基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的山西省遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

樊曉璐 何燕 田洪嶺 陳曉冬 冀憲武

摘 要：《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》指出，要推動(dòng)道地藥材產(chǎn)業(yè)鏈全面升級(jí)，提升道地藥材品種選育能力、集成創(chuàng)新能力、優(yōu)質(zhì)道地藥材供給能力。遠(yuǎn)志作為華北道地藥材之一，具有資源、地理等優(yōu)勢(shì)，但在綜合利用、資金投入、科技研發(fā)等方面仍存在一些不足。因此，在國(guó)家戰(zhàn)略、省級(jí)戰(zhàn)略疊加推進(jìn)的背景下，要做好重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、品種改良、質(zhì)量保障、品牌宣傳等工作，突出山西省遠(yuǎn)志藥材的道地性與優(yōu)越性，強(qiáng)化其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，最大限度地發(fā)揮其社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，在展現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)志;產(chǎn)業(yè)鏈;山西省;中藥材;產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào) F326.12;R284.1;S567.239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2020）20-0030-05

Polygalae Radix Industry Development in Shanxi Province from the Perspective of Industry Chain Based on SWOT Analysis

FAN Xiaolu1 et al.

（1Shanxi Agricultural University，Taiyuan 030031，China）

Abstract：The National Construction Plan for Authentic Medicine Production Bases（2018-2025）pointed out that it is necessary to promote the comprehensive upgrade of the authentic medicine industry chain，enhance the ability to select and breed authentic medicines，integrate innovation，and provide high-quality authentic medicines. As one of the medicinal materials in North China，Polygalae Radix has advantages in resources，geography. However，there are some deficiencies in comprehensive utilization，capital investment，and scientific and technological research and development. In the context of the superposition of national strategies and provincial strategies，we should do a good job in key areas such as planting，variety improvement，quality assurance ，brand promotion，etc.，highlight the authenticity and superiority of Shanxi Zhizhi herbs，strengthen policy support for the development of Polygalae Radix industry，and strengthen The construction of Polygalae Radix production base maximizes the social and economic efficiency of Polygalae Radix industry，and demonstrates the characteristics of regional development while driving the sustainable development of Polygalae Radix industry.

Key words：Polygalae radix;Industry chain;Shanxi province;Traditional Chinese medicine;Industry development

2018年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合頒布《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的思路，將全國(guó)道地藥材基地劃分為7大區(qū)域，山西省作為華北道地藥材產(chǎn)區(qū)，其主攻方向?yàn)辄S芪、黃芩、連翹野生撫育以及規(guī)范柴胡生產(chǎn)、提升黨參、遠(yuǎn)志加工貯藏技術(shù)等?！兑?guī)劃》指出，要推動(dòng)道地藥材產(chǎn)業(yè)鏈全面升級(jí)，提升道地藥材品種選育能力、集成創(chuàng)新能力、優(yōu)質(zhì)道地藥材供給能力，實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。[1]作為山西省道地藥材之一的遠(yuǎn)志，發(fā)揮道地性的同時(shí)，也要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有效提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 山西省遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

遠(yuǎn)志分布于我國(guó)東北、華北、西北等地，主產(chǎn)于山西、陜西、河北、山東、河南等地，尤以山西、陜西產(chǎn)量最大，供應(yīng)全國(guó)，并以山西產(chǎn)品質(zhì)量佳奉為道地藥材，習(xí)稱“關(guān)遠(yuǎn)志”[2]。目前，在陜西、山西、河北和山東等地均有人工遠(yuǎn)志分布，山西主要集中于新絳、聞喜、侯馬、萬(wàn)榮、臨汾、汾陽(yáng)、平遙、絳縣等地，其中以新絳、聞喜一帶的遠(yuǎn)志種植技術(shù)較為成熟，已成為當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。山西作為遠(yuǎn)志主產(chǎn)區(qū)，供應(yīng)量市場(chǎng)占80%左右，種植模式多以大面積、成片化種植為主，種植區(qū)域相對(duì)集中，山西遠(yuǎn)志資源的變動(dòng)影響著整個(gè)遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[3]

