洛陽市鄉(xiāng)村空間規(guī)劃與改造建議

梁海霞

[摘 要] 鄉(xiāng)村空間規(guī)劃與改造，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。高校的環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)利用專業(yè)優(yōu)勢服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，達(dá)到理論與實(shí)踐的轉(zhuǎn)化與促進(jìn)發(fā)展，可謂一舉兩得。本文在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上提出河南省洛陽市鄉(xiāng)村空間規(guī)劃與改造建議，以期對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)有一定的參考意義。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村規(guī)劃;古村落保護(hù);鄉(xiāng)村旅游

[中圖分類號] TU982.29 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）27-45-2

自2019年7月下旬接到《關(guān)于下鄉(xiāng)進(jìn)村開展鄉(xiāng)村空間規(guī)劃與改造服務(wù)的實(shí)踐探索》課題立項(xiàng)的通知，8月初筆者所在課題組開始進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研范圍涉及河南省洛陽市宜陽、洛寧、嵩縣、欒川和新安5縣，重點(diǎn)走訪了20個(gè)村莊。10月，筆者所在課題組開始整理資料、撰寫報(bào)告。在實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)，洛陽市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊煥然一新，村容村貌改變成效顯著，但同時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問題，值得深思。

1 鄉(xiāng)村振興不等同于鄉(xiāng)村旅游，需因地制宜搞開發(fā)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是近年來的一股熱潮，比較成功的例子有信陽郝堂村、欒川莊子村等。當(dāng)前，洛陽市部分村莊正在向旅游開發(fā)的方向上努力，如蓮莊鎮(zhèn)陳宅和養(yǎng)馬村、九皋鎮(zhèn)石場村，前者的旅游開發(fā)處于籌備或起步階段，后者的旅游開發(fā)處于擱淺狀態(tài)。

在鄉(xiāng)村旅游方面，欒川縣莊子村是比較成功的案例。莊子村緊鄰龍峪灣國家森林公園，大山環(huán)繞，水源充沛，植被茂盛，夏季涼爽，優(yōu)越的自然條件是欒川縣鄉(xiāng)村旅游興旺的重要因素。相對而言，欒川縣之外的村莊，因缺少這個(gè)自然條件，搞旅游開發(fā)往往底氣不足，事倍功半。

洛陽市地處北方，以丘陵和山川為主，夏季較炎熱，古跡完好的村莊較少。除南部的欒川縣及嵩縣少數(shù)地方之外，其余各縣的村莊多屬于一般整治類，缺乏特色和優(yōu)勢，不具備旅游開發(fā)的條件。目前，市內(nèi)各縣幾乎都有搞旅游開發(fā)不成功的例子，收效遠(yuǎn)低于預(yù)期設(shè)想，如石井鎮(zhèn)石井老街、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)東村的漢唐文化一條街。兩者的現(xiàn)狀是街道、商鋪早已建好，但長期閉門鎖戶，冷冷清清，每年僅僅春節(jié)期間熱鬧一些。

石井老街距離新安縣城42 km，距離洛陽市78 km，位置偏遠(yuǎn)、常住人口少，沒有看得見的文化底蘊(yùn)，游人稀少，招商難。盡管對其開發(fā)投資了1 300萬元，但是最終發(fā)現(xiàn)理想和現(xiàn)實(shí)之間落差巨大，可見規(guī)劃初期的調(diào)研論證非常重要?？傊l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的總體原則是在具備旅游條件的基礎(chǔ)上“點(diǎn)石成金”，而不宜做“白手起家”的費(fèi)力“打造”[1]。

2 改善村容村貌，充盈空心村

經(jīng)過近幾年的努力，洛陽市出現(xiàn)了一批發(fā)展成效突出的美麗鄉(xiāng)村，如花果山鄉(xiāng)穆冊村、上觀鄉(xiāng)上觀村、羅嶺鄉(xiāng)講理村等。這些村莊在道路改造、外立面刷新、住宅風(fēng)格統(tǒng)一、環(huán)境美化以及旱廁改造、垃圾處理等方面有了顯著變化。但是，多數(shù)村莊常住人口很少，且以老年人為主。年輕人大都在外謀生，有固定工作或者打工。許多院落常年大門緊鎖，村里鎮(zhèn)上人煙稀少?？傊?，居住環(huán)境好了，但缺少人氣，形成了“空心村”。如何讓原有的村民自愿返鄉(xiāng)生活，顯然僅有房子不行，還要有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)收入、與城市差別不大的教育資源。因此，村容村貌改善后的核心問題是挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，或引進(jìn)外援，想方設(shè)法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及整體改善人文環(huán)境，才能讓村莊再度充滿活力[2]。

