青州：做實(shí)人大監(jiān)督 提升民生溫度

□王延玲 曹偉景 張尚文

“新接入的暖氣既干凈又暖和，再也不用‘兩手黑、滿屋灰’地生爐子取暖了?！薄坝辛巳?xì)饩褪欠奖?，再也不用讓孩子們?lái)扛液化氣罐了?！奔易」╀N(xiāo)社宿舍的居民王大姐和李大爺滿面笑容地聊著天。居民家庭生活的巨大變化，是青州市實(shí)施住宅小區(qū)改造提升惠及民生的一個(gè)縮影。習(xí)近平總書(shū)記指出：“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干?！弊≌^(qū)改造提升工作關(guān)乎群眾切身利益，青州市人大常委會(huì)以此為抓手，做實(shí)監(jiān)督工作，助力民生改善。

代表為民發(fā)聲，人大及時(shí)呼應(yīng)

關(guān)于對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施集體供暖的建議、關(guān)于完善小區(qū)配套設(shè)施的建議、關(guān)于對(duì)居民樓加裝電梯的建議……一件件代表意見(jiàn)建議，承載著廣大群眾對(duì)住宅小區(qū)改造提升的殷切愿望。民之所盼，政之所向。青州市人大將住宅小區(qū)改造提升工作列為2019年重點(diǎn)監(jiān)督議題，并采取“四二一”工作法跟蹤督辦，即“四次公開(kāi)答復(fù)和辦理進(jìn)度、二次集中調(diào)度落實(shí)情況、一次專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議年度工作”。在2019年的代表意見(jiàn)建議交辦會(huì)上，市人大常委會(huì)副主任賈來(lái)友就對(duì)承辦部門(mén)提出了明確要求：“做好住宅小區(qū)改造工作，要堅(jiān)持因地制宜，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真聽(tīng)取居民的意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化改造方案，保證質(zhì)量安全，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要把住宅小區(qū)改造與城市有序更新、文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)新提升基層治理能力有機(jī)結(jié)合，用繡花功夫精細(xì)化推進(jìn)，讓‘舊’小區(qū)呈現(xiàn)‘新’面貌，讓‘老’居民過(guò)上‘新’生活?！?/p>

“三問(wèn)”于民，治理民生“頑疾”有實(shí)招

住宅小區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，是市民關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，更是政府重視的“民生大事”。青州市政府堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，將住宅小區(qū)改造提升列為年度為民辦好的實(shí)事之一，根據(jù)財(cái)政承擔(dān)能力，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)為重點(diǎn)，主動(dòng)“三問(wèn)”于民，分清輕重緩急，聯(lián)同相關(guān)部門(mén)確定擬實(shí)施改造的住宅小區(qū)名錄并納入項(xiàng)目庫(kù)分期分批實(shí)施。

在整治前“問(wèn)需于民”。整治前充分考慮小區(qū)居民訴求，廣泛征求群眾意見(jiàn)，確定整治改造內(nèi)容，形成整治方案，根據(jù)居民意愿，科學(xué)確定改造計(jì)劃。整治中“問(wèn)計(jì)于民”。有效發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站的作用，充分征集民意，落實(shí)便民舉措，整治過(guò)程嚴(yán)格按照方案推進(jìn)，全程接受群眾監(jiān)督。整治后“問(wèn)效于民”。整治完成后，由居民代表參加工程竣工驗(yàn)收，聽(tīng)取居民對(duì)整治改造效果的意見(jiàn)。2019年對(duì)全市56個(gè)住宅小區(qū)74個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了改造，目前大部分項(xiàng)目已完成，居民真正享受到供水、燃?xì)?、供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升后帶來(lái)的便利，感受到小區(qū)改造帶來(lái)的驚喜。

跟蹤監(jiān)督出實(shí)效，老小區(qū)舊貌煥新顏

在住宅小區(qū)改造工作中，市人大常委會(huì)通過(guò)深入調(diào)研和強(qiáng)力監(jiān)督，推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的小區(qū)居住環(huán)境明顯改善，較好地回應(yīng)了民生關(guān)切。小區(qū)改造關(guān)乎民生福祉，市人大切實(shí)把跟蹤督辦作為提高監(jiān)督實(shí)效的最佳著力點(diǎn)。按照對(duì)口負(fù)責(zé)原則指定相關(guān)委室作為督辦主體，通過(guò)跟蹤督察、聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)等方式，及時(shí)了解辦理情況，掌握辦理進(jìn)度，直至問(wèn)題解決。供暖季來(lái)臨之前，市人大城環(huán)委組織對(duì)住宅小區(qū)改造工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，把群眾利益放在心上，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，密切配合，扎實(shí)有力地推進(jìn)小區(qū)改造工作；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到因地制宜，按照“環(huán)境整潔、功能完備、管護(hù)有序、百姓滿意”原則，順應(yīng)群眾期盼期望；要加大小區(qū)改造宣傳力度，發(fā)揮群眾的主體作用，切實(shí)增強(qiáng)群眾家園意識(shí)、文明意識(shí)，從思想和行動(dòng)上自覺(jué)支持、主動(dòng)參與到改造中來(lái)，實(shí)現(xiàn)共建共享的局面；要注重建后管理，實(shí)現(xiàn)居民自我管理，自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化提升小區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。