從“裂實(shí)力”到“通實(shí)力”：戰(zhàn)后國(guó)家實(shí)力演變

李振福

【摘要】自第二次世界大戰(zhàn)以來，國(guó)家實(shí)力形式不斷演變。以美國(guó)為代表的西方國(guó)家經(jīng)歷了由“裂實(shí)力”“硬實(shí)力”“軟實(shí)力”到“巧實(shí)力”的演化，并通過分化、戰(zhàn)爭(zhēng)、誘導(dǎo)以及軟硬兼施等方式，不斷制造沖突，以從中謀取國(guó)家利益。中國(guó)始終堅(jiān)持和平發(fā)展原則。然而，近來西方輿論卻對(duì)中國(guó)強(qiáng)加“銳實(shí)力”標(biāo)簽，指責(zé)中國(guó)對(duì)其他國(guó)家不斷滲透甚至霸凌。面對(duì)西方輿論的歪曲，中國(guó)應(yīng)大力發(fā)展符合傳統(tǒng)價(jià)值觀念且滿足世界人民需求的“通實(shí)力”，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)世界的和平發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家實(shí)力? “硬實(shí)力”? “軟實(shí)力”? “巧實(shí)力”? “銳實(shí)力”? “通實(shí)力”

【中圖分類號(hào)】D50? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.30.014

第二次世界大戰(zhàn)后，世界格局的重塑讓世界各國(guó)意識(shí)到了國(guó)家實(shí)力在國(guó)際政治舞臺(tái)中的作用。對(duì)于國(guó)家實(shí)力的概念，美國(guó)政治學(xué)家漢斯·摩根索在《國(guó)家間政治》中將其定義為“支配他人意志和行動(dòng)的力量”，美國(guó)“軟實(shí)力之父”約瑟夫·奈在《權(quán)力和相互依賴》中將其描述為“對(duì)資源的控制力或者影響結(jié)果的潛能”。以此概念為基礎(chǔ)，諸如“軟實(shí)力”和“巧實(shí)力”等已被廣泛接受的國(guó)家實(shí)力形式，都是在特定的歷史階段結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)國(guó)家實(shí)力內(nèi)容所進(jìn)行的提煉?！败泴?shí)力”是國(guó)家使用文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等資源，吸引、誘導(dǎo)、說服他國(guó)服從自己的目標(biāo)，從而利己的能力;“巧實(shí)力”是國(guó)家使用支配性實(shí)力并結(jié)合誘導(dǎo)性實(shí)力，對(duì)他國(guó)進(jìn)行威逼利誘，一邊維護(hù)自身形象一邊將自身利益最大化的利己能力。這兩種國(guó)家實(shí)力形式分別是美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后以及美國(guó)形象在對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間大幅下降后提出的，是符合美國(guó)國(guó)家利益的國(guó)家實(shí)力解讀。這充分說明，國(guó)家實(shí)力依據(jù)國(guó)家在不同發(fā)展階段的不同目的，主要表現(xiàn)形式會(huì)隨之發(fā)生改變，但萬變不離其宗，即通過使用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化。

面對(duì)西方學(xué)術(shù)界不斷提出的國(guó)家實(shí)力形式，中國(guó)學(xué)者以促進(jìn)國(guó)家建設(shè)和維護(hù)世界和平為基本出發(fā)點(diǎn)，積極對(duì)現(xiàn)有國(guó)家實(shí)力進(jìn)行分析和總結(jié)。蔡拓、楊昊（2011），章一平（2006），劉再起、徐艷飛（2012），張磊、胡正榮、王韶霞（2015），葉自成、陳昌煦（2015），高宏強(qiáng)（2008），武鐵傳（2009），張殿軍（2011），張文富、徐剛（2016），王霄巍、王甜（2009），洪曉楠、李琳（2014）等從不同角度對(duì)不同階段的國(guó)家實(shí)力進(jìn)行了研究。

然而，在中國(guó)學(xué)者積極研究國(guó)家實(shí)力并努力將其付諸于實(shí)踐時(shí)，2013年約瑟夫·奈在美國(guó)《外交政策》期刊網(wǎng)站上發(fā)表了題為《中國(guó)和俄羅斯不了解軟實(shí)力》的文章，否定了中國(guó)對(duì)軟實(shí)力的理解。在這種情況下，繼續(xù)跟進(jìn)西方“軟實(shí)力”概念對(duì)中國(guó)的國(guó)家利益極為不利，中國(guó)需要建立自己的國(guó)家實(shí)力話語(yǔ)體系。于是，中國(guó)著名學(xué)者張立文教授在“和合學(xué)”的基礎(chǔ)上提出了基于軍事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)融突和合的“和實(shí)力”概念。此后，國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者紛紛響應(yīng)，莫林虎（2015）、徐進(jìn)（2015）、葉自成和龍泉霖（2015）、洪曉楠（2016）等對(duì)軟實(shí)力等國(guó)家實(shí)力進(jìn)行深入分析，并對(duì)“和實(shí)力”給予肯定。

