新疆塔城地區(qū)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的促進(jìn)作用

摘要：農(nóng)機(jī)推廣對(duì)塔城地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常重要。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼能夠有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作有效開展，同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)化實(shí)力，完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。但目前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與項(xiàng)目本身存在缺陷，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣脫節(jié)，推廣體系不完善，需要針對(duì)性地采取相應(yīng)措施加以優(yōu)化與完善，同時(shí)緊隨農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策變化適當(dāng)加以調(diào)整。只有確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有效落實(shí)，才能為農(nóng)機(jī)推廣提供科學(xué)引導(dǎo)與有力保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī);購(gòu)置補(bǔ)貼;農(nóng)機(jī)推廣;服務(wù)體系

努爾古麗. 新疆塔城地區(qū)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的促進(jìn)作用[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2020，40（23）：50-51.

塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)起著至關(guān)重要的作用，農(nóng)機(jī)推廣逐漸成為推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作良好開展的重要前提和必要推力。

一、落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣的作用

1、促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作有效開展

落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策能夠與相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策相結(jié)合，為農(nóng)機(jī)推廣工作提供一定程度的指導(dǎo)與支持，確保推廣工作能夠有效發(fā)揮作用。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)推廣工作的開展提供有力保障，主要體現(xiàn)在資金層面。

2、增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)化實(shí)力

農(nóng)機(jī)化是新疆塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，提高農(nóng)村農(nóng)機(jī)化實(shí)力成為廣受關(guān)注的問(wèn)題。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼要結(jié)合各地農(nóng)村實(shí)際情況，出臺(tái)不同的補(bǔ)貼政策，打造不同的補(bǔ)貼項(xiàng)目，有針對(duì)性地為農(nóng)村農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供支持與保障，使農(nóng)機(jī)推廣能夠逐漸向設(shè)備技術(shù)先進(jìn)性、農(nóng)民認(rèn)識(shí)等方面發(fā)展，不再局限于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化，而是強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)化實(shí)力水平的提升[1]。

3、完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系

農(nóng)機(jī)推廣不僅僅是要引導(dǎo)廣大農(nóng)戶優(yōu)選和使用農(nóng)機(jī)設(shè)備與技術(shù)，更是要為地方農(nóng)機(jī)設(shè)備的廣泛應(yīng)用提供有效服務(wù)。除了資金層面的困境外，塔城地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣還面臨著服務(wù)問(wèn)題。由于農(nóng)民文化水平偏低，對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用掌握不夠，需要地方農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的服務(wù)，幫助農(nóng)民掌握科學(xué)使用農(nóng)機(jī)設(shè)備方法的同時(shí)，為農(nóng)民提供配套的農(nóng)機(jī)升級(jí)、農(nóng)機(jī)換新、農(nóng)機(jī)維護(hù)等服務(wù)，徹底消除廣大農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)設(shè)備的后顧之憂。

二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼背景下的農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與項(xiàng)目不夠系統(tǒng)與完善

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與項(xiàng)目的覆蓋范圍較窄，不能為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠多的農(nóng)機(jī)設(shè)備及技術(shù)支持。而且，當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與項(xiàng)目大多集中于主要糧食作物，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)作物及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品深加工設(shè)備關(guān)注較少，不利于地方農(nóng)業(yè)的全面化、現(xiàn)代化、集約化、綜合化發(fā)展，也使農(nóng)機(jī)推廣受到局限，難以有效拓展與延伸[2]。

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣的聯(lián)系性不夠緊密

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣有著極為密切的聯(lián)系，前者既能為后者提供指導(dǎo)與規(guī)范，也是后者的重要保障，將二者緊密聯(lián)系起來(lái)才能確保地方農(nóng)機(jī)推廣工作取得良好成效。

目前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及項(xiàng)目設(shè)置沒有基于農(nóng)機(jī)推廣設(shè)定。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的根本目的在于讓地方廣大農(nóng)戶能夠在科學(xué)引導(dǎo)下大量應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備，逐步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化發(fā)展，提高農(nóng)村農(nóng)機(jī)化實(shí)力，因此農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及項(xiàng)目必須依托地方農(nóng)機(jī)推廣情況進(jìn)行設(shè)定。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣缺乏動(dòng)態(tài)化聯(lián)系。農(nóng)機(jī)推廣工作不是一成不變的，其受到多方面因素影響，如地方農(nóng)業(yè)發(fā)展方向調(diào)整、農(nóng)機(jī)設(shè)備市場(chǎng)波動(dòng)等。而農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)生變化，則意味著之前的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及項(xiàng)目不再完全適用，需要同步進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，這樣才能充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的促進(jìn)作用。

