努力推進與建設(shè)“重要窗口”相適應(yīng)的新時代街道人大工作

臧平

人大街道工委作為推進基層民主法治建設(shè)的重要力量，承擔(dān)著推動憲法和法律在本區(qū)域內(nèi)有效實施的重要職責(zé)。在全省范圍內(nèi)開展街道人大工作和建設(shè)試點，是本屆省人大常委會立足新形勢新任務(wù)新要求，從推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進、完善發(fā)展的全局高度，主抓推進的一項基礎(chǔ)性、制度性創(chuàng)新工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，高水平推進省域治理現(xiàn)代化，補齊人大工作短板，加強我省基層民主政治建設(shè)，促進基層經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

經(jīng)省委同意，2018年12月，省人大常委會主任會議研究決定，在全省11個縣（市、區(qū)）及所轄的29個街道，組織開展為期一年的街道人大工作和建設(shè)試點。各試點單位在省、市人大常委會的有力指導(dǎo)和同級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照試點工作總體要求，深入研究謀劃、精心組織實施，積極探索實踐，勇于破解難題，持續(xù)加強街道人大工作和建設(shè)，順利完成了預(yù)定的任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。同時，結(jié)合各自實際，形成不同的工作特色，取得了明顯成效，初步形成了一批可復(fù)制、可推廣，又各具特色的街道人大工作樣本。省人大常委會在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定出臺了《浙江省街道人大工作條例》，為全面推進我省街道人大工作和建設(shè)提供了法治保障。

試點工作取得了明顯成效，形成了廣泛共識，積累了實踐經(jīng)驗。按照依法的原則，推動縣級人大常委會和人大街道工委立足應(yīng)有職責(zé)和定位，形成有效聯(lián)動、全面履行職權(quán)，充分發(fā)揮了縣、街兩個方面主體的重要作用。加強街道預(yù)算審查監(jiān)督，落實縣級人大常委會的交辦機制，明確開展預(yù)算監(jiān)督審查工作的重點、范圍和方式方法，較好地回應(yīng)了實際需求。在實踐中健全完善街道人大工作的制度機制，進一步發(fā)揮街道轄區(qū)內(nèi)各級人大代表的作用，明確街道人大議事組織的功能定位，規(guī)范街道人大議事組織活動，提高了規(guī)范化和長效化水平。街道人大工作隊伍和工作機構(gòu)建設(shè)得到加強，推動了基層治理體系建設(shè)，為增強基層治理效能奠定了堅實的基礎(chǔ)。同步制定《浙江省街道人大工作條例》，為街道人大工作和建設(shè)，提供很好的法治保障，進一步提升了街道人大工作法治化科學(xué)化水平。

在試點的基礎(chǔ)上，省人大常委會對學(xué)習(xí)貫徹落實《浙江省街道人大工作條例》、全面推進新時代街道人大工作作出專題部署。當(dāng)前，全省各級人大正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會、習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認真貫徹落實省委十四屆七次全會精神，把全面貫徹實施街道人大工作條例，高質(zhì)量推進街道人大工作，作為人大服務(wù)省域治理現(xiàn)代化和建設(shè)“重要窗口”的重要抓手，圍繞全面貫徹落實《浙江省街道人大工作條例》，不斷加強街道人大工作和建設(shè)，為我省人大工作繼續(xù)走在前列作出積極貢獻。