1.1 遠(yuǎn)志種植 山西省遠(yuǎn)志生產(chǎn)主要靠藥農(nóng)自發(fā)種植，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2018年，山西省遠(yuǎn)志種植面積約為8204.1萬(wàn)m2[4]，主要集中于平遙、襄汾、聞喜、新絳、稷山等縣市。遠(yuǎn)志栽培存在技術(shù)落后、種質(zhì)資源不清、組織化和產(chǎn)業(yè)化程度低、種植面積容易受價(jià)格影響等問(wèn)題。政府發(fā)布政策鼓勵(lì)中藥材種植，但沒(méi)有做到實(shí)時(shí)監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)公布，導(dǎo)致種植跟風(fēng)，藥材供給量出現(xiàn)忽高忽低[3]。

1.2 生產(chǎn)加工 山西省遠(yuǎn)志主要以合作社種植為主，合作社主要以種植、加工為主。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年山西省中藥材種植行業(yè)企業(yè)（合作社）總數(shù)達(dá)到5039家[5]，均以中藥材種植、銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)大部分企業(yè)、合作社會(huì)對(duì)中藥材進(jìn)行產(chǎn)地初加工。遠(yuǎn)志產(chǎn)地加工，基本上是種植戶根據(jù)各自的方法進(jìn)行，加工方法比較混亂，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且由于產(chǎn)地加工長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有被重視，只是簡(jiǎn)單的處理，不能保證質(zhì)量。產(chǎn)地加工對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，是最薄弱的環(huán)節(jié)，初加工比較粗糙、深加工能力又不足、科技轉(zhuǎn)化也不夠，這樣就會(huì)導(dǎo)致遠(yuǎn)志加工后的質(zhì)量參差不齊，附加值也會(huì)大打折扣。

1.3 制品營(yíng)銷 通過(guò)查找藥智數(shù)據(jù)庫(kù)，遠(yuǎn)志制品大致可分為：中成藥處方、中藥方劑、保健食品3類，我國(guó)遠(yuǎn)志中成藥處方約254種，中藥方劑約870種，國(guó)產(chǎn)保健食品約64種[6]。對(duì)“國(guó)產(chǎn)藥品數(shù)據(jù)庫(kù)”進(jìn)行搜索，藥品名稱含“遠(yuǎn)志”的共25種，見(jiàn)圖1，其中山西藥品企業(yè)有山西天生制藥有限責(zé)任公司，其產(chǎn)品為“阿膠遠(yuǎn)志膏”?！皣?guó)產(chǎn)保健食品”數(shù)據(jù)庫(kù)共搜索含“遠(yuǎn)志”的保健品約64種，見(jiàn)圖2，其中“天源牌改善睡眠口服液”為山西天源制藥有限公司所生產(chǎn)。以此2種藥/食品為例，分析山西省遠(yuǎn)志制品的營(yíng)銷現(xiàn)狀。阿膠遠(yuǎn)志膏、天源牌改善睡眠口服液均有寧心安神的作用，主要用于氣陰兩虛所致的心悸，頭暈，失眠，多夢(mèng)。通過(guò)對(duì)淘寶、京東等購(gòu)物平臺(tái)的搜索，未搜索到其銷售信息。通過(guò)淘寶搜索“遠(yuǎn)志”，銷量最多為安徽亳州，月銷量為560單，山西銷量最多為運(yùn)城，月銷量?jī)H為52單。

2 山西省遠(yuǎn)志資源產(chǎn)業(yè)整體SWOT分析

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1.1 資源優(yōu)勢(shì) 我國(guó)野生遠(yuǎn)志以山西、陜西質(zhì)量最好、產(chǎn)量最大，主要分布于山西呂梁山區(qū)、陜北高原、晉南盆地及隴東平原等，其商品特點(diǎn)為根條肥大，皮細(xì)肉厚，色澤黃白。隨著全球氣候變化，遠(yuǎn)志適生區(qū)不斷向山西、陜西（秦嶺以北）及內(nèi)蒙古等地集中[7]，其中，山西新絳、聞喜一帶的遠(yuǎn)志種植技術(shù)較為成熟，種遠(yuǎn)志已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)[8]。