3、農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系不完善

受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)推廣的影響與限制，相應(yīng)的服務(wù)體系雖然已經(jīng)建立但是并不完善。服務(wù)體系的基礎(chǔ)建設(shè)、制度構(gòu)建、程序運(yùn)行以及改進(jìn)完善，均離不開農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的大力支持。在相關(guān)補(bǔ)貼政策及項(xiàng)目不夠完善或者未得到充分落實(shí)的情況下，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系往往會(huì)面臨基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備缺乏或嚴(yán)重落后、服務(wù)管理制度不夠科學(xué)和健全、服務(wù)流程不夠流暢有效、服務(wù)體系長(zhǎng)期無(wú)法得到有效改善等問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)機(jī)推廣工作重心過(guò)度集中于前期的農(nóng)機(jī)設(shè)備選型及推廣上，對(duì)后期的售后服務(wù)、應(yīng)用支持、維修管理等重視不夠。這直接導(dǎo)致廣大農(nóng)戶在應(yīng)用農(nóng)機(jī)設(shè)備時(shí)難以獲得完善的相關(guān)服務(wù)，農(nóng)機(jī)設(shè)備使用過(guò)程中容易出現(xiàn)各種問(wèn)題，影響農(nóng)機(jī)化實(shí)力增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展[3]。

三、基于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)推廣措施

1、全面優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與項(xiàng)目

針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼本身存在缺陷難以充分落實(shí)的情況，有必要對(duì)相關(guān)政策及項(xiàng)目進(jìn)行全面優(yōu)化。

（1）大幅拓寬補(bǔ)貼范圍

將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼從少部分簡(jiǎn)單的小型農(nóng)機(jī)設(shè)備拓展到各種類型的大型農(nóng)機(jī)設(shè)備，注重設(shè)備功能性與性能的全面完善與提升。同時(shí)關(guān)注其他經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)設(shè)備及農(nóng)機(jī)深加工設(shè)備，根據(jù)地方農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展需求有針對(duì)性地提供支持與服務(wù)。

（2）注重政策及項(xiàng)目自身流程與規(guī)范的完善

農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策與項(xiàng)目要想得到有效落實(shí)，其流程應(yīng)當(dāng)足夠簡(jiǎn)單而高效，同時(shí)相關(guān)規(guī)范也要足夠完善，確保農(nóng)機(jī)推廣工作能夠迅速獲取補(bǔ)貼支持。大力做好基礎(chǔ)建設(shè)，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等的應(yīng)用力度，全面發(fā)展線上補(bǔ)貼申請(qǐng)與審核方式，構(gòu)建完善的補(bǔ)貼發(fā)放流程，包補(bǔ)貼申請(qǐng)、受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、擬補(bǔ)貼對(duì)象公示、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)而明確的規(guī)范，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼能夠有效落實(shí)。

2、針對(duì)地方農(nóng)機(jī)推廣需求落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼必須為農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，既要起到引導(dǎo)和支持作用，也要發(fā)揮規(guī)范和保障作用，確保農(nóng)機(jī)推廣工作能夠正常、有序開展并獲得良好成效。要以地方農(nóng)機(jī)推廣需求為基礎(chǔ)，針對(duì)性地優(yōu)化并落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，打造更具實(shí)踐性的補(bǔ)貼項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門等應(yīng)對(duì)地方農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)行全面深入分析，基于上級(jí)部門的指導(dǎo)意見和地方實(shí)際情況，科學(xué)制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，同時(shí)對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)優(yōu)化，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼能夠真正為農(nóng)機(jī)推廣提供支持，有效推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)水平提升。

尤其要關(guān)注補(bǔ)貼政策及項(xiàng)目與農(nóng)機(jī)推廣類型、品牌、規(guī)格等的統(tǒng)一性，讓廣大農(nóng)戶在租賃或采購(gòu)農(nóng)機(jī)時(shí)能夠享受到相應(yīng)的補(bǔ)貼優(yōu)惠，將補(bǔ)貼真正落到實(shí)處。

3、完善農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系

農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系是保障推廣工作得以正常、有效開展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，既要從全局為推廣工作提供指導(dǎo)，也要從局部為推廣工作提供服務(wù)，該體系的構(gòu)建與運(yùn)行需要從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣兩方面展開。

從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼層面看。購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)際上是農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的一種形式，主要從資金層面提供支持與服務(wù)。不過(guò)農(nóng)機(jī)推廣除了需要資金方面的支持與服務(wù)外，還需要其他層面如售后、維修、使用指導(dǎo)等方面的服務(wù)，而且這些服務(wù)都需要資金支持。因此從某種程度上來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是構(gòu)建農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的基礎(chǔ)，能夠?yàn)楦鞣N服務(wù)的開展提供資金支持。

從農(nóng)機(jī)推廣層面看，服務(wù)體系的根本目的就是為推廣工作服務(wù)。根據(jù)地方農(nóng)機(jī)推廣實(shí)際需求，針對(duì)性地構(gòu)建相應(yīng)的服務(wù)體系，以基礎(chǔ)建設(shè)為根本，以服務(wù)范圍的拓寬以及服務(wù)水平的提升為方向，以動(dòng)態(tài)化調(diào)整為原則，不斷優(yōu)化整個(gè)服務(wù)體系，能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)推廣效果的顯著改善起到良好促進(jìn)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上可知，在科學(xué)合理的補(bǔ)貼政策以及行之有效的補(bǔ)貼項(xiàng)目支持下，農(nóng)機(jī)推廣工作能夠更加高質(zhì)高效地開展，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)機(jī)化實(shí)力大幅增加，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化、規(guī)模化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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