“和實(shí)力”雖受到國(guó)內(nèi)部分學(xué)者的認(rèn)可，但并未在國(guó)際上產(chǎn)生影響，也未受到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)亟需通過自身政治、經(jīng)濟(jì)、文化等資源，促進(jìn)不同文化、不同制度、不同經(jīng)濟(jì)水平下的國(guó)家間的溝通聯(lián)接，構(gòu)建一個(gè)互聯(lián)互通的世界。通過對(duì)二戰(zhàn)以來國(guó)家實(shí)力演變形式的梳理發(fā)現(xiàn)，世界需要一種互聯(lián)互通的力量，即符合未來發(fā)展需求的“通實(shí)力”。

西方大國(guó)已有國(guó)家實(shí)力理論與實(shí)踐的梳理與總結(jié)

國(guó)家實(shí)力的概念伴隨著國(guó)家的出現(xiàn)而產(chǎn)生，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展以及國(guó)民需求的改變而不斷轉(zhuǎn)換其主要輸出形態(tài)。二戰(zhàn)結(jié)束前，國(guó)家為獲取發(fā)展所需的資源和擴(kuò)大自身的勢(shì)力范圍，而不斷發(fā)展以擴(kuò)張和擴(kuò)充為主導(dǎo)的國(guó)家實(shí)力，即“擴(kuò)實(shí)力”;經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)的洗禮后，國(guó)家實(shí)力到達(dá)發(fā)展的井噴期，西方列強(qiáng)為了避免再爆發(fā)不必要的沖突并實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，先后發(fā)展和使用了以分裂、強(qiáng)制和誘導(dǎo)為主導(dǎo)的國(guó)家實(shí)力理論，即“裂實(shí)力”“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”;在單一國(guó)家實(shí)力無法為西方國(guó)家取得利益時(shí)，西方大國(guó)基于所處的國(guó)際環(huán)境，開始發(fā)展軟硬兼施的國(guó)家實(shí)力，即“巧實(shí)力”。通過梳理國(guó)家實(shí)力的主要發(fā)展脈絡(luò)，可以更加直觀地認(rèn)識(shí)到國(guó)家實(shí)力在國(guó)際社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的作用，并能夠有效辨析西方“銳實(shí)力”與中國(guó)“通實(shí)力”的本質(zhì)差別。

從二戰(zhàn)結(jié)束前的“擴(kuò)實(shí)力”到二戰(zhàn)結(jié)束初期的“裂實(shí)力”階段?！皵U(kuò)實(shí)力”主要存在于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前，是國(guó)家之間通過戰(zhàn)爭(zhēng)和人類活動(dòng)等手段，以滿足本國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展需求為目的，掠奪、索取、占有資源的國(guó)家實(shí)力形式。通過國(guó)土擴(kuò)張，可以增加國(guó)內(nèi)自然資源的儲(chǔ)備量;通過擴(kuò)充軍事力量，可以提升國(guó)家的國(guó)際話語(yǔ)權(quán);通過綜合資本的不斷積累，可以增加國(guó)家往來的貿(mào)易量。所以，“擴(kuò)實(shí)力”是滿足國(guó)家建設(shè)基本需求的原始國(guó)家實(shí)力形式，是符合傳統(tǒng)國(guó)家崛起要求的國(guó)家實(shí)力。兩次世界大戰(zhàn)是“擴(kuò)實(shí)力”充分彰顯的時(shí)期，各國(guó)為擴(kuò)張勢(shì)力范圍或?yàn)榈挚顾麌?guó)的擴(kuò)張而進(jìn)行激烈的爭(zhēng)奪。

“擴(kuò)實(shí)力”符合這一時(shí)期國(guó)家以自我為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，但是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，已不適應(yīng)國(guó)家發(fā)展和國(guó)際社會(huì)發(fā)展的需要。基于此，國(guó)家實(shí)力在第二次世界大戰(zhàn)之后，開始不斷演化和具體化，在避免大規(guī)模沖突的同時(shí)，為使用國(guó)謀取最大的利益。

“裂實(shí)力”是二戰(zhàn)后國(guó)家實(shí)力發(fā)展的第一階段。在接連經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮后，西方列強(qiáng)已經(jīng)無力再承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來的巨大消耗，但是為了在世界政治舞臺(tái)中獲得更多的利益，以英美為首的西方國(guó)家利用自己手中已掌握的資源和權(quán)力，在有歷史淵源但制度、信仰等存在差異的地區(qū)，以“偽調(diào)節(jié)”為手段，刻意制造分裂?！傲褜?shí)力”是一種通過軍事援助、經(jīng)濟(jì)資助等方式間接從沖突雙方獲得利益的國(guó)家實(shí)力形式?！傲褜?shí)力”成為西方列強(qiáng)在戰(zhàn)后控制其他地區(qū)并源源不斷為其帶來國(guó)家利益的國(guó)家實(shí)力形式。