表1顯示，黃莊鄉(xiāng)三合村，原有居民80多戶，但2012年之前常住居民只有20多戶，隨著寫生基地、手繪小鎮(zhèn)的發(fā)展勢頭越來越好，逐漸有村民返回家鄉(xiāng)，出現(xiàn)了可喜的反流現(xiàn)象，現(xiàn)在常住居民63戶。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，許多村莊都在想方設(shè)法尋找門路。董王莊鄉(xiāng)喬莊大面積種植艾草，村里的艾草加工廠為村民提供了就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)收入。上觀鄉(xiāng)山岔溝村嘗試旱地蔬菜種植，如番茄、辣椒、豆角、黃瓜，2019年種植0.87 hm2，蔬菜長勢良好，碩果累累。但因銷路不暢，相當(dāng)一部分蔬菜自生自滅，爛在地里。據(jù)了解，2020年上觀鄉(xiāng)會繼續(xù)種植旱地蔬菜，但需多方協(xié)助，在銷路上及早疏通渠道，確保勞有所得，增加集體經(jīng)濟(jì)收益。因?yàn)榘l(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，讓村民碗里有飯、袋里有錢，是讓人口反流、村莊不空的硬道理。

3 鄉(xiāng)村規(guī)劃要切合實(shí)際，規(guī)劃圖冊要穩(wěn)穩(wěn)落地

鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的重要一環(huán)。鄉(xiāng)村規(guī)劃的主要內(nèi)容有基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)、村莊建筑和風(fēng)格、景觀和園林規(guī)劃、文化傳承、產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展等幾個(gè)方面。每一方面又可細(xì)分為許多具體內(nèi)容，在此不做贅述。從實(shí)際情況看，真正需要重新設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃的只是一部分村莊，包括易地搬遷類、旅游開發(fā)類、重點(diǎn)保護(hù)類。對于一般整治類村莊，重點(diǎn)在于環(huán)境衛(wèi)生和產(chǎn)業(yè)提升，也許某些局部需要做規(guī)劃設(shè)計(jì)（如基礎(chǔ)設(shè)施上的通信、給排水等），但并不需要進(jìn)行整體規(guī)劃[3]。因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃的村莊范圍，一要壓縮，二要篩選。另外，許多已經(jīng)開始規(guī)劃的村莊實(shí)施過程不順利、結(jié)果不滿意，原因在于規(guī)劃方案是否切合實(shí)際，規(guī)劃的圖冊能否真正落地。如果規(guī)劃方案不切實(shí)際、規(guī)劃圖冊不能真正落地，對于設(shè)計(jì)方和村莊都是一種人力、財(cái)力的浪費(fèi)。

例如，興華鎮(zhèn)董寺村，在現(xiàn)今的規(guī)劃通過之前，曾找到陜西省一家設(shè)計(jì)院對董寺村進(jìn)行規(guī)劃。設(shè)計(jì)方在拿出方案之前，并沒有對村莊進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研分析，導(dǎo)致方案沒有使用價(jià)值，村莊一方不認(rèn)可，規(guī)劃圖冊成了一堆廢紙。因?yàn)榇宕逵胁煌?，好的?guī)劃方案應(yīng)是量身定做的，真正做到一村一規(guī)劃、落地能開花，這是規(guī)劃的意義和目的所在。當(dāng)然，從規(guī)劃到方案落地，還有一大段路程。在這一方面，黃莊鄉(xiāng)三合村取得了理想的效果，值得思考和借鑒。

