美國(guó)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)制度及對(duì)我們的啟示

周文輝

摘 要：2020年5月26日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布2020年第12號(hào)公告，正式發(fā)布《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900-2020），并決定自2021年1月1日實(shí)施。作為新的安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，GB 38900以《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 21861-2014）為基礎(chǔ)，整合了《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565-2016）中確需保留的安全檢驗(yàn)項(xiàng)目。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)要求，以及檢驗(yàn)結(jié)果判定、處置和資料存檔。本文介紹了美國(guó)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)相關(guān)制度內(nèi)容，特別是監(jiān)督管理的有關(guān)要求，希望能為未來(lái)公安交通管理部門做好安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管，調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)管內(nèi)容和方式提供借鑒。

關(guān)鍵詞：安全技術(shù)檢驗(yàn);年檢

1概況

美國(guó)聯(lián)邦法律對(duì)商用車檢驗(yàn)作出原則性的指導(dǎo)，各州依據(jù)本州實(shí)際情況出臺(tái)更嚴(yán)格的行政法律予以落實(shí)。美國(guó)商用車安全檢驗(yàn)制度主要涉及四個(gè)方面：（1）聯(lián)邦的強(qiáng)制定期安全檢驗(yàn);（2）運(yùn)輸公司的不定期檢驗(yàn);（3）駕駛?cè)说娜粘z驗(yàn)（駕駛?cè)嗣刻焱＿\(yùn)后要對(duì)車輛進(jìn)行檢查，填寫(xiě)隨車攜帶的檢查記錄表，記載車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等基本安全狀況。發(fā)現(xiàn)車輛安全隱患，要及時(shí)修理，保證車輛良好的安全性能）;（4）政府部門組織的路檢路查。聯(lián)邦層面對(duì)非商用車安全檢驗(yàn)沒(méi)做強(qiáng)制規(guī)定，各州根據(jù)需要，通過(guò)州立法、頒布行政法規(guī)等方式規(guī)定機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)。另外，聯(lián)邦政府、州政府經(jīng)常制定各類交通安全行動(dòng)計(jì)劃（如U.S.C.402-HIGHWAY SAFETY PROGRAMS），車檢是其中的重要內(nèi)容，作為推動(dòng)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)[1]。

2商用車年檢

2.1法律依據(jù)

商用車年檢的適用車型主要有在美國(guó)注冊(cè)或使用的商用車：掛車、半掛車、普通貨車、大客車等，主要法律依據(jù)有：（1）美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)第49篇570章（CFR49.570），詳細(xì)規(guī)定了在用車的最低運(yùn)行安全技術(shù)條件，在用車的檢驗(yàn)要滿足上面規(guī)定的技術(shù)要求;（2）美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)第49篇396章（CFR49.396，2008年12月17日修訂）：對(duì)商用車定期檢驗(yàn)周期、檢驗(yàn)員要求、檢驗(yàn)記錄等作出規(guī)定[2];（3）美國(guó)法典第49篇521章（USC49.521），明確了各交通參與實(shí)體的職責(zé)關(guān)系，重點(diǎn)規(guī)定了對(duì)商用車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法處罰[3];（4）各州頒布的車檢相關(guān)法律、行政法規(guī)，細(xì)化規(guī)定了檢測(cè)站和檢驗(yàn)員的準(zhǔn)入與監(jiān)管、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)流程、檢驗(yàn)費(fèi)用等內(nèi)容。

2.2主管機(jī)構(gòu)及職責(zé)

聯(lián)邦層面由交通部主管，州層面由州交通部或公共安全部等部門負(fù)責(zé)。美國(guó)法典第49篇521章（USC49.521）中，規(guī)定了交通部對(duì)檢測(cè)站和檢驗(yàn)員有監(jiān)管的職責(zé)，可檢查檢驗(yàn)報(bào)告和檢測(cè)設(shè)備，對(duì)檢測(cè)站及檢驗(yàn)員違法行為進(jìn)行處罰等。