首先對(duì)“裂實(shí)力”加以應(yīng)用的國(guó)家是英國(guó)。英國(guó)通過大航海時(shí)代對(duì)“擴(kuò)實(shí)力”的有效應(yīng)用，在全世界范圍內(nèi)建立了廣袤的殖民地。但是隨著世界大戰(zhàn)的發(fā)生，英國(guó)被歐洲主戰(zhàn)場(chǎng)所牽制，中斷了對(duì)其所擁有的殖民地的統(tǒng)治。迫于《大西洋憲章》的規(guī)定限制以及日益高漲的民族解放運(yùn)動(dòng)的影響，英國(guó)不得不同意向其最大的殖民地印度移交政權(quán)。但是，英國(guó)為了能夠在從印度撤離后依舊保持對(duì)印度地區(qū)的控制權(quán)，利用自己一手制造的印度教與伊斯蘭教兩大教派政黨矛盾，以“蒙巴頓方案”推動(dòng)印度地區(qū)獨(dú)立，繼續(xù)實(shí)行“分而治之”的政策。“蒙巴頓方案”將英屬印度地區(qū)一分為三，即信仰印度教的印度、信仰伊斯蘭教的巴基斯坦以及王土公邦。規(guī)定中標(biāo)明，王土公邦有權(quán)自愿選擇加入上述兩個(gè)國(guó)家，或者依舊同英國(guó)保持舊有關(guān)系。由此一來，印度兩大教派政黨圍繞著國(guó)家統(tǒng)一或分治，以及爭(zhēng)奪王土公邦問題，展開了激烈的斗爭(zhēng)。雖然，絕大多數(shù)的土邦加入了印度，但是原北部土邦克什米爾地區(qū)的歸屬問題一直懸而未決。圍繞著克什米爾地區(qū)，印巴兩國(guó)先后發(fā)生過三次戰(zhàn)爭(zhēng)，而英國(guó)此時(shí)則借以調(diào)停沖突為由趁機(jī)介入原英屬印度區(qū)域事務(wù)，以獲取其在撤出印度地區(qū)后的最大利益。

緊隨英國(guó)之后積極使用“裂實(shí)力”的國(guó)家是美國(guó)。由于遠(yuǎn)離歐洲地區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，美國(guó)的綜合實(shí)力在世界大戰(zhàn)期間被近乎完整地保留下來，并在戰(zhàn)后獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是由于美國(guó)建國(guó)較晚，相對(duì)于傳統(tǒng)的歐洲列強(qiáng)來說并沒有足夠的時(shí)間與空間去發(fā)展“擴(kuò)實(shí)力”。于是美國(guó)為了進(jìn)一步鞏固自己的國(guó)際地位并源源不斷地獲得利益，其借由二戰(zhàn)后強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、政治以及軍事實(shí)力，憑借戰(zhàn)勝國(guó)主要代表的身份，或間接通過協(xié)同英、蘇等國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)，介入地區(qū)爭(zhēng)端，制造分裂或分化。亞歐大陸是美國(guó)地緣政治的核心區(qū)域，因此，其“裂實(shí)力”的使用區(qū)域也遍布西歐至東亞。其一，美國(guó)的“杜魯門主義”標(biāo)志著西歐與東歐對(duì)抗的開始;其二，美國(guó)以聯(lián)合國(guó)之名分裂巴勒斯坦，誘發(fā)巴以沖突;其三，美國(guó)再借聯(lián)合國(guó)之手阻礙朝鮮統(tǒng)一。

“裂實(shí)力”為英美等列強(qiáng)提供了源源不斷的國(guó)家利益，也在國(guó)際社會(huì)發(fā)展中留下了后患，諸如東西德經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)以及朝鮮半島核問題等。東西德合并后，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差極其懸殊，且兩地貨幣兌換率不切實(shí)際，令東德工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅下挫，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大損失。時(shí)至今日，東德仍需借助每年1000億歐元的特殊補(bǔ)助來恢復(fù)和重建，而援助東德亦使西德資源緊缺，最后導(dǎo)致不少最初受東德政府支持的虧本工業(yè)需要私有化。而在朝鮮半島，美國(guó)的“裂實(shí)力”危害更加深遠(yuǎn)。朝鮮一再重申，只要美國(guó)不放棄敵視朝鮮政策，朝鮮也就不能放棄核遏制力。這使得聯(lián)合國(guó)不得不實(shí)施一系列制裁措施，以遏制朝鮮的核導(dǎo)開發(fā)計(jì)劃。

二戰(zhàn)后初期的“硬實(shí)力”發(fā)展階段。“裂實(shí)力”的出現(xiàn)為美英等國(guó)帶來了極大的利益。但在英美國(guó)家勢(shì)力邊緣或已超出其勢(shì)力覆蓋范圍的地區(qū)，僅僅憑借“裂實(shí)力”是無法長(zhǎng)久獲取利益的。因此，以軍事力量與經(jīng)濟(jì)力量為主要構(gòu)成的“硬實(shí)力”，成為這一時(shí)期國(guó)家實(shí)力的主要表現(xiàn)形式。

