各地動態(tài)

濱州市人大：首次對執(zhí)行工作進行專題詢問

今年，濱州市人大常委會將執(zhí)行工作列入重點監(jiān)督議題。9月1日，濱州市十一屆人大常委會第32次會議舉行聯(lián)組會議，對市中級人民法院執(zhí)行工作、市人民檢察院加強對民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作情況開展專題詢問。這是濱州市人大常委會開展專題詢問工作以來，首次圍繞執(zhí)行工作開展專題詢問。

“執(zhí)行工作關(guān)系到能否依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權(quán)益問題、關(guān)系到法律是否‘打白條’問題，有些案件執(zhí)行不到位，尤其是基層‘執(zhí)行難’問題，根源在哪里？如何解決？”市人大常委會委員、市人大監(jiān)察和司法委員會主任委員丁紹昕首先發(fā)問。市法院黨組成員、審判委員會專職委員劉學智主動認領(lǐng)問題，進行了回答。

兩個多小時的時間里，13位常委會組成人員就相關(guān)問題開門見山進行詢問，市法院、市檢察院、市公安局負責人不回避問題，認真回答，在問與答中碰出解決問題的火花。

“接受市人大常委會專題詢問，是自覺接受人大及其常委會監(jiān)督的重要方式，下一步將進一步加強和改進工作，把公正司法為民落到實處?！狈z兩長表示。

“這次專題詢問，既是貫徹中央和省、市委決策部署，支持保障司法改革，促進公正司法的一項具體舉措，也是常委會開展監(jiān)督工作的一次實踐創(chuàng)新，起到了回應群眾關(guān)切、推動執(zhí)行工作、履行人大職能的預期目的。希望全市法院、檢察院以本次詢問為新起點，進一步鞏固基本解決‘執(zhí)行難’工作成果，瞄準實際問題，切實加大工作力度，以更大的決心、更實的舉措，推動執(zhí)行工作質(zhì)效提高到一個新水平?！笔腥舜蟪Ｎ瘯h組副書記、副主任王文祿在總結(jié)講話時說。

（王美健 常 忠）

泗水縣人大：庭審評查出新招 監(jiān)督工作實打?qū)?/h2>

今年以來，泗水縣人大常委會不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，將法院庭審案件與司法監(jiān)督相結(jié)合，隨機抽取法院庭審案件，組成由縣人大常委會分管副主任，縣人大監(jiān)察和司法委員會、縣委政法委、縣司法局，各級人大代表和法律專業(yè)人士共同參與的評查組對案件進行評查，把庭審案件作為獲取司法監(jiān)督第一手資料的重要來源，取得了良好監(jiān)督效果。

評查組采取“一案一評”的方式，從庭審程序、庭審紀律和員額法官庭審駕馭能力、工作人員互相配合等方面對庭審進行了認真地分析、點評，并提出意見建議。

隨機抽取庭審案件對員額法官進行履職評查，是泗水縣人大對司法監(jiān)督探索的新方式、新途徑，通過評查，深入了解員額法官在庭審中履行法律職責的水平和作風，維護訴訟參與人合法權(quán)益。同時促進了縣法院對員額法官庭審工作的重視，對加強司法隊伍建設(shè)、扎實開展員額法官評議工作，促進司法公正、維護司法權(quán)威起到了良好的推動作用。

下一步，縣人大常委會將繼續(xù)加大評查力度，分期進行案件評查，由監(jiān)察和司法委員會選取典型案件，將庭審評查范圍擴大到相關(guān)委室及部門，提升評查工作影響力和實效性。

（田業(yè)強 張曉蕾）

威海市人大：調(diào)研全市公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭開展情況

今年是實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決勝之年。為總結(jié)掃黑除惡工作成果，推動專項斗爭向長效常治方向發(fā)展，促進平安威海、法治威海建設(shè)，近日，威海市人大常委會對全市公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭開展情況進行專題調(diào)研。

