)班25期3500余人次。

持續(xù)深入開展瞻仰革命烈士陵園鑄忠魂，觀看《信仰的力量》塑忠誠，歌唱《我和我的祖國》頌忠心，學(xué)習(xí)張富清、黃大發(fā)、文偉紅等先進(jìn)典型傳忠貞系列教育活動，使廣大黨員干部在一次次學(xué)思踐悟中洗滌靈魂，在一次次對標(biāo)對表中自我革新。

開設(shè)脫貧攻堅黨性教育專題黨課，創(chuàng)作歌曲《喊一聲扶貧干部》，形成了“四個一”（一個館、一本書、一堂課、一首歌）黨性教育體系，涵養(yǎng)黨員初心使命。

此外，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、梵凈山保護(hù)管理等13個方面的內(nèi)容，嚴(yán)格按照精選1個課題、制定1套方案、每月至少開展1次蹲點調(diào)研、撰寫1篇高質(zhì)量調(diào)研報告、開展1次成果交流、上好1堂專題黨課“六個一”要求，31名縣級黨員干部帶頭深入一線調(diào)查研究，形成調(diào)研報告330篇，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課148場次。

“每一次學(xué)習(xí)都有新的收獲，每一次研討都能碰撞出思想的火花?！苯诳h委常委、組織部部長楊立深有感觸。

把查和改貫通起來 以整改實效檢驗主題教育成效

在主題教育中，江口縣始終聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的揪心事、煩心事，堅持以問題整改成果檢驗主題教育成效，以刀刃向內(nèi)、刮骨療傷的勇氣檢視問題、整改問題、為民服務(wù)，提升滿意度。

聚焦民生領(lǐng)域，圍繞群眾關(guān)切，在縣城增設(shè)停車場6個，劃定車位400余個，有效解決了縣城停車難、出行堵的問題；在歷史遺留問題中解決了1590個失地農(nóng)民的社保問題；扎實推進(jìn)105個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，同步配備158名村醫(yī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。

結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，提出“已搬遷群眾抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、未搬遷群眾抓產(chǎn)業(yè)扶貧”的思路。

在農(nóng)村，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜種植面積達(dá)15.38萬畝，新增生態(tài)茶種植面積0.8萬畝、獼猴桃3080畝、中藥材9200畝，新增冷水魚養(yǎng)殖面積300畝，新增省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，新建合作社23個，“3+2”產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量逐步提升。

在易地扶貧搬遷安置點，開展扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)19期1300余人次，新增就業(yè)崗位145個，實現(xiàn)一戶一人以上就業(yè)目標(biāo)，確保實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

縣委常委班子帶頭開展基層黨組織軟弱渙散集中整治，整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織34個，建設(shè)各類黨建示范點25個，完成124個黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

把督和導(dǎo)運用起來 力戒形式主義官僚主義

“通過近段時間在這里的切實感受，結(jié)合群眾反映，發(fā)現(xiàn)江口的基礎(chǔ)配套設(shè)施破損比較嚴(yán)重，比如梵凈山公園的路燈大部分是壞的，公園的公廁臟亂差……”在江口縣“不忘初心、牢記使命”主題教育暨機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會上，銅仁市委第三巡回指導(dǎo)組組長李國忠點出的幾個問題，讓江口縣的黨員干部紅了臉。

為推動主題教育向縱深推進(jìn)，江口縣建立形成了由縣委主題教育辦公室抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣委巡回指導(dǎo)組抓督促指導(dǎo)、黨委（黨工委、黨組）抓具體深入、“一把手”抓示范帶動的責(zé)任落實機(jī)制，成立縣委巡回指導(dǎo)組10個，建立完善聯(lián)絡(luò)組“1+10”聯(lián)絡(luò)機(jī)制和“10+N”督導(dǎo)格局，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)督導(dǎo)、明確責(zé)任。

開展分級分類具體指導(dǎo)，有效提高巡回指導(dǎo)工作的針對性和實效性，提升指導(dǎo)效果，先后開展督促指導(dǎo)1000余次。

嚴(yán)把督導(dǎo)質(zhì)量關(guān)口，確保主題教育高標(biāo)準(zhǔn)落實、高要求推進(jìn)、高質(zhì)量見效，6家單位因推進(jìn)落實不力被納入負(fù)面清單進(jìn)行整改。

為強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，江口還選樹了原民和鎮(zhèn)黨委書記劉仕建脫貧攻堅先進(jìn)典型，在全縣掀起學(xué)習(xí)熱潮，用身邊事感染身邊人，激勵廣大黨員干部不忘初心、勇?lián)姑?、履職盡責(zé)。

把破和立銜接起來 持續(xù)鞏固和深化主題教育成果

“在項目落地大比武中，向梵凈山投資公司、縣住建局授予流動紅旗，向民和鎮(zhèn)授予流動白旗。在產(chǎn)業(yè)革命大比武中，向閔孝鎮(zhèn)、德旺鄉(xiāng)授予流動紅旗，向雙江街道授予流動白旗?！苯?，江口縣通報了決策部署落實、產(chǎn)業(yè)革命、爭項爭資、招商引資、項目落地五項大比武情況，并根據(jù)考核情況分別授予流動紅旗和流動白旗。

與抓具體抓深入大比武相并行的，還有深入開展惠民政策大學(xué)習(xí)大宣傳大落實，組建惠民政策宣傳組，定期到基層開展全覆蓋宣傳宣講，提高干部群眾知曉率和滿意度。

第二批主題教育啟動以來，江口縣堅持學(xué)用結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)以致用，做好破立文章，著力鞏固提升和轉(zhuǎn)化運用主題教育成果，不斷推動工作制度完善、機(jī)制創(chuàng)新和成效提升。

創(chuàng)新實施精英人才、雛鷹人才、工匠人才“三個人才計劃”，建成縣級人才庫，入庫人才168名。推動干部考察向政治生活延伸、向脫貧攻堅延伸、向家風(fēng)家教延伸，形成了干部能不能干群眾說了算，干部行不行支部鄉(xiāng)村評的選人用人導(dǎo)向。探索新時代村級治理體系改革，對村級機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員編制、崗位匹配、經(jīng)費保障等進(jìn)行優(yōu)化整合，推動村級治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

同時，圍繞已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、未脫貧人口如期脫貧、堅決阻止源頭致貧三大目標(biāo)任務(wù)，探索建立防貧監(jiān)測預(yù)警保障機(jī)制，通過加強(qiáng)重點對象動態(tài)監(jiān)測管理，因戶因人分類開展幫扶，對特殊困難群眾實施防貧救助，累計消除1315戶3417人的返貧致貧風(fēng)險，實現(xiàn)了從治貧到防貧、治貧雙管齊下，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

“要保持永遠(yuǎn)在路上的政治定力，把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題，自覺把主題教育成果轉(zhuǎn)化為實際行動，把初心使命轉(zhuǎn)化為昂揚向上的奮進(jìn)姿態(tài)，為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快‘一核兩區(qū)’建設(shè)凝聚起強(qiáng)大動力?！睏钊A祥話語鏗鏘。