“硬實(shí)力”絕不僅僅是美英等國(guó)的專利，由于世界大戰(zhàn)以及民族解放運(yùn)動(dòng)對(duì)全世界的影響，“硬實(shí)力”成為矛盾雙方解決問題以及利益爭(zhēng)奪的直接手段。約瑟夫·奈將“硬實(shí)力”描述為“通過懲罰的威脅或回報(bào)的承諾迫使他者去做本來不想做的事情的能力，典型方式就是“軍事大棒加經(jīng)濟(jì)胡蘿卜”。而在這一時(shí)期，“硬實(shí)力”使用對(duì)象主要是社會(huì)主義陣營(yíng)和資本主義陣營(yíng)的國(guó)際托管地區(qū)，如朝鮮半島以及越南等。

雖然“硬實(shí)力”可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的利益目標(biāo)，但是其負(fù)面影響有時(shí)遠(yuǎn)超其所帶來的利益。對(duì)于朝鮮半島，“硬實(shí)力”的強(qiáng)制干預(yù)使得半島至今無法統(tǒng)一，并且“硬實(shí)力”慣性使得朝鮮至今都在投入大量資源于軍事設(shè)備的研發(fā)上，朝鮮半島南北沖突使得東北亞局勢(shì)飄忽不定;對(duì)于越南戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)在越戰(zhàn)中贏得了每一場(chǎng)戰(zhàn)斗，卻輸?shù)袅苏麄€(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)，這不單單是戰(zhàn)略和政治的勝負(fù)，更是美國(guó)在越戰(zhàn)中應(yīng)用的“硬實(shí)力”違背了國(guó)內(nèi)人民的意愿，并與世界人道主義相悖。

始于20世紀(jì)80年代末的“軟實(shí)力”發(fā)展階段?！败泴?shí)力”與“硬實(shí)力”的發(fā)展是交叉進(jìn)行的?！败泴?shí)力”概念的萌芽始發(fā)于20世紀(jì)80年代末，系統(tǒng)化、理論化卻是在20世紀(jì)90年代初?！败泴?shí)力”的提出者約瑟夫·奈將其界定為“同化式實(shí)力”，在國(guó)家層面上，是“一個(gè)國(guó)家通過吸引而不是強(qiáng)迫他人，實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的能力”。結(jié)合國(guó)家實(shí)力的概念，可以將“軟實(shí)力”理解為，國(guó)家通過綜合運(yùn)用國(guó)內(nèi)的文化、制度等資源，向他國(guó)輸出社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)以及價(jià)值觀等，以達(dá)成影響甚至控制他國(guó)為目的的國(guó)家實(shí)力形式。

不同于“硬實(shí)力”使用激進(jìn)的方式達(dá)成目的，“軟實(shí)力”往往從內(nèi)部影響、控制甚至瓦解目標(biāo)。美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的瓦解是“軟實(shí)力”的代表作。蘇聯(lián)作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，是由15個(gè)權(quán)力平等的蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)按照自愿聯(lián)合的原則組成的。二戰(zhàn)后，丘吉爾發(fā)表的“鐵幕演說”以及美國(guó)的“杜魯門主義”前蘇聯(lián)倍感威脅，同時(shí)，因?yàn)橐晾适蛦栴}以及希臘共產(chǎn)主義革命的問題，美蘇各自所在的集團(tuán)分別成立北大西洋公約組織和華沙條約組織，形成蘇美的冷戰(zhàn)對(duì)峙局面。1988年，戈?duì)柊蛦谭蛐继K聯(lián)將放棄勃列日涅夫主義，減少對(duì)東歐國(guó)家的干涉，雖然此舉結(jié)束了社會(huì)主義中極不正確的霸權(quán)主義，但是卻將蘇聯(lián)本就脆弱的“軟實(shí)力”暴露在西方思潮之下。隨著開放性政策的日益深入，西方思想不斷滲透，蘇聯(lián)的歷史問題被逐漸揭露，社會(huì)意識(shí)和價(jià)值觀受到嚴(yán)重沖擊，民心渙散。東歐各國(guó)在美國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)利益引誘下，爆發(fā)顏色革命，發(fā)生了由社會(huì)主義向資本主義轉(zhuǎn)變的巨大震蕩，蘇聯(lián)也于1991年宣布解體。

“軟實(shí)力”的作用進(jìn)程雖然緩慢，但是其作用效果卻是不可逆的。蘇聯(lián)的解體對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)造成巨大的打擊，究其原因，除了內(nèi)部的貪腐外，最重要的是蘇聯(lián)在發(fā)展的中后期不重視意識(shí)形態(tài)建設(shè)，不斷被西方勢(shì)力滲透。在種種壓力的影響下，干部以及群眾思想變得愈發(fā)混亂，最終使共產(chǎn)主義思想產(chǎn)生動(dòng)搖。千里之堤，潰于蟻穴，當(dāng)執(zhí)政者發(fā)現(xiàn)并企圖解決問題時(shí)，一切已然不可逆轉(zhuǎn)。