調(diào)研組先后到市公安局、環(huán)翠區(qū)、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、文登區(qū)和乳山市，聽取了市公安局和區(qū)市政府工作匯報，實地察看了市公安局刑科所DNA實驗室、反詐騙中心、公安指揮大廳和高區(qū)公安分局怡園派出所、文登區(qū)公安分局特巡警大隊、乳山市公安分局乳山西警務(wù)工作站等工作現(xiàn)場，召開了市直有關(guān)部門負責人參加的座談會，深入了解全市公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭開展情況，聽取改進工作的意見和建議。

調(diào)研組指出，掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市公安機關(guān)在市委、市政府領(lǐng)導下，科學謀劃、攻堅克難，做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，取得階段性顯著成果，社會治安環(huán)境明顯改善，群眾安全感、滿意度不斷提升。今年是決勝之年，全市公安機關(guān)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以更高的政治自覺和更強的政治擔當推進掃黑除惡專項斗爭；要研究謀劃疫情防控常態(tài)化背景下開展專項斗爭的治本之策，統(tǒng)籌做好線索摸排、依法打擊、深挖徹查、源頭治理等各項工作，加大依法打擊力度；要鞏固斗爭成果，建立長效機制，推動長效常治；要發(fā)揮好專項斗爭的牽引作用，一手抓打擊犯罪，一手抓綜合整治，不斷增強群眾的獲得感、幸福感，為平安威海、法治威海建設(shè)作出積極貢獻。

（焦 楊 姜 輝）

冠縣人大：多措并舉加強自身建設(shè)

今年以來，冠縣人大常委會堅持把加強自身建設(shè)放在重要位置，積極更新觀念、創(chuàng)新思路，多措并舉加強自身建設(shè)，為人大工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

加強政治理論學習，提高干部綜合素質(zhì)?？h人大常委會扎實推進黨組、機關(guān)學習制度化、規(guī)范化，堅持每周一集體學習制度。拓展學習方式、豐富學習內(nèi)容、提高學習成效，營造了濃郁的學習氛圍。

完善工作制度建設(shè)，規(guī)范嚴格工作程序?？h人大常委會制定和修訂完善了常委會黨組“三重一大”事項集體決策制度實施細則、常委會機關(guān)每周例會工作規(guī)范、常委會主任會議議事規(guī)則、公文辦理制度、請銷假制度等一系列制度，促進了常委會及機關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

優(yōu)化干部隊伍建設(shè)，激發(fā)干部工作熱情。進一步強化機關(guān)干部的選拔使用力度，縣人代會召開前調(diào)整充實了6名委室主任，新提拔了4名委室副主任，解決了多名科級干部職級待遇問題，調(diào)動了機關(guān)干部的工作積極性，增強了機關(guān)活力。

強化鍛煉年輕干部，增強干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。在常委會機關(guān)委室正、副主任中挑選18位年輕干部擔任18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作室指導員，精心指導工作室建設(shè)，讓年輕干部真正沉下身子到基層一線，在攻堅中鍛煉能力、在克難中增長才干、在溝通交流中展現(xiàn)人大干部風采。

（趙煥軍 李海莉）

助力人居環(huán)境整治 羅屯鎮(zhèn)人大在行動

9月15日，以“人大代表助力人居環(huán)境整治”為主題的魚臺縣羅屯鎮(zhèn)人大代表公開接待日活動在羅屯鎮(zhèn)沈集村開展。在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照既要“請上來”又要“走下去”的原則，羅屯鎮(zhèn)人大代表依托村級活動室接待群眾，既加大了宣傳力度，又彰顯了重視程度，為羅屯鎮(zhèn)全面完成人居環(huán)境整治活動添磚加瓦。

硬件支撐，奠定環(huán)境整治堅實基礎(chǔ)。羅屯鎮(zhèn)人大代表在黨委政府的支持下，采取點、面、線齊動的方式，租賃挖掘機52輛、翻斗車48輛，組織清潔工、志愿者300余人，由村兩委成員具體指揮，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，按照“五清一規(guī)范一消殺”的要求，讓全鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌發(fā)生明顯改變。同時加大投入，以沈集村為試點，建立了公廁及污水處理站，公廁能方便群眾，污水處理站能實現(xiàn)雨污分流，還坑塘河流清澈原貌。

