信息化為人大履職插上“智慧翅膀”

□

昌樂縣人大常委會(huì)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，積極構(gòu)建信息化履職載體，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在促進(jìn)人大依法履職方面的積極作用，取得了明顯成效。

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督：實(shí)現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督由“靜態(tài)監(jiān)督”到“動(dòng)態(tài)監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變

走進(jìn)昌樂縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心，習(xí)近平總書記“各級人大及其常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)”要求字樣格外醒目。在預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督室，高清觸屏、終端顯示器、筆記本電腦、打印機(jī)等設(shè)備一應(yīng)俱全，墻上掛著縣人大常委會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督流程、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)管理使用制度等規(guī)章制度。

昌樂縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)共分為10個(gè)應(yīng)用模塊，可以實(shí)現(xiàn)查詢、分析、預(yù)警、服務(wù)4個(gè)功能。本級財(cái)政數(shù)據(jù)推送后，通過該系統(tǒng)，人大能夠?qū)Ρ炯夘A(yù)算決算在線審查監(jiān)督。登錄系統(tǒng)后，選取縣直部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行查詢，僅僅等待一兩秒鐘，該部門各筆用款的時(shí)間、具體用途、資金性質(zhì)等信息立刻呈現(xiàn)在屏幕上，一目了然。

“以往預(yù)算審查監(jiān)督，往往是‘紙上談兵’，現(xiàn)在能夠‘現(xiàn)場閱兵’。”縣人大常委會(huì)預(yù)算工委負(fù)責(zé)人說，“預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，相當(dāng)于給財(cái)政‘錢袋子’裝上了實(shí)時(shí)監(jiān)控器。從此，財(cái)政的每一筆花銷都置于人大的‘眼皮底下’?！蓖ㄟ^預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，預(yù)算監(jiān)督由“靜態(tài)監(jiān)督”變?yōu)椤皠?dòng)態(tài)監(jiān)督”，監(jiān)督政府花好納稅人的每一分錢。

“現(xiàn)在就像有雙眼睛緊盯著你，財(cái)政的錢花哪了？是不是用在了該用的地方？合不合規(guī)？花錢也要‘好鋼用在刀刃上’?！笨h政府一位職能部門負(fù)責(zé)人說，“重要的是，身上的擔(dān)子更重了。”

今年以來，針對2019年決算和2020年上半年預(yù)算執(zhí)行存在的問題，預(yù)算工委結(jié)合運(yùn)用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行了審查，提出了審查結(jié)果報(bào)告，反饋到財(cái)政部門，責(zé)成認(rèn)真整改。

此外，縣人大常委會(huì)在閉會(huì)期間通過四本預(yù)算月度執(zhí)行數(shù)據(jù)、部門預(yù)算月度執(zhí)行數(shù)據(jù)等，審查監(jiān)督財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算執(zhí)行情況，并根據(jù)預(yù)警情況糾正預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，也嘗試針對審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況，運(yùn)用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行督辦落實(shí)。

無紙化會(huì)議+電子表決：常委會(huì)會(huì)議審議更為高效，表決結(jié)果更為客觀公正

8月28日召開的縣十七屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議，首次采用“無紙化會(huì)議+電子表決”系統(tǒng)審議和表決有關(guān)事項(xiàng)。

在人事任免事項(xiàng)表決中，電子表決系統(tǒng)顯示：贊成27票，反對0票，棄權(quán)0票，未按鍵0票。主持人宣布表決結(jié)果：“提請的人事任免事項(xiàng)，獲得通過，決定任命郭雪梅為縣人民政府副縣長?！碑?dāng)電子屏幕顯示表決結(jié)果時(shí)，現(xiàn)場報(bào)以熱烈的掌聲。接著會(huì)議進(jìn)行了代表建議辦理報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告四個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告打分評議，結(jié)果分別是：96.39、96.24、96.10、97.00。

打開“無紙化會(huì)議+電子表決”系統(tǒng)個(gè)人平板電腦終端，連接到服務(wù)器，可以看到“主任會(huì)議”和“常委會(huì)會(huì)議”兩個(gè)模塊，這兩個(gè)模塊能夠?qū)崿F(xiàn)電子閱文和電子表決兩個(gè)功能。