始于本世紀(jì)之初的“巧實(shí)力”發(fā)展階段?！扒蓪?shí)力”一詞最早是由美國(guó)學(xué)者蘇珊尼·諾瑟于2004年在《外交》雜志上提出的，并在此后由約瑟夫·奈等人加以完善。由于當(dāng)時(shí)的美國(guó)正陷在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭之中，布什政府的新保守主義外交政策，即片面強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力的侵略性單邊主義戰(zhàn)略，使美國(guó)陷入了內(nèi)外交困的局面，國(guó)家實(shí)力受損嚴(yán)重。而“巧實(shí)力”的概念切中時(shí)弊，所以一經(jīng)提出立刻受到了美國(guó)政界和專家的贊許和歡迎。

約瑟夫·奈認(rèn)為，“巧實(shí)力”不是“硬實(shí)力”，也不是“軟實(shí)力”，而是“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的結(jié)合體，是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的工具箱。它既強(qiáng)調(diào)強(qiáng)大軍事力量的必要性，同時(shí)也極其關(guān)注聯(lián)盟、伙伴關(guān)系和各個(gè)層次的協(xié)調(diào)機(jī)制，目的就是擴(kuò)大美國(guó)的影響力并建構(gòu)美國(guó)行為的合法性。2009年，在小布什結(jié)束了他的第二個(gè)總統(tǒng)任期后，奧巴馬接過了急需改變外交政策的美國(guó)，而“巧實(shí)力”則順理成章地成為了美國(guó)恢復(fù)其全球領(lǐng)導(dǎo)力的主要手段。

“巧實(shí)力”旨在利用一切外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、法律和文化等領(lǐng)域的可行手段，打開美國(guó)外交的新局面。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里指出，外交將在奧巴馬政府中占主導(dǎo)地位。奧巴馬上任后，改變了在小布什時(shí)期單純依靠“硬實(shí)力”的外交政策，開始將更多的“軟實(shí)力”融入到外交政策中。在“軟實(shí)力”的運(yùn)用上，為了改善美國(guó)與伊斯蘭世界的關(guān)系，奧巴馬先后訪問了土耳其、沙特和埃及，并表示“美國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)與伊斯蘭世界開戰(zhàn)”，他在開羅大學(xué)演講時(shí)大量引用《古蘭經(jīng)》中的經(jīng)典詞句，展現(xiàn)了美國(guó)與伊斯蘭世界尋求新合作的誠(chéng)意。奧巴馬政府表示愿積極推動(dòng)巴以和談，將塔利班溫和派視為可以爭(zhēng)取的力量;表示愿與伊朗、敘利亞、委內(nèi)瑞拉、古巴和朝鮮等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行“無條件”對(duì)話;下令關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄;訪問拉美國(guó)家，強(qiáng)調(diào)與拉美各國(guó)“平等的伙伴關(guān)系”;重啟與新興大國(guó)俄羅斯的關(guān)系，等等。奧巴馬在外交事務(wù)中對(duì)“軟實(shí)力”的合理利用，使得世界看到了一個(gè)從未見過的謙遜美國(guó)，但這并不意味著奧巴馬政府放棄了對(duì)于“硬實(shí)力”的使用。奧巴馬宣布向阿富汗增兵，并不斷加大打擊塔利班“頑固派”和“基地”組織的力度;針對(duì)朝鮮半島的核問題，以文字形式承諾將動(dòng)用包括“核保護(hù)傘”、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)在內(nèi)的全方位軍事力量向韓國(guó)提供“延伸遏制力”。奧巴馬政府通過對(duì)“巧實(shí)力”的運(yùn)用，帶領(lǐng)美國(guó)朝向“聰明的大國(guó)”邁進(jìn)。

然而，“巧實(shí)力”雖“巧”，但其關(guān)鍵在于“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”的投入比例，投入比例的偏差會(huì)使得“巧實(shí)力”的作用效果產(chǎn)生較大差異，甚至出現(xiàn)負(fù)向影響。奧巴馬政府在巴以和談的處理上沒有任何創(chuàng)新，并且由于美國(guó)過多地向巴勒斯坦以“硬實(shí)力”施壓，而使得阿拉伯國(guó)家大失所望;阿富汗與巴基斯坦問題沒有因?yàn)閵W巴馬的新戰(zhàn)略得到好轉(zhuǎn)，反而因?yàn)樵霰淖龇ㄊ箚栴}進(jìn)一步惡化?！扒蓪?shí)力”在奧巴馬政府執(zhí)政早期和晚期作用效果的差異，也說明了“巧實(shí)力”戰(zhàn)略的局限性。

通過梳理可以發(fā)現(xiàn)，“除兩次世界大戰(zhàn)期間的“擴(kuò)實(shí)力”外，從“裂實(shí)力”“硬實(shí)力”“軟實(shí)力”到“巧實(shí)力”，都直接與以美國(guó)為代表的霸權(quán)主義國(guó)家、集團(tuán)利益息息相關(guān)。國(guó)家實(shí)力形式不斷發(fā)生變化表明，隨著時(shí)代的變遷，國(guó)家實(shí)力不能單單依靠強(qiáng)硬手段，而要通過改變國(guó)家實(shí)力的作用理念，提出和發(fā)展適應(yīng)國(guó)際社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的新型國(guó)家實(shí)力觀。