軟件增彩，建立環(huán)境整治長效機制。除了鎮(zhèn)上召開的人居環(huán)境整治動員大會，羅屯鎮(zhèn)人大代表還分別于7月15日、8月18日、9月15日在劉莊村、隨海村、沈集村開展了人大代表公開接待日活動，充分發(fā)揮人大代表的示范帶動作用。代表們不僅當好“宣傳員”，還當好“監(jiān)督員”，積極宣傳黨委政府有關(guān)政策，主動維護門口街巷、村邊路旁、河塘溝渠的整潔衛(wèi)生，對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為及時制止并進行批評教育。同時，對群眾反映的問題積極解決，自己解決不了的，督促部門單位落實工作措施。這為環(huán)境整治建立了良性循環(huán)機制，形成了建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的良好氛圍。

（黃世襯）

界河鎮(zhèn)人大：代表述職交答卷 選民打分促履職

代表干得好不好，還是選民說了算。近日，滕州市界河鎮(zhèn)興隆、趙辛街、大官、柳泉、東曹等10個代表小組的人大代表就履行代表職責和崗位職責情況，向選區(qū)選民進行述職，現(xiàn)場接受選民評議。

在述職現(xiàn)場，選民們聚精會神地聽。述職結(jié)束后，代表對選民提出的群眾普遍關(guān)心的疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、教育醫(yī)療、電動車掛牌、農(nóng)田防汛排水、公交車通勤等方面的熱點問題，一一作了回答，并表示逐步協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理落實，并將落實情況和辦理結(jié)果向選民公開答復。隨后，選民對代表進行無記名測評，測評的滿意率為100%。

人大代表向選民述職，體現(xiàn)了人民代表人民選、選好代表為人民，進一步暢通了人大代表聯(lián)系選民的渠道，增強了選民監(jiān)督代表的自覺性，激發(fā)了代表履職的積極性。

(黃 娟)

墾利街道人大工委：土地托管點亮群眾增收夢

為有效破解農(nóng)村空心化、農(nóng)地撂荒化問題，讓村集體和群眾持續(xù)增收，東營市墾利區(qū)墾利街道人大工委聯(lián)絡(luò)農(nóng)業(yè)專家開展系列調(diào)研，創(chuàng)新土地經(jīng)營管理模式，在墾利街道左一村開展土地托管試點。土地托管后水稻收購價格提升8%，每畝土地收益增加100元，普通農(nóng)戶年收入增加上千元。

土地托管的金點子源自區(qū)人大代表左傳亮。左傳亮長期從事農(nóng)作物生產(chǎn)，熟悉土地經(jīng)營，善于創(chuàng)新。在今年區(qū)人代會上，他提出的推廣土地托管的建議得到高度重視，墾利街道人大工委根據(jù)建議聯(lián)合農(nóng)業(yè)專家對土地托管進行了專題調(diào)研，進一步提出推廣土地托管的意見建議?，F(xiàn)在墾利街道六村、北尚屋村也逐步實現(xiàn)了土地托管，全街道共托管土地2590畝。

土地托管是促進農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，下一步，墾利街道人大工委將持續(xù)開展相關(guān)調(diào)研，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻人大力量。

（郝 欣）

許家湖鎮(zhèn)人大：「民情日記」解民憂

近日，沂水縣許家湖鎮(zhèn)人大在代表中開展了以“下基層、解民憂”為主題的“民情日記”活動，人大代表深入全鎮(zhèn)各村，與群眾零距離接觸，面對面交流，聽真話、察實情，記下了一頁頁“民情日記”，為群眾解決實際難題。

人大代表圍繞農(nóng)戶的家庭收入、住房面積、是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險及居住環(huán)境等情況，與農(nóng)戶深入交流，并聽取了如何繁榮基層文化生活、如何搞好農(nóng)村社會養(yǎng)老保障等相關(guān)建議。針對提出的問題，能現(xiàn)場答復的立即答復并即時解決，不能現(xiàn)場答復的做好解釋工作，確保“民情日記”不流于形式。目前，全鎮(zhèn)按照“民情日記”收集的意見建議，共為群眾解決實際問題20余個，受到群眾的廣泛贊譽。

