以“五個下功夫”為抓手推動人大工作高質量發(fā)展

□博興縣人大常委會黨組書記、主任 劉方太

2020年，博興縣人大常委會將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指引，在中共博興縣委的正確領導下，圍繞中心、服務大局，推動發(fā)展、關注民生，積極履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮人大“兩個機關”作用，不斷推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。

在加強黨的領導和黨的建設上下功夫。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把學習好、研究好、宣傳好、貫徹好習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要任務和看家本領，作為做好新時代人大工作的根本保證。進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把踐行新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、增進人民福祉作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。充分行使憲法和法律賦予的各項職權，自覺把人大各項工作緊扣到貫徹落實縣委重大決策部署上來，緊扣到回應人民群眾重大關切上來，緊扣到厲行法治、推進法治博興建設上來，確保縣委重大決策部署在人大工作中得到不折不扣地貫徹落實。

在認真討論決定重大事項和做好人事任免工作上下功夫。進一步落實政府重大決策出臺前向人大常委會報告制度，認真做好討論決定重大事項工作，緊緊圍繞縣委重大決策部署和人民群眾關切，適時對條件成熟的有關事項依法作出決議決定。加強對決議決定貫徹落實情況的跟蹤問效，定期聽取決議決定落實情況匯報，并適時組織人大代表對有關工作進行視察檢查，推動決議決定的落實。堅持黨管干部與依法選舉任免干部相統(tǒng)一，認真落實縣委人事安排意圖，依法做好各項人事任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為地方國家機關的工作人員。繼續(xù)落實憲法宣誓制度和任前法律考試制度，增強國家機關工作人員的責任感和使命感。

在增強監(jiān)督實效性上下功夫。加強經(jīng)濟工作監(jiān)督，加快推動新舊動能轉換，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。加強財政預算審查監(jiān)督，重點向支出預算和政策拓展，完善審計查出問題整改長效機制，深化人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。加強對國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點組織聽取和審議縣政府關于2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。抓住精準脫貧工作重點難點，綜合運用專題調研、代表活動、聽取專項工作報告等方式，助推脫貧攻堅任務如期全面完成。加強民生領域工作監(jiān)督，有序推進人大代表票決縣鎮(zhèn)兩級政府民生實事工作，綜合運用聽取報告、專題詢問、代表視察等方式，推進群眾關心關注問題得到解決。加強執(zhí)法、司法監(jiān)督，聽取和審議法治政府建設、“兩院”專項工作報告，充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的“法律巡視”作用，促進依法行政、公正司法。

在充分發(fā)揮代表主體作用上下功夫。通過多種途徑加強與人大代表聯(lián)系，運用多種方式加強代表履職培訓指導。堅持縣人大代表列席縣人大常委會會議制度，深化和拓展“雙聯(lián)”活動，加強常委會組成人員與人大代表的直接聯(lián)系，密切人大代表與人民群眾的日常聯(lián)系。組織人大代表開展定向視察、工作評議、旁聽庭審、政情通報等各項活動，真正聚人大代表之力，助推解決熱點難點問題。著力提高議案建議提出質量和辦理質量，加強議案建議提出前的調研指導，探索開展代表建議辦理結果滿意度測評及第三方評估、優(yōu)秀代表建議和先進承辦單位評比等工作，對連續(xù)多年反復提出的建議試行政府與人大代表面對面交流答復和集中督辦。

在加強自身建設上下功夫。強化常委會制度建設，健全專門委員會運作機制，加強政治、思想、紀律、作風和廉政建設，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，抓好干部管理監(jiān)督，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|人大干部隊伍。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，深入改進作風，切實防止和克服形式主義、官僚主義。提升信息化建設水平，落實省、市人大信息化建設要求，全面建設“智慧人大”，建成電子閱文系統(tǒng)，實現(xiàn)主任會議、常委會會議、黨組會“無紙化”操作，建立完善代表電子履職檔案、開發(fā)人大資源信息庫，為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供信息化支撐。加強對基層人大聯(lián)系指導，加強工作協(xié)同，指導基層人大深化鞏固規(guī)范化建設成果，持續(xù)提升標準化建設水平，不斷提升全縣人大工作整體水平。