“通實(shí)力”的提出

“和實(shí)力”的基礎(chǔ)貢獻(xiàn)。“和實(shí)力”的提出，是中國(guó)對(duì)國(guó)家實(shí)力觀的重要貢獻(xiàn)?！昂蛯?shí)力”是由中國(guó)著名學(xué)者張立文教授提出并完善的國(guó)家實(shí)力表現(xiàn)形態(tài)。在約瑟夫·奈否定了中國(guó)對(duì)“軟實(shí)力”理解的同一年，張立文教授基于“和合學(xué)”發(fā)表題為《和實(shí)力的意蘊(yùn)與建構(gòu)》的文章，正式提出“和實(shí)力”理論?！昂蛯?shí)力”是指軍事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的融突和合。2015年，張立文教授在接受《人民論壇》記者專訪時(shí)，將“和實(shí)力”的概念擴(kuò)充為“是軍事、經(jīng)濟(jì)、話語(yǔ)、制度的融突和合，以及在融突的實(shí)踐交往活動(dòng)中和合為一種新實(shí)力”。

“和實(shí)力”是中國(guó)對(duì)自身文化的傳承。首先，“和實(shí)力”符合我國(guó)一貫的國(guó)家政策和主張，符合我國(guó)在處理國(guó)際間、地區(qū)間以及民族間問題時(shí)堅(jiān)持的和平共處五項(xiàng)原則以及建立和諧社會(huì)、和諧世界的戰(zhàn)略思維;其次，“和實(shí)力”是中國(guó)用自己的話來概括和闡釋和平、發(fā)展、合作、共贏的理念;再次，“和實(shí)力”是對(duì)中華民族“禮之用，和為貴”“君子和而不同”“己所不欲，勿施于人”等傳統(tǒng)價(jià)值理念的繼承和發(fā)展;最后，“和實(shí)力”體現(xiàn)的是中國(guó)話語(yǔ)、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派。

雖如此，“和實(shí)力”也存在一定程度上的不足。其一，“和實(shí)力”來源于中華傳統(tǒng)中的“和合學(xué)”，主要體現(xiàn)的是中國(guó)的價(jià)值觀。所以，中國(guó)以“和實(shí)力”影響世界的同時(shí)，也易被西方國(guó)家妖魔化。其二，按照張立文教授的定義，“和實(shí)力”“是軍事、經(jīng)濟(jì)、話語(yǔ)、制度的融突和合，以及在融突的實(shí)踐交往活動(dòng)中和合為一種新實(shí)力”。這一概念其實(shí)延續(xù)了“巧實(shí)力”的定義邏輯，依舊強(qiáng)調(diào)對(duì)各種因素的融合，只是融合的力量更多元而已，依然是以自身國(guó)家或行為體為中心的思維模式，沒有進(jìn)階到各國(guó)或各行為體之間互聯(lián)互通、互利互惠的模式。

因此，在保證中國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，需要在“和實(shí)力”的基礎(chǔ)上進(jìn)行延展，搭建不同價(jià)值觀體系間溝通的橋梁，增加世界各國(guó)之間的了解，促進(jìn)世界各國(guó)之間的交流。于是，符合世界發(fā)展需求和世界發(fā)展趨勢(shì)的“通實(shí)力”，將作為聯(lián)結(jié)的紐帶，成為國(guó)際社會(huì)國(guó)家實(shí)力發(fā)展的下一個(gè)階段。

“通實(shí)力”的概念和內(nèi)涵。當(dāng)今世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村。人、財(cái)、物以及信息等在全球加速流動(dòng)，各國(guó)相互依存關(guān)系空前緊密、利益共生不斷深化。這種互聯(lián)互通的狀態(tài)也在重新界定國(guó)際關(guān)系中的國(guó)家實(shí)力、權(quán)利、利益、責(zé)任等概念。在國(guó)家主權(quán)根本原則不變的條件下，國(guó)家實(shí)力、權(quán)利、利益、責(zé)任等日益呈現(xiàn)出越來越多的關(guān)聯(lián)性特征，國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)越來越多的關(guān)聯(lián)國(guó)家實(shí)力、關(guān)聯(lián)權(quán)利、關(guān)聯(lián)利益、關(guān)聯(lián)責(zé)任等。以鄰為壑、排他結(jié)盟、獨(dú)占獨(dú)享等陳舊觀念和做法已不符合時(shí)代潮流。小多邊封閉政治集團(tuán)、排他性貿(mào)易集團(tuán)、針對(duì)他方的對(duì)抗式軍事結(jié)盟體系、單邊主義、保護(hù)主義和利己主義的貿(mào)易主張以及文明沖突思維等已成為互聯(lián)互通時(shí)代國(guó)際關(guān)系發(fā)展的阻礙因素。以“通”為思想內(nèi)核的“通實(shí)力”理論，主張沖破主從之分、陣營(yíng)之別的思想藩籬，強(qiáng)調(diào)各國(guó)人民交往、商品和資本流動(dòng)、科技和文化交流，符合時(shí)代發(fā)展特征，將成為推動(dòng)互聯(lián)互通深入發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。