2.1.2 地理位置優(yōu)越 遠(yuǎn)志種植最適宜的氣候條件為：全年太陽(yáng)總輻射量為120～140kCal/cm2，年均溫-4～6℃，年降水量300～500mm;適宜土壤為栗鈣土，灰色土和草原黃沙土，粘土和低濕地不適于生長(zhǎng)[9]。山西省位于黃土高原，屬于中緯度大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，整體相對(duì)比較干旱，地形地貌復(fù)雜，山區(qū)面積廣大，晝夜溫差大，且同一區(qū)域內(nèi)海拔高度差異大;降水量相對(duì)較少，降雨季節(jié)較為集中，適宜以根莖入藥的道地藥材品種。綜合地理氣候以及當(dāng)?shù)赝寥罓I(yíng)養(yǎng)元素分析，呂梁山區(qū)、晉中盆地等地為遠(yuǎn)志栽培適宜區(qū)。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)

2.2.1 種質(zhì)混雜、人工種植不規(guī)范 通過(guò)多次田間走訪調(diào)研，各地田間的遠(yuǎn)志個(gè)體植物形態(tài)區(qū)別很大，主要原因是現(xiàn)在還沒(méi)有形成固定的栽培品種，且藥農(nóng)引種時(shí)會(huì)存在一定的盲目性。山西的遠(yuǎn)志栽培區(qū)，藥農(nóng)所用的遠(yuǎn)志種子，有的是由藥材市場(chǎng)采購(gòu)，有的自產(chǎn)自用，有的直接采自野生遠(yuǎn)志的種子，種源比較混雜，導(dǎo)致最終藥材藥性出現(xiàn)變異或者退化。

2.2.2 加工炮制不夠規(guī)范 由于各地、各藥材之間炮制標(biāo)準(zhǔn)差別較大，導(dǎo)致加工炮制時(shí)使用輔料、工序及時(shí)間也不同，同時(shí)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致飲片加工炮制不夠規(guī)范。且山西省中藥加工企業(yè)相對(duì)不足，加工能力比較低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年山西省中藥飲片企業(yè)共有391家[19]、中成藥生產(chǎn)企業(yè)78家[20];中藥大省吉林省有中藥飲片加工企業(yè)513家、中成藥生產(chǎn)企業(yè)264家[21]。

2.2.3 相關(guān)產(chǎn)品較少 從遠(yuǎn)志開(kāi)發(fā)情況來(lái)看，相關(guān)保健品、功能食品、中藥材洗護(hù)用品、中藥農(nóng)藥等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)品品種少、附加值低，市場(chǎng)占有率不高，未形成對(duì)藥材資源的拉動(dòng)效應(yīng)。

2.2.4 管理水平參差不齊 山西省遠(yuǎn)志種植基本以混合種植為主，這樣就有可能造成所有藥材種植模式相同、管理過(guò)程相似，導(dǎo)致對(duì)遠(yuǎn)志的專業(yè)化種植程度及管理水平降低。而且，大部分合作社以中老年人為主，受教育程度都不太高，也沒(méi)有專業(yè)的種植、加工知識(shí)，缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，觀念比較本土化、經(jīng)驗(yàn)化，對(duì)新型機(jī)械及技術(shù)接受比較慢，長(zhǎng)時(shí)間會(huì)造成遠(yuǎn)志種植的混亂，從而出現(xiàn)某些遠(yuǎn)志不合格等問(wèn)題。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)