2.3檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

聯(lián)邦層面只對(duì)商用車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出規(guī)定：即以車輛所屬運(yùn)輸公司內(nèi)設(shè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主，也可委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，如商用汽車站、汽車租賃公司、貨車停車場(chǎng)等開(kāi)展檢驗(yàn)。

2.4檢驗(yàn)員

聯(lián)邦層面只對(duì)商用車檢驗(yàn)員資質(zhì)提出如下要求：（1）熟悉相關(guān)法律法規(guī)和車輛安全標(biāo)準(zhǔn);（2）掌握檢驗(yàn)項(xiàng)目及方法、熟練使用檢驗(yàn)工具及設(shè)備;（3）具有一年以上相關(guān)工作或培訓(xùn)經(jīng)歷;（4）經(jīng)過(guò)州政府機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，并通過(guò)考試;（5）商用車制動(dòng)性能的檢驗(yàn)，由具有商用車制動(dòng)性能檢驗(yàn)專門資質(zhì)的制動(dòng)檢驗(yàn)員進(jìn)行。

2.5檢驗(yàn)周期

聯(lián)邦層面只對(duì)商用車檢驗(yàn)周期作出規(guī)定：（1）定期檢驗(yàn)規(guī)定是每年至少一次;（2）對(duì)于大客車推出式車窗、緊急逃生門、緊急逃生指示燈，至少90天檢查一次。

2.6檢驗(yàn)項(xiàng)目與判定標(biāo)準(zhǔn)

聯(lián)邦層面只對(duì)商用車檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法提出具體要求：（1）聯(lián)邦法律列出13個(gè)基本檢驗(yàn)項(xiàng)目：制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸架、燈光、燃油系統(tǒng)、排氣系統(tǒng)、輪胎、玻璃等;（2）判定標(biāo)準(zhǔn)：檢驗(yàn)結(jié)果符合聯(lián)邦法規(guī)第49篇570章（CFR49.570）規(guī)定的在用車最低運(yùn)行安全技術(shù)條件。另外，聯(lián)邦法規(guī)第49篇570章（CFR49.570），詳細(xì)規(guī)定了所有在用車的最低運(yùn)行安全技術(shù)條件，采用定期檢驗(yàn)制度的州，其檢驗(yàn)和判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于CFR49.570的具體要求。

2.7檢驗(yàn)流程

聯(lián)邦層面列明了商用車三種檢驗(yàn)方式：（1）運(yùn)輸公司雇傭的有資質(zhì)的檢驗(yàn)員進(jìn)行檢驗(yàn)（以此方式為主）;（2）運(yùn)輸公司委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);（3）聯(lián)邦公路運(yùn)輸安全管理局、州政府、運(yùn)輸公司等組織開(kāi)展的路檢路查，如果檢查項(xiàng)目及結(jié)果符合要求，視為通過(guò)年檢。

2.8質(zhì)量管理與檢驗(yàn)監(jiān)管

聯(lián)邦層面法律法規(guī)沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，美國(guó)法典第49篇521章（USC49.521）中，規(guī)定了交通部對(duì)商用車檢測(cè)站和檢驗(yàn)員有監(jiān)管的職責(zé)，可檢查檢驗(yàn)報(bào)告和檢測(cè)設(shè)備，對(duì)檢測(cè)站及檢驗(yàn)員違法行為進(jìn)行處罰等。