“通實(shí)力”是指利用自身經(jīng)濟(jì)、文化、外交、制度等資源，促進(jìn)國(guó)家內(nèi)部、國(guó)家與其他國(guó)家間以及世界各國(guó)各地區(qū)間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的溝通、交互、理解，是符合世界發(fā)展需求和世界發(fā)展趨勢(shì)的一種互利共惠的國(guó)家實(shí)力形式。不同于“軟實(shí)力”等國(guó)家實(shí)力的冷戰(zhàn)色彩，“通實(shí)力”更強(qiáng)調(diào)“多元”而不是“二元”，更強(qiáng)調(diào)“對(duì)話”而不是“沖突”，更強(qiáng)調(diào)“理解”而不是“取代”，更強(qiáng)調(diào)“互惠互利”而不是“損人利己”，是一種為實(shí)現(xiàn)多贏目標(biāo)的國(guó)家實(shí)力形式。

不可否認(rèn)，世界各個(gè)國(guó)家間的聯(lián)系日益密切，國(guó)家間的關(guān)系成為重要的國(guó)家戰(zhàn)略影響因素。以往經(jīng)典的國(guó)家實(shí)力概念已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段國(guó)際關(guān)系現(xiàn)狀和國(guó)際社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)?！巴▽?shí)力”理論認(rèn)為，世界是一個(gè)由眾多國(guó)家組成的復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)國(guó)家都會(huì)在復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮影響作用，關(guān)系的強(qiáng)弱也在復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中不斷變化，外部環(huán)境或其他國(guó)家間關(guān)系的改變也會(huì)影響自身的地位和影響力，這一觀念摒棄了單極主宰世界的慣性思維，波動(dòng)、轉(zhuǎn)化與聯(lián)系成為“通實(shí)力”的主要特質(zhì)。構(gòu)成的復(fù)雜關(guān)系處于同一維度的考量范圍內(nèi)，不會(huì)出現(xiàn)雙重的判斷標(biāo)準(zhǔn)，真正形成國(guó)家實(shí)力在對(duì)比中衡量的局面，網(wǎng)絡(luò)的核心成為重要的實(shí)力點(diǎn)。然而，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也并不意味著唯一，誰都有機(jī)會(huì)成為世界關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)?？梢姡巴▽?shí)力”的構(gòu)建并非空想而成，而是基于對(duì)經(jīng)典實(shí)力觀的總結(jié)概括，抽取國(guó)家實(shí)力觀的本質(zhì)要素而形成的更具廣泛應(yīng)用的實(shí)力理論?！巴▽?shí)力”理論繼承了傳統(tǒng)經(jīng)典實(shí)力觀的發(fā)展理念，又進(jìn)一步從本質(zhì)上解釋了實(shí)力的含義與特質(zhì)。但還需要進(jìn)一步的實(shí)踐檢驗(yàn)，畢竟“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。

從以往國(guó)家實(shí)力形式的內(nèi)涵可以看出，“擴(kuò)實(shí)力”“裂實(shí)力”“硬實(shí)力”“軟實(shí)力”“巧實(shí)力”以及“和實(shí)力”都是“通實(shí)力”的不同發(fā)展階段，不管是“擴(kuò)實(shí)力”“裂實(shí)力”“硬實(shí)力”“軟實(shí)力”“巧實(shí)力”，還是“和實(shí)力”，都是通過實(shí)現(xiàn)“通”來達(dá)到國(guó)家的影響力和勢(shì)力范圍擴(kuò)大的目的。其中，“裂實(shí)力”看起來是要切斷兩個(gè)行為體的聯(lián)系，是“不通”，但這種西方國(guó)家依靠“不通”而造成的自身影響力的擴(kuò)大，也正是“通”作用的體現(xiàn)，使其“不通”，讓其發(fā)展受阻，正說明使用者認(rèn)識(shí)到“通”的巨大作用。所以說，“不通”也是一種“通”。

“通實(shí)力”在思想內(nèi)涵上更加強(qiáng)調(diào)“通”的程度和“通”的廣度。主要體現(xiàn)在四“通”上。即通“經(jīng)”、通“惠”、通“德”和通“權(quán)”。對(duì)于通“經(jīng)”來說，地緣經(jīng)濟(jì)合作是幫助其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)溝通交流的渠道，是世界各國(guó)進(jìn)行交流的前提和保障;所謂通“惠”，就是通過加強(qiáng)與其他國(guó)家的政策、貿(mào)易、資金、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，讓各國(guó)共享世界發(fā)展成果;通“德”強(qiáng)調(diào)各國(guó)致力于為全球課題貢獻(xiàn)力量，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。如果說通“德”的構(gòu)建，能夠讓其他國(guó)家了解和接受本國(guó);通“權(quán)”則更強(qiáng)調(diào)符合全球化背景下自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，也要符合世界和平發(fā)展的要求。