人大常委會(huì)主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議所需材料費(fèi)用很高，使用無紙化會(huì)議系統(tǒng)后，只需會(huì)前將電子版會(huì)議材料傳到服務(wù)器上，參會(huì)人員通過個(gè)人終端簽到后，即可瀏覽材料、審議報(bào)告，有效提高了常委會(huì)會(huì)議的審議效率。縣人大常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人說：“無紙化會(huì)議系統(tǒng)使用以來，籌備會(huì)議更加方便快捷，會(huì)議費(fèi)用大幅下降了，同時(shí)，會(huì)議時(shí)間也縮短了。”

以前人大常委會(huì)會(huì)議表決有關(guān)事項(xiàng)，采取舉手表決或者無記名投票方式，使用電子表決系統(tǒng)后，表決結(jié)果直接顯示在屏幕上，準(zhǔn)確、可靠?！耙郧拔瘑T們舉手表決有關(guān)事項(xiàng)，在眾目睽睽之下選擇反對或棄權(quán)感到有壓力，有時(shí)被動(dòng)跟風(fēng)。有了電子表決，委員們能夠表達(dá)真實(shí)的意愿，并作出客觀公正的評價(jià)?！笨h人大常委會(huì)委員王秀麗深有感觸地說。

代表履職網(wǎng)上報(bào)名+網(wǎng)上約見地方國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人：代表履職“活”起來，監(jiān)督“硬”起來

打開昌樂傳媒門戶網(wǎng)站，進(jìn)入人大代表履職網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，可以看到兩個(gè)功能板塊。住昌樂縣的省、市、縣人大代表，一是通過該系統(tǒng)報(bào)名參加縣人大常委會(huì)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，二是在線登記提出約見地方國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。系統(tǒng)上線以來，得到了各級人大代表的積極響應(yīng)，有效調(diào)動(dòng)了代表履職積極性，代表履職更“活”了。

縣人大代表、鳳凰嶺果蔬專業(yè)合作社理事長王江堂就是積極參與網(wǎng)上報(bào)名的一員，他說：“有了這個(gè)平臺(tái)，縣人大常委會(huì)發(fā)布活動(dòng)議題后，只要時(shí)間允許，我都會(huì)網(wǎng)上報(bào)名參加活動(dòng)，不僅積極性高了，履職也更有了成就感。”縣人大常委會(huì)人事代表工委負(fù)責(zé)人說：“這個(gè)系統(tǒng)能夠方便代表根據(jù)自身情況參加縣人大常委會(huì)組織的活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了代表履職渠道，我們把代表參加活動(dòng)情況作為評選優(yōu)秀代表的重要依據(jù)，有效調(diào)動(dòng)了代表履職積極性?！痹撓到y(tǒng)自啟用以來，各級人大代表通過網(wǎng)上報(bào)名156人次，參加醫(yī)保資金使用調(diào)研、河長制視察等活動(dòng)63人次。

李法禹、劉振成、劉國慶、張勁松等4名人大代表通過網(wǎng)上約見地方國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人系統(tǒng)，就居民小區(qū)供暖、朱孔路口安裝路燈兩個(gè)問題約見相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。經(jīng)過縣人大常委會(huì)周密安排，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場，接受了人大代表的詢問，作出答復(fù)，并虛心聽取代表的意見建議?；顒?dòng)結(jié)束后，李法禹代表高興地說：“朱孔路路口安裝路燈是個(gè)老問題了，相關(guān)部門承諾解決，我對答復(fù)很滿意?！?/p>

近日，昌樂縣委書記劉裕斌對縣人大常委會(huì)構(gòu)建信息化履職載體，提升人大履職水平的做法給予了充分肯定。縣人大常委會(huì)主任王備說：“加強(qiáng)人大信息化建設(shè)，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的積極實(shí)踐，下一步要把系統(tǒng)建好、用好、管好，確保系統(tǒng)真正發(fā)揮應(yīng)有作用，推動(dòng)縣人大及其常委會(huì)工作再上新水平。”