金融業(yè)高水平開放加速

近期，央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人密集發(fā)聲，釋放了新一輪金融開放政策信號(hào)。

在近日舉行的第二屆外灘金融峰會(huì)上，中國人民銀行行長易綱表示，持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開放，營造市場化法治化國際化金融展業(yè)環(huán)境。將全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)開放理念和模式的轉(zhuǎn)變。易綱指出，下一步將統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開放、人民幣匯率形成機(jī)制改革和人民幣國際化。其中，人民幣國際化要堅(jiān)持市場主導(dǎo)，監(jiān)管當(dāng)局主要是減少對(duì)人民幣跨境使用的限制，順其自然。

資本市場開放方面，證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示，要推動(dòng)中國資本市場從局部管道式開放向全面制度型開放轉(zhuǎn)變。下一步，將從多方面加強(qiáng)努力，將繼續(xù)推進(jìn)市場和產(chǎn)品開放，在現(xiàn)有滬深港通、QFIIRQFII、ETF 互聯(lián)互通等方式基礎(chǔ)上，研究推出更多外資參與境內(nèi)市場的渠道和方式。同時(shí)不斷提高證券基金期貨行業(yè)開放水平，進(jìn)一步深化國際監(jiān)管合作。

國家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將研究整合跨境證券投資賬戶管理，探索開展本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)等創(chuàng)新措施，進(jìn)一步支持北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

隨著對(duì)外開放政策利好不斷釋放，外資金融機(jī)構(gòu)也在加速搶灘中國市場。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年來，已有摩根大通證券 （中國）、野村東方國際證券、大和證券 （中國）、星展證券 （中國） 四家新設(shè)外資控股券商陸續(xù)落地。高盛高華證券、摩根士丹利華鑫證券、瑞信方正證券三家合資券商也先后獲批成為外資控股券商。

金融市場方面，數(shù)據(jù)顯示，今年前9 個(gè)月，外資累計(jì)增持中國銀行間債券市場債券7191 億元。近期，富時(shí)羅素宣布擬將中國國債納入其世界國債指數(shù)。

在加快開放的同時(shí)，監(jiān)管部門也將加強(qiáng)宏觀審慎管理，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝透露，下一步，監(jiān)管部門還將適時(shí)發(fā)布 《宏觀審慎政策指引》，完善我國宏觀審慎政策的總體設(shè)計(jì)和治理機(jī)制。將重點(diǎn)健全跨境資金流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系，分步實(shí)施宏觀審慎壓力測試并將其制度化。根據(jù)外匯市場和跨境資金流動(dòng)形勢，動(dòng)態(tài)調(diào)整外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率和全口徑跨境融資宏觀審慎系數(shù)。