“通實(shí)力”是對(duì) “銳實(shí)力”的有力回?fù)?/p>

“銳實(shí)力”是西方學(xué)者和媒體繼“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)崩潰論”等理論后，又一強(qiáng)加給中國(guó)的標(biāo)簽。“銳實(shí)力”一詞首見于美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)（National Endowment for Democracy）在2017年12月初所發(fā)表的一篇長(zhǎng)達(dá)156頁(yè)的主題報(bào)告，名為《銳實(shí)力：上升中的集權(quán)主義影響》。而同期出版的英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志則將“銳實(shí)力”作為封面專題，并首推《中國(guó)的銳實(shí)力，西方難以抵擋？》一文，將中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功、外交建設(shè)的成果以及文化建設(shè)的成績(jī)，錯(cuò)誤理解為中國(guó)正試圖以其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等資源，以賄選、經(jīng)濟(jì)威脅等“尖銳”的方式滲透甚至霸凌他國(guó)。

很明顯，“銳實(shí)力”是披著學(xué)術(shù)外衣的政治誣陷。隨著中國(guó)與俄羅斯的崛起，中俄話語(yǔ)權(quán)的提升使得西方原有的國(guó)際地位發(fā)生動(dòng)搖，新興國(guó)家的快速崛起引發(fā)了西方尤其是西方精英界深度的“戰(zhàn)略焦慮”。為了應(yīng)對(duì)沖擊同時(shí)維護(hù)自身的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，西方輿論盲目地將中國(guó)積極利用的國(guó)家實(shí)力定義為危害他國(guó)的力量。這是繼提出“軟實(shí)力”與“巧實(shí)力”之后，又一個(gè)在西方經(jīng)濟(jì)低迷、政治體制弊端叢生、社會(huì)價(jià)值觀分化嚴(yán)重的情況下，以西方國(guó)家自身利益為出發(fā)點(diǎn)，通過設(shè)定假想敵，促進(jìn)國(guó)家內(nèi)部團(tuán)結(jié)的純粹西方式做法。

從根本上講，“銳實(shí)力”不能算作一個(gè)完整的國(guó)家實(shí)力觀，只是西方國(guó)家對(duì)中國(guó)正常外交的一種曲解。所以對(duì)于“銳實(shí)力”反擊的最有力方式不是說“銳實(shí)力”為什么是錯(cuò)的，而是要對(duì)目前的國(guó)家實(shí)力發(fā)展階段進(jìn)行正確解讀，來說明“銳實(shí)力”只是一種錯(cuò)誤說法，根本稱不上是一種國(guó)家實(shí)力形式。

通過對(duì)國(guó)家實(shí)力理論與實(shí)踐的梳理，可以發(fā)現(xiàn)兩點(diǎn)：其一，已經(jīng)存在的國(guó)家實(shí)力形式是以美國(guó)為主的西方霸權(quán)主義根據(jù)自身的利益所提出的;其二，西方提出的國(guó)家實(shí)力中含有濃厚的冷戰(zhàn)色彩。而在西方輿論為中國(guó)添加的“銳實(shí)力”標(biāo)簽中，可以清晰地發(fā)現(xiàn)，冷戰(zhàn)思維影響了西方對(duì)中國(guó)實(shí)力的理性判斷，盲目的指責(zé)反而將西方在中東地區(qū)推行“銳實(shí)力”的行徑暴露無遺。在中東地區(qū)連年戰(zhàn)亂，伊朗、朝鮮半島核問題威脅世界安定時(shí)，需要一種聲音和力量推進(jìn)世界和平發(fā)展，所以“通實(shí)力”是應(yīng)時(shí)代需求而出現(xiàn)的。

“通實(shí)力”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國(guó)家實(shí)力。它以搭建交通基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，為社會(huì)生產(chǎn)生活提供基本需求;以發(fā)展惠民為基本目標(biāo)，讓人民分享發(fā)展的成果;以互惠互利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為使命，滿足世界發(fā)展的基本需求;以搭建溝通橋梁為主要目的，促進(jìn)不同文明間的交流;以溝通協(xié)商為基礎(chǔ)手段，促進(jìn)沖突雙方、爭(zhēng)議雙方化干戈為玉帛;以和平發(fā)展的世界政治環(huán)境為核心，符合全世界人民的根本利益。

（本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)北極航線戰(zhàn)略與海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)研究”與大連海事大學(xué)重點(diǎn)科研培育項(xiàng)目階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：13&ZD170、3132019307;大連海事大學(xué)碩士研究生關(guān)靜榮、劉永麟對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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張立文，2016，《“和實(shí)力”與“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)意義》，《人民論壇》，第7期。

責(zé) 編/鄭韶武