社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在衍生邏輯

吳 松

黨的十九屆四中全會闡明了中國特色社會主義制度諸多優(yōu)越性，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度。這是對社會主義基本經(jīng)濟制度作出的新概括，是對社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵的重要發(fā)展和深化，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果。研究社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)在衍生邏輯對于理解我國經(jīng)濟領(lǐng)域治理體系和治理能力的提升具有重要意義。

理論邏輯演進的內(nèi)在要求

馬克思指出，生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)關(guān)系由生產(chǎn)、分配、交換、消費四個主要環(huán)節(jié)構(gòu)成，其中生產(chǎn)起決定性作用，而生產(chǎn)資料所有制形式又是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。黨的十五大提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。黨對于這一制度的論述堅持了社會主義制度的性質(zhì)，符合馬克思主義一貫的生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，然而受歷史條件的限制，基本經(jīng)濟制度的描述僅局限于生產(chǎn)資料所有制領(lǐng)域。黨的十六屆五中全會在堅持黨的十五大關(guān)于基本經(jīng)濟制度的論述基礎(chǔ)上，豐富了對相關(guān)經(jīng)濟制度領(lǐng)域的闡述，將經(jīng)濟體制、分配制度和基本經(jīng)濟制度放在同一個視閾中進行表述，表明了黨在領(lǐng)導中國特色社會主義建設(shè)的實踐過程中對經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)問題認識的系統(tǒng)性不斷提高。其歷史進步性主要體現(xiàn)在抓住了社會生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)資料所有制這個根本，并將經(jīng)濟領(lǐng)域中起重要作用的所有制形式、市場經(jīng)濟和分配制度關(guān)聯(lián)了起來。

黨的十九屆四中全會全面解鎖 “中國之治” 制度密碼，擘畫了中國特色社會主義制度圖譜。全會將按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經(jīng)濟體制上升為我國基本經(jīng)濟制度的組成部分，以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新的論述跳出了基本經(jīng)濟制度拘于生產(chǎn)領(lǐng)域的窠臼，拓展至與生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)的其他各主要領(lǐng)域，使得基本經(jīng)濟制度的論述更加符合馬克思主義的基本理論，是馬克思主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新性繼承與發(fā)展。社會主義基本經(jīng)濟制度所確立的所有制制度、分配制度和資源配置制度，科學地回答了我國經(jīng)濟制度的社會主義本質(zhì)屬性，共同富裕的價值追求和充滿生機活力的經(jīng)濟手段。

社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制制度，它決定著分配制度和市場經(jīng)濟的性質(zhì)和方向；按勞分配為主體的分配制度是現(xiàn)階段我國基本經(jīng)濟制度實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的激勵路徑，能夠確保社會主義發(fā)展最終是為了維護最廣大人民根本利益的價值目標；社會主義市場經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟制度的運行機制，確保經(jīng)濟運行中對資源的高效配置。社會主義基本經(jīng)濟制度所涵蓋的三項基本經(jīng)濟制度是相互聯(lián)系、相互促進的，共同處于社會主義制度的基礎(chǔ)層面，具有長期性和穩(wěn)定性，對我國經(jīng)濟制度的屬性、社會經(jīng)濟的發(fā)展方式起到了決定和規(guī)范的作用。基本經(jīng)濟制度的理論豐富和發(fā)展過程符合經(jīng)濟制度理論演進的基本邏輯。

歷史邏輯發(fā)展的必然結(jié)果

建立什么樣的國家制度，是近代以來中國人民苦苦探索的一個重大歷史性課題。歷史發(fā)展和社會實踐都告訴我們，社會主義是中國人民的必然選擇，中國特色社會主義則是我國改革開放的必然結(jié)果。鄧小平同志認為，“領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！?世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體。中國特色社會主義的各項制度特色鮮明、富有效率，其發(fā)展不可能一蹴而就，而是循序漸進不斷完善的。