另外，嵩縣德亭的規(guī)劃設(shè)計(jì)也值得稱道。德亭鎮(zhèn)街道改修是邀請當(dāng)?shù)匾晃欢L畫的能人規(guī)劃的，與從外地找人設(shè)計(jì)相比，花費(fèi)不多，但效果理想。整體設(shè)計(jì)上就地取材，從構(gòu)思到實(shí)施富有濃郁的鄉(xiāng)土氣息。德亭德福苑社區(qū)的整體設(shè)計(jì)和建設(shè)，在找外人費(fèi)用太高的情況下，時(shí)任德亭鎮(zhèn)書記陳俊光親自上陣，發(fā)揮自身良好的美術(shù)素養(yǎng)，帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部，先到外地觀摩取經(jīng)，回來后自己設(shè)計(jì)、集體協(xié)商，幾經(jīng)修改，最終成就了現(xiàn)在布局整齊、合理的德福苑社區(qū)。

4 古村落保護(hù)問題不可拖延，保護(hù)和發(fā)展要有專業(yè)指導(dǎo)

以蘇羊村的保護(hù)與開發(fā)為例，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上提出以下建議。

①蘇羊村應(yīng)以保護(hù)為主，遵循修舊如舊的原則，保護(hù)現(xiàn)有的寨墻、寨門等文化遺存不再受損。旅游開發(fā)應(yīng)放在第二位，不可過于草率。

②在由于資金不足而需要招商引資的問題上，投資人的修繕、旅游開發(fā)應(yīng)有一套科學(xué)、完整的方案，相關(guān)政府部門要起到監(jiān)督作用，確保方案在規(guī)劃上的合理性、執(zhí)行上的持續(xù)性、改造風(fēng)格上的協(xié)調(diào)性。

③蘇羊村位于洛河南岸的臺地上，三面溝崖、一面臨水，歷史悠久、完整而獨(dú)立，具有古樸、寧靜甚至略帶蒼涼的美感。作為特色保護(hù)類村莊，完全可以保持其人煙稀少甚至空無一人的狀態(tài)。還可以將其作為一座人類農(nóng)耕文明的活體博物館，供長住鬧市的人們來此參觀，感受一種久違的鄉(xiāng)愁。因此，在旅游開發(fā)上應(yīng)慎重對待，即使需要為游客提供食宿歇息的地方，不妨考慮在村莊外圍規(guī)劃一片小型商業(yè)區(qū)。百米之內(nèi)外，寂靜與熱鬧、繁華與古樸可以瞬間轉(zhuǎn)換，讓游客有一種穿越時(shí)空的新奇感。

④蘇羊村原有的老房子有統(tǒng)一的規(guī)劃布局，一排排整齊的住宅之間是縱橫交織的小路。有的路面是用原生態(tài)石頭鋪就的，有的路面是堅(jiān)硬的土路。這樣的道路與周圍由土坯和磚石建造的古民居非常協(xié)調(diào)。2019年8月22日到村莊調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的村中小路鋪上了一塊塊條形的石板，深色的石板與土坯建筑質(zhì)感上差異太大，感覺極不協(xié)調(diào)。建議蘇羊村在后期保護(hù)或旅游開發(fā)上盡量用磚瓦木石等原始古樸的材質(zhì)，不要用石板玻璃、鋼筋水泥等現(xiàn)代建材，以留住蘇羊古寨原汁原味的特色風(fēng)貌。

關(guān)于草廟嶺村，古建筑保存完好，村莊面積較大，有嶺有水，有環(huán)形線路，筆者認(rèn)為其具備旅游開發(fā)的條件。筆者所在課題組成員之一楊興國老師與團(tuán)隊(duì)成員一起已經(jīng)完成《洛寧縣·底張鄉(xiāng)草廟嶺村村莊規(guī)劃（2019—2035）》，該規(guī)劃方案在2019年河南省驗(yàn)收時(shí)獲得好評。

參考文獻(xiàn)

[1]呂桂菊.鄉(xiāng)村景觀發(fā)展與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究：以魯中山區(qū)為例[M].北京：中國水利水電出版社，2019.

[2]王軍圍，唐曉嵐.鄉(xiāng)村景觀變遷與評價(jià)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2020.

[3]曹晗.鄉(xiāng)村振興與中國人類學(xué)研究的新議題[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019（5）：18-26.