氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)農(nóng)業(yè)的作用及對(duì)策

李俊鵬

摘?要： 我國是歷史上著名的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量居世界前茅，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中容易受到氣象災(zāi)害的影響，不僅會(huì)降低農(nóng)作物產(chǎn)量，還會(huì)給農(nóng)民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本，是一切生產(chǎn)的首要條件。它為國民經(jīng)濟(jì)其他部門提供糧食、副食品、資金和出口物資。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣候之間的關(guān)系非常密切?；谙鄬?duì)較好的農(nóng)作物品種，氣候條件是影響農(nóng)作物產(chǎn)量的主要因素之一。有利氣候條件會(huì)使農(nóng)民取得好收成，而氣象災(zāi)害則會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)歉收。氣候條件的變化通常會(huì)在不同程度上影響農(nóng)作物的生長和收成。一旦發(fā)生由氣象災(zāi)害或者由其引發(fā)的次生災(zāi)害，將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成十分嚴(yán)重的損失。隨著氣象領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，氣象服務(wù)也開始在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中廣泛應(yīng)用?，F(xiàn)代氣象服務(wù)可以為地方部門以及廣大農(nóng)民提供及時(shí)有效的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為及時(shí)采取防災(zāi)減災(zāi)措施提供指導(dǎo)，最大限度地減少各種氣象災(zāi)害造成的損失。基于此，本文主要分析了氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞： 氣象;防災(zāi)減災(zāi);服務(wù)農(nóng)業(yè);作用;對(duì)策

【中圖分類號(hào)】S166?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.34.234

引言：氣象服務(wù)能夠及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供氣象災(zāi)害服務(wù)，因而要積極重視氣象服務(wù)的應(yīng)用價(jià)值。隨著我國氣象服務(wù)水平的不斷提升，將其運(yùn)用于農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作中，能夠?yàn)楦鞣N自然災(zāi)害做好預(yù)報(bào)工作，有效降低因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1?農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)主要涉及到以下方面：首先是季節(jié)性明顯。通常，在出現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害時(shí)，溫度變化都會(huì)非常十分明顯。與此同時(shí)，在夏秋季節(jié)，我國很多地區(qū)均有各種自然災(zāi)害出現(xiàn)，部分地區(qū)甚至在春季時(shí)也會(huì)有嚴(yán)重干旱出現(xiàn)，這都是受到了氣候變化的影響。其次是多災(zāi)害并發(fā)性。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害在發(fā)生方面通常會(huì)展現(xiàn)出多災(zāi)害并發(fā)的情況。若出現(xiàn)一種氣象災(zāi)害，通常會(huì)引起其它災(zāi)害。諸如，暴雨會(huì)引起洪澇以及農(nóng)作物病蟲災(zāi)害等，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。此類情況經(jīng)常出現(xiàn)，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展的形勢下，此情況逐漸凸顯出來，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失衡，難以推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到危害的情況較為嚴(yán)重，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的滯后作用。

2?氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)農(nóng)業(yè)的對(duì)策

2.1?完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系

氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)農(nóng)業(yè)的對(duì)策之一是完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。各地區(qū)政府部門需要建立氣象災(zāi)害防御規(guī)劃以及應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)的氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系，以及預(yù)案到村、負(fù)責(zé)到人的應(yīng)急處理體系。立足于新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建以及移民搬遷等工作，將氣候論證以及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作做好。定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)氣象災(zāi)害處置能力。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員以及氣象信息員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，確保他們能夠在氣象防災(zāi)減災(zāi)中展現(xiàn)出應(yīng)用的作用。同時(shí)，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，除了對(duì)農(nóng)業(yè)生長的實(shí)際情況做充分了解外，還需有針對(duì)性的開展氣象災(zāi)害防御工作。而在防御過程中，需加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷完善優(yōu)化現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)體系，從而把一個(gè)完整的氣象服務(wù)系統(tǒng)給建立起來。

2.2?基于WSR和霍爾三維結(jié)構(gòu)的氣象防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)控管理

氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)農(nóng)業(yè)的對(duì)策之二是基于WSR和霍爾三維結(jié)構(gòu)的氣象防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)控管理。氣象防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)行為，涉及到氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和綜合氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)方面，覆蓋了從氣象災(zāi)害的監(jiān)測到災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警，以及面向生產(chǎn)生活的氣象決策支持建議和服務(wù)等環(huán)節(jié)。全面衡量氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的質(zhì)量，需要用系統(tǒng)化的思維從復(fù)雜的物、事、人多方面進(jìn)行全方位的思考分析，因此系統(tǒng)工程方法為氣象防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)控管理的研究提供了方法論指導(dǎo)。系統(tǒng)工程方法是組織管理系統(tǒng)的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用的科學(xué)方法。早在1960年，霍爾提出了系統(tǒng)工程的三維結(jié)構(gòu)，用于解決結(jié)構(gòu)化較好，自然科學(xué)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目，屬于一種硬系統(tǒng)方法論;而在1980年后，由顧基發(fā)等人，提出了由“物理-事理-人理”組成的WSR模型，彌補(bǔ)硬系統(tǒng)方法論未考慮社會(huì)因素、主觀性強(qiáng)、非結(jié)構(gòu)性問題的缺點(diǎn)，將領(lǐng)導(dǎo)的決策等人文因素納入系統(tǒng)工程中予以綜合考慮，是一種軟系統(tǒng)工程方法。

2.3?做好人工影響天氣工作隊(duì)伍建設(shè)

氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)農(nóng)業(yè)的對(duì)策之三是做好人工影響天氣工作隊(duì)伍建設(shè)。要重視人工影響天氣工作的重要性，將其納入到民生范圍中，并且給予充分的資金支持和保障，確保工作的規(guī)范性和安全性開展，從而促使人工影響天氣工作能夠有效開展。另外，要做好技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷更新，加強(qiáng)設(shè)備的集中管理。針對(duì)一些年久失修的落后的設(shè)備要進(jìn)行上報(bào)，并做好更換，防止因?yàn)樵O(shè)備問題影響到工作的進(jìn)行。對(duì)于人工影響天氣，工作人員需要構(gòu)建完善的管理機(jī)制，建立系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人員的綜合知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，經(jīng)常舉辦統(tǒng)一的培訓(xùn)活動(dòng)，從而能夠不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)性，提高他們的綜合素質(zhì)。

結(jié)語：總之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣候之間的關(guān)系非常密切，有利氣候條件會(huì)使農(nóng)民取得好收成，而氣象災(zāi)害則會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)歉收。氣候條件的變化通常會(huì)在不同程度上影響農(nóng)作物的生長和收成。一旦發(fā)生由氣象災(zāi)害或者由其引發(fā)的次生災(zāi)害，將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成十分嚴(yán)重的損失。加強(qiáng)氣象服務(wù)工作的開展，能夠?yàn)榈胤讲块T以及廣大農(nóng)民提供及時(shí)、有效的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為及時(shí)采取防災(zāi)減災(zāi)措施提供指導(dǎo)，切實(shí)起到防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)際作用。

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