社會主義改造完成后，我國建立了以生產(chǎn)資料公有制、按勞分配、計劃經(jīng)濟為 “三大特征” 的基本經(jīng)濟制度。伴隨著中國社會的發(fā)展，深受 “蘇聯(lián)模式” 影響的僵化的計劃經(jīng)濟體制越來越成為社會主義發(fā)展的羈絆。鄧小平同志1992 年在南方視察時強調(diào)：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！?同年召開黨的十四大鮮明地指出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。翌年召開的黨的十四屆三中全會將社會主義分配制度規(guī)范為按勞分配為主體、多種分配方式并存。1997年黨的十五大報告根據(jù)當時社會發(fā)展的實際闡明了我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。我國基本經(jīng)濟制度經(jīng)過黨和人民的多年探索，逐步擺脫了 “蘇聯(lián)模式” 的局限，形成了較為穩(wěn)定的中國特色。黨的十九屆四中全會對社會主義基本經(jīng)濟制度進行了新表述，將市場經(jīng)濟、分配制度和所有制結(jié)構(gòu)共同納入了基本經(jīng)濟制度的范疇之中，標志著社會主義基本經(jīng)濟制度更加成熟。

綜觀新中國成立以來黨對基本經(jīng)濟制度認識的歷史，從“建立社會主義制度” 到提出 “制度改革”，從要 “形成一整套更加成熟更加定型的制度” 到 “完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，表明社會主義基本經(jīng)濟制度的確立是在社會變革和社會制度深刻調(diào)整中不斷完善發(fā)展的，是黨對中國特色社會主義的國家制度建設(shè)和國家治理能力提升的規(guī)律性認識的必然結(jié)果。社會主義基本經(jīng)濟制度不是天然形成的，其建立、發(fā)展、完善和鞏固有自身的歷史邏輯，其本身所具有的優(yōu)越性也不是天然具有的，是在社會主義基本經(jīng)濟制度形成的歷史演進中逐步展示出來的。

實踐邏輯展開的客觀趨勢

社會主義改造基本完成后，我國經(jīng)濟領(lǐng)域日漸形成了 “一大二公” 的所有制形式，這種脫離生產(chǎn)力實際的所有制形式在配置經(jīng)濟資源的過程中，效率低下，浪費嚴重。在改革開放過程中所形成的所有制形式既堅持了科學社會主義基本原則，維護了人民當家作主的經(jīng)濟基礎(chǔ)，又適應(yīng)了社會主義初級階段的實際，充分地調(diào)動了各種生產(chǎn)要素所有者的積極性，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。生產(chǎn)資料所有制的確立、變革和發(fā)展必然要求分配方式的與時俱進。與單一公有制相適應(yīng)的單純按勞分配嚴重地打擊了生產(chǎn)者的積極性。適應(yīng)所有制形式的變革，分配領(lǐng)域逐步形成了能夠促使各生產(chǎn)要素所有者都能有效參與生產(chǎn)與分配的分配制度。這一分配制度一方面堅持了 “按勞分配” 的主導地位，體現(xiàn)個人所得與付出勞動相匹配的原則，保護了勞動所得在初次分配中所占比率，維護了社會公平；另一方面 “多種分配方式” 是按照資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素對市場的貢獻比例取得相應(yīng)報酬，調(diào)動了要素擁有者的積極性。“按勞分配” 和 “按要素分配” 原則在分配領(lǐng)域的有機結(jié)合成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制內(nèi)在的有效激勵機制，促使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

計劃經(jīng)濟在社會主義建設(shè)中曾發(fā)揮重要作用，但高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端也十分明顯。為了進一步推進改革開放，1992 年鄧小平同志指出，計劃和市場都是經(jīng)濟手段。市場經(jīng)濟是當今世界資源配置效率最高的經(jīng)濟體制，社會主義要發(fā)展，必須要采用市場手段來發(fā)展經(jīng)濟。將社會主義制度同市場經(jīng)濟體制有機結(jié)合起來，有效激發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系各環(huán)節(jié)的活力，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制由此煥發(fā)出勃勃生機。

社會主義基本經(jīng)濟制度是一個嚴密的邏輯整體，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，既堅持了科學社會主義的基本原則又同我國社會主義初級階段基本國情相適應(yīng)，是黨在新時代進行社會主義建設(shè)的偉大創(chuàng)造。