2.3.1 政策支持 2016年，山西省政府印發(fā)《山西省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指出現(xiàn)代中藥領(lǐng)域已形成了較為規(guī)范的中藥農(nóng)業(yè)、富有特色的中藥工業(yè)、快速發(fā)展的中藥商貿(mào)流通、優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。2018年，山西省委省政府制定《山西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出要培育建設(shè)連翹、黃芪、黨參、遠(yuǎn)志等道地中藥材示范基地[11]。2018年9月份，山西中藥材電子交易中心（晉藥網(wǎng)）官網(wǎng)正式上線，其目標(biāo)為到2025年，成為影響最大、帶動(dòng)性強(qiáng)的全國(guó)性電子交易平臺(tái)，建成完整的中藥材線上交易體系[12]。政策的支持、平臺(tái)的完善，為遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至整個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展都提供了更加便捷的通道。

2.3.2 市場(chǎng)需求 隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求的提高，有一個(gè)好的睡眠質(zhì)量已成為最基本的要求。遠(yuǎn)志在治療失眠健忘以及神經(jīng)衰弱等方面療效獨(dú)特，且副作用小。據(jù)調(diào)查，遠(yuǎn)志在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)非常暢銷，年銷量約為2000t左右，尤其在韓國(guó)、日本、澳門和東南亞新加波、馬來(lái)西亞等地的出口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)飲片的用量[10]。隨著遠(yuǎn)志藥用價(jià)值的開(kāi)發(fā)，其藥用量也在逐年增加，因而對(duì)遠(yuǎn)志藥材及其炮制品的市場(chǎng)需求量也在增加。

2.3.3 國(guó)際認(rèn)可 目前，世界上已有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了各種類型的中醫(yī)機(jī)構(gòu)，中醫(yī)藥除了被日本、韓國(guó)及東南亞國(guó)家廣泛應(yīng)用外，歐美許多國(guó)家制定、修改或出臺(tái)了中醫(yī)藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥或者植物藥法案。2019年，世界衛(wèi)生大會(huì)審議通過(guò)《國(guó)際疾病分類第十一次修訂本（ICD-11）》，首次納入起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)，這對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化具有重要意義，也對(duì)中醫(yī)藥開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了很好的契機(jī)[13]。

2.3.4 國(guó)內(nèi)形勢(shì) 2020年4月21日下午，在17個(gè)地方商會(huì)代表和36個(gè)會(huì)員單位的共同見(jiàn)證下，山西藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。發(fā)展山西藥茶，既為延伸中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入了新活力，也為推進(jìn)藥食同源功能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)山西農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)能[14]。據(jù)報(bào)道，山西省將扶持建立20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化藥茶生產(chǎn)基地，培育20個(gè)藥茶生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)，并制訂藥茶質(zhì)量和工藝標(biāo)準(zhǔn)。山西藥茶主要是以道地藥材為原料，而遠(yuǎn)志作為大型道地藥材，搭上“山西藥茶”也是一個(gè)發(fā)展方向。

2.4 資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅分析

2.4.1 野生遠(yuǎn)志資源大量減少 遠(yuǎn)志規(guī)?；耘嗍加?0世紀(jì)80年代末，在此之前歷代均用野生藥材，但因大量采挖等原因?qū)е乱吧h(yuǎn)志資源明顯減少。隨著人們對(duì)遠(yuǎn)志采挖越來(lái)越頻繁，導(dǎo)致野生遠(yuǎn)志大量減少，從而產(chǎn)生“越挖越少、越少越貴、越貴越挖”的惡性循環(huán)。

2.4.2 消費(fèi)者對(duì)中藥制劑信心不足 藥材市場(chǎng)亂象、“偽中醫(yī)”的出現(xiàn)以及部分假藥的出售，這些事件的頻出，不僅嚴(yán)重?cái)牧酥嗅t(yī)藥的聲譽(yù)，影響其他社會(huì)群體對(duì)中醫(yī)藥的信任度，還給人民群眾生命健康造成了極大威脅。在這樣的環(huán)境中，消費(fèi)者對(duì)中藥制劑的信任一度下降。