（黃 華）

安丘市人大：看緊錢袋子 把錢用在刀刃上

今年以來，安丘市人大常委會結(jié)合實際充分發(fā)揮職能作用，在拓展深度、探索完善上下功夫，在加大力度、整改落實上用力氣，預算審查監(jiān)督實效不斷增強，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了人大力量。

拓展監(jiān)督深度，精準把脈定向。市審計部門把2019年市級預算執(zhí)行和新冠肺炎疫情防控等5項政策措施落實、市政道路工程等4個政府投資項目、7個市直部門預算執(zhí)行情況、2個鎮(zhèn)級財政決算情況作為審計監(jiān)督重點。為精準把脈，將審計范圍拓展到審造價、審財務(wù)、審管理、審質(zhì)量、審效益。針對市政道路改造工程，把握資金流向、業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運行主線，有效提升審計效能。8月24日，市人大常委會會議聽取審議審計工作情況報告，形成審議意見督促市政府對審計查出問題進行整改落實。

堅持問題導向，狠抓整改落實。堅持邊審邊改、立行立改、真改實改，實行銷號管理，確保審計發(fā)現(xiàn)問題件件有著落。同時，加大對審計項目的回訪力度，對限期整改不到位的，提出審計建議、下達審計決定書，有效促進了被審計單位管理水平提升。前期通過對政策措施落實跟蹤審計整改，督促相關(guān)單位落實減稅降費政策，助力中小企業(yè)清償賬款，累計受益企業(yè)1532家，促進了相關(guān)政策措施落實落地，充分發(fā)揮了惠企政策對企業(yè)復工復產(chǎn)的推動作用。

堅持依法監(jiān)督，健全長效機制。市人大常委會著力支持和推動依法開展審計監(jiān)督，及時跟進審計查出問題整改情況，更好發(fā)揮審計監(jiān)督“治已病、防未病”的重要作用；著力推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，在建成預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心的基礎(chǔ)上，強化工作保障，實時在線察看財政資金每項支出，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移；著力提升法治意識，推動政府把預算法納入新一輪普法規(guī)劃和領(lǐng)導干部學習培訓的重要內(nèi)容，強化學習宣傳，進一步增強學習貫徹預算法的自覺性和主動性。

（陳安東）

青云鎮(zhèn)人大：人大代表進網(wǎng)格 助力基層社會治理

近期，臨沭縣青云鎮(zhèn)人大積極探索人大代表入網(wǎng)格機制，推動人大代表積極參與基層社會治理工作，推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

鎮(zhèn)人大依托鎮(zhèn)社會治理中心，將全鎮(zhèn)89名縣、鎮(zhèn)人大代表全部納入82個基礎(chǔ)網(wǎng)格中，要求每名人大代表按照一站接訪、主動下訪、精準接訪、聯(lián)動化訪“四訪”工作法，深入聯(lián)系網(wǎng)格積極開展代表監(jiān)督、政策宣傳、溝通協(xié)調(diào)，夯實基層社會治理“底座”。納入網(wǎng)格的人大代表每人聯(lián)系5～10戶選民，改變過去代表聯(lián)系數(shù)百到數(shù)千群眾的空泛要求，開展精準化服務(wù)，聯(lián)系對象更加明確精準，代表聯(lián)系選民、服務(wù)選民的要求更加切合實際。同時，高標準改造提升人大代表工作站，對代表工作站進行了整體硬件提升，依托鎮(zhèn)社會治理中心打造兩處一站式代表接待工作站，推動代表工作站提質(zhì)增效。

人大代表入網(wǎng)格機制推動以來，激發(fā)了代表履職盡責的活力，拓寬了代表搜集社情民意的渠道，推動各類訴求、矛盾得到快速協(xié)調(diào)解決，群眾的安全感滿意度不斷得到提升。截至目前，已化解矛盾糾紛263件，信訪總量同比下降44%。省、市交辦的14件信訪積案，現(xiàn)已化解12件，化解率85.71%。

（劉翠翠）