2.9違法處罰

聯(lián)邦法典第49篇521章（USC49.521）對(duì)商用車檢測(cè)站和檢驗(yàn)員違法處罰作出如下規(guī)定：（1）對(duì)檢測(cè)站違法行為，由交通部處以不超過(guò)10000美元的民事罰款，并由法院裁決檢測(cè)站負(fù)責(zé)人或質(zhì)量經(jīng)理是否構(gòu)成犯罪;（2）對(duì)檢驗(yàn)員違法行為，由交通部處以不超過(guò)2500美元的民事罰款，并由法院裁決其是否構(gòu)成犯罪;（3）對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等不符合規(guī)定的情形，由交通部處以不超過(guò)1000美元的罰款，或暫停其檢驗(yàn)資質(zhì);（4）如果交通部認(rèn)為經(jīng)檢驗(yàn)的車輛對(duì)公眾安全構(gòu)成威脅，可責(zé)令部分或全部經(jīng)該檢測(cè)站或檢驗(yàn)員檢驗(yàn)的車輛停運(yùn)，重新進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)違法行為作出相應(yīng)處罰。

2.10路檢路查

聯(lián)邦公路運(yùn)輸安全管理局、州政府、運(yùn)輸公司等組織開(kāi)展路檢路查，檢查隨車攜帶的檢驗(yàn)記錄，并進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢驗(yàn)，如果檢查項(xiàng)目及結(jié)果符合要求，視為通過(guò)年檢。

3私家車年檢——以夏威夷州為例

除執(zhí)行美國(guó)聯(lián)邦相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)外，還要執(zhí)行夏威夷州一級(jí)的法律法規(guī)。法律規(guī)定州政府發(fā)起的定期檢驗(yàn)、路檢路查以及交通安全行動(dòng)計(jì)劃等活動(dòng)與聯(lián)邦政府發(fā)起的具有等效性，兩者均需要執(zhí)行。需要說(shuō)明的是，本節(jié)所述的規(guī)定具有以下三個(gè)特點(diǎn)：（1）只包括夏威夷州一級(jí)的相關(guān)法律、行政法規(guī)，并未包含下屬縣、市的有關(guān)規(guī)定;（2）適用于夏威夷州注冊(cè)或者使用的機(jī)動(dòng)車的年檢要求（包括細(xì)化的商用車有關(guān)規(guī)定，但不適用于政府用車、軍用車、農(nóng)用車）。

3.1法律依據(jù)

（1）夏威夷州法律第289章（Hawaii StatutesChapter 286：HIGHWAY SAFETY）：對(duì)檢測(cè)站申請(qǐng)及批準(zhǔn)條件、檢測(cè)站與檢驗(yàn)員職責(zé)、檢驗(yàn)證明、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、商用車檢驗(yàn)費(fèi)用等作出詳細(xì)規(guī)定[4];（2）夏威夷州交通運(yùn)輸行政法規(guī)第19章133.2節(jié)（Hawaii Administrative Rules Chapter19-133.2，2011年5月11日修訂）：對(duì)檢測(cè)站與檢驗(yàn)員準(zhǔn)入及職責(zé)、檢驗(yàn)流程、檢驗(yàn)監(jiān)管、檢驗(yàn)費(fèi)用等進(jìn)行規(guī)定，對(duì)主管部門職責(zé)、檢測(cè)資質(zhì)審批文件材料、檢驗(yàn)項(xiàng)目及合格標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行細(xì)化說(shuō)明;（3）夏威夷州交通運(yùn)輸行政法規(guī)第19章133.5節(jié)（Hawaii Administrative Rules Chapter 19-133.5）：對(duì)檢測(cè)站與檢驗(yàn)員違法行為的處罰作出規(guī)定，對(duì)檢測(cè)站和檢驗(yàn)員違法行為、處罰標(biāo)準(zhǔn)，以及處罰程序等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明;（4）夏威夷州交通運(yùn)輸行政法規(guī)第19章135節(jié)（Hawaii Administrative Rules Chapter 19-135）：對(duì)電動(dòng)自行車的檢驗(yàn)作出規(guī)定，對(duì)檢測(cè)站、檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)流程、檢驗(yàn)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明[5]。

3.2主管機(jī)構(gòu)及職責(zé)

總體工作由州交通部主管，其中檢測(cè)站、檢驗(yàn)員資質(zhì)審批、吊銷