2.4.3 管理不規(guī)范 2015年3月14日，山西省中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)在太原宣告成立，協(xié)會(huì)由山西振東集團(tuán)、山西省中醫(yī)學(xué)院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省中醫(yī)藥研究院、山西省農(nóng)業(yè)廳果業(yè)站五家單位聯(lián)合發(fā)起，來(lái)自三晉200多家企業(yè)成為首批會(huì)員[15]。2019年12月9日，山西省民政局發(fā)布公告：經(jīng)調(diào)查，山西省中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)未按照規(guī)定時(shí)限向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告，違反了《社會(huì)組織信用信息管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》第十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄[16]。作為一個(gè)行業(yè)組織機(jī)構(gòu)，在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)這些問(wèn)題，將給整個(gè)中藥行業(yè)帶來(lái)打擊，也會(huì)削弱一部分參與者的積極性以及民眾的信任度，對(duì)整個(gè)中藥行業(yè)發(fā)展也會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。

3 山西省遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略選擇

道地藥材是國(guó)家助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措，同時(shí)受氣候土壤環(huán)境以及政府政策價(jià)值導(dǎo)向的影響。因此，在改良遠(yuǎn)志種質(zhì)資源的同時(shí)，更好的發(fā)揮國(guó)家、地區(qū)政策和制度優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取各級(jí)政府、大型企業(yè)資金投入，順應(yīng)我國(guó)新時(shí)代中醫(yī)藥發(fā)展形勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)有特色的的遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)。遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT戰(zhàn)略選擇矩陣見(jiàn)圖3。結(jié)合表1、圖3分析，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為山西省遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展在戰(zhàn)略上當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先選擇扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略。在依靠政府政策和資金方面扶持的同時(shí)，積極改良其種質(zhì)資源，提高生產(chǎn)加工質(zhì)量，在源頭上先給予保證，最大限度發(fā)揮遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效能與經(jīng)濟(jì)效能，展現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色的同時(shí)帶動(dòng)藥農(nóng)精準(zhǔn)脫貧和可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。

4 山西省遠(yuǎn)志資源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對(duì)策

4.1 借助“中藥材發(fā)展規(guī)劃”“山西藥茶”戰(zhàn)略發(fā)展 充分利用山西省遠(yuǎn)志藥材的道地性，借助“中藥材發(fā)展規(guī)劃”以及“山西藥茶”品牌戰(zhàn)略發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品服務(wù)，全面發(fā)展，打造“山西質(zhì)量”“山西標(biāo)準(zhǔn)”“山西品牌”，逐步建立山西省遠(yuǎn)志品牌甚至中藥材品牌，不斷擴(kuò)大本土藥企知名度。

4.2 大力促進(jìn)遠(yuǎn)志質(zhì)量提升 加快良種化進(jìn)程、提高良種覆蓋率是促進(jìn)遠(yuǎn)志產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展的重要途徑，因?yàn)槠贩N的優(yōu)良程度是影響遠(yuǎn)志藥材生產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，應(yīng)強(qiáng)化遠(yuǎn)志野生資源種質(zhì)的保護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)人工種植品種的優(yōu)質(zhì)選擇，針對(duì)遠(yuǎn)志種植、生長(zhǎng)中遇到的產(chǎn)量不高、質(zhì)量良莠不齊等問(wèn)題展開(kāi)研究分析，對(duì)不同產(chǎn)地遠(yuǎn)志活性成分進(jìn)行研究，對(duì)其產(chǎn)地適應(yīng)性進(jìn)行分析，從而選擇遠(yuǎn)志的最佳適生區(qū)域。在此基礎(chǔ)上，對(duì)遠(yuǎn)志優(yōu)良品種（系）進(jìn)行選育，控制其種植質(zhì)量，構(gòu)建遠(yuǎn)志質(zhì)量控制體系，建立遠(yuǎn)志種質(zhì)資源檔案、推動(dòng)抗性測(cè)定、遺傳分析等工作，提高種質(zhì)資源質(zhì)量，擴(kuò)大良種覆蓋率，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)志的安全、有效、穩(wěn)定供應(yīng)[17]。這樣才能保證后續(xù)的遠(yuǎn)志產(chǎn)品的安全性，才能保證遠(yuǎn)志在眾多類似中成藥、中藥產(chǎn)品中脫穎而出。

