扎制度籠子，過好“緊日子”

申國華

省級(jí)財(cái)政對(duì)差旅費(fèi)再壓減30%，對(duì)公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)再壓減60%;嚴(yán)禁新建樓堂館所，不得新增購置一般公務(wù)用車;不得通過政府購買服務(wù)方式變相增加編外人員經(jīng)費(fèi)……近日，山東省政府辦公廳向省內(nèi)各市政府、各省政府部門以及各高校發(fā)出上述通知，要求全面落實(shí)政府過“緊日子”要求、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理。

山東省的這則《通知》，一時(shí)引發(fā)公眾“熱議”。恐怕不僅僅因?yàn)槿绾螇簻p經(jīng)費(fèi)，過好“緊日子”，還包括《通知》強(qiáng)調(diào)的制度剛性，尤其是對(duì)財(cái)政資金使用、管理的全過程監(jiān)管，以及虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等行為的“零容忍”。過好“緊日子”，既需要明確具體要求，也要扎緊制度的籠子。

相比往年，2019年中央部門決算公開呈現(xiàn)新特點(diǎn)—貫徹落實(shí)過“緊日子”要求。從全年情況來看，很多地方和單位堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》，建立全過程預(yù)算績效管理鏈條，建立績效評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，并開展績效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。事實(shí)證明：黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過“緊日子”既有賴于良好的作風(fēng)養(yǎng)成，也離不開嚴(yán)格制度約束，只有嚴(yán)格落實(shí)制度，過好“緊日子”才會(huì)更持久，才會(huì)取得良好效果。

過好“緊日子”，制度不能“缺席”。過好“緊日子”并非一朝一夕之功，而是需要長期始終如一地堅(jiān)持，方能見成效，并且，過好“緊日子”，還有賴于良好習(xí)慣的養(yǎng)成。而良好習(xí)慣的養(yǎng)成又離不開剛性制度約束，只有扎緊制度的籠子，嚴(yán)格落實(shí)制度、增強(qiáng)制度剛性，才會(huì)有助于養(yǎng)成良好習(xí)慣，過好“緊日子”。否則，很可能功虧一簣。

過好“緊日子”的內(nèi)容廣泛而具體，從嚴(yán)格控制辦公場所裝修改造到嚴(yán)控會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出，從嚴(yán)控以黨政機(jī)關(guān)名義主辦的節(jié)會(huì)、晚會(huì)、賽事、論壇等大型活動(dòng)規(guī)模和支出預(yù)算，到嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，等等。如果缺少制度規(guī)范，由于涉及單位多、事項(xiàng)多、時(shí)間長，難免導(dǎo)致出現(xiàn)尺度把握參差不齊，或者緊一陣、松一陣，而影響最終效果。如果嚴(yán)格制度規(guī)范，堅(jiān)持一把尺子量長短，提升制度執(zhí)行力，壓縮彈性空間，將會(huì)取得良好效果。

過好“緊日子”關(guān)鍵在點(diǎn)滴，重點(diǎn)在平時(shí)。抓早抓小，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章，強(qiáng)化制度剛性，抓實(shí)抓細(xì)抓落地，將有助于更多人自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，過好“緊日子”。

過好“緊日子”，需要扎緊制度的籠子。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉破由奢。”勤儉節(jié)約、過好“緊日子”看似小事，其實(shí)攸關(guān)個(gè)人和國家的前途命運(yùn)。扎緊制度的籠子，從嚴(yán)格落實(shí)制度抓起，養(yǎng)成良好習(xí)慣，才能從根本上鏟除奢侈浪費(fèi)滋生的土壤，真正過好“緊日子”，為群眾做好表率，決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利。