4.3 注重遠(yuǎn)志藥材質(zhì)量管理與信息公布 中藥材質(zhì)量能夠?qū)χ嗅t(yī)藥質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，因而加強(qiáng)中藥材質(zhì)量管理十分重要。注重在遠(yuǎn)志產(chǎn)地嚴(yán)格執(zhí)行道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范，綜合經(jīng)驗(yàn)識(shí)別、化學(xué)成分檢測(cè)、中藥整體效用評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)建立綜合的、可量化的遠(yuǎn)志質(zhì)量評(píng)價(jià)體系[18]，對(duì)遠(yuǎn)志藥材及產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤溯源，對(duì)其種植地、加工炮制、產(chǎn)品生產(chǎn)等方面進(jìn)行全方位信息化管理，并進(jìn)行及時(shí)公布，做到有據(jù)可查、用藥可信。

4.4 制定遠(yuǎn)志生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 為保證遠(yuǎn)志品質(zhì)，應(yīng)當(dāng)從種子、種植、采收、加工、保存、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，重視產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。利用遠(yuǎn)志藥材的生物學(xué)特性，制定其種子、種苗標(biāo)準(zhǔn)，建立檢測(cè)中心，從生產(chǎn)源頭把好質(zhì)量關(guān)，達(dá)到遠(yuǎn)志藥材“優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定、可控”的目標(biāo)[3]。

4.5 推動(dòng)遠(yuǎn)志產(chǎn)區(qū)合理布局 遠(yuǎn)志生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，種植后一般2～3年可采收，且產(chǎn)量、質(zhì)量由于種植環(huán)境忽高忽低，導(dǎo)致價(jià)格時(shí)高時(shí)低，一定程度上打擊了藥農(nóng)的種植積極性。因此，政府應(yīng)予以指導(dǎo)，合理調(diào)研、調(diào)配供給，按照遠(yuǎn)志的適生區(qū)以及生態(tài)適宜性合理布局生產(chǎn)區(qū)域，研究林緣地仿生種植、林藥套種、糧藥套種等栽培模式的可行性，保持遠(yuǎn)志穩(wěn)定有序的供給[3]。

4.6 推動(dòng)遠(yuǎn)志相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 農(nóng)業(yè)合作社模式是符合現(xiàn)時(shí)期最重要的一種生產(chǎn)模式，也是山西省遠(yuǎn)志生產(chǎn)、加工的主導(dǎo)方式，但專業(yè)化、規(guī)?；攀俏磥?lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的出路?，F(xiàn)有的合作社管理模式比較混亂、種植規(guī)模較小、專業(yè)種植不規(guī)范，合作社亟待向規(guī)?；N植轉(zhuǎn)型升級(jí)。山西省應(yīng)加快推進(jìn)遠(yuǎn)志生產(chǎn)模式提檔升級(jí)，堅(jiān)持精準(zhǔn)化、高質(zhì)量化、規(guī)?；N植，堅(jiān)持分片改造、分步推進(jìn)的原則，鼓勵(lì)支持有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的合作社通過(guò)收購(gòu)、托管、股份制合作等有效方式，將合作社變?yōu)橐?guī)模農(nóng)場(chǎng)。

4.7 大型企業(yè)與中小企業(yè)并重發(fā)展 大型企業(yè)技術(shù)更先進(jìn)、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、人才質(zhì)量更高，具有更大的帶動(dòng)能力，為地方經(jīng)濟(jì)做出較大貢獻(xiàn)，但是中小企業(yè)也是不容忽視的力量，其對(duì)活躍市場(chǎng)、增加就業(yè)、保持競(jìng)爭(zhēng)性等具有重要作用。因此，應(yīng)大力扶持大型企業(yè)的同時(shí)支持鼓勵(lì)本土中小藥企，出臺(tái)鼓勵(lì)中小藥企生產(chǎn)、加工、發(fā)展的政策，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)向“精、專、特”的方向發(fā)展，提高其種植管理能力，提高與大企業(yè)的配套能力，培育山西省特色藥品企業(yè)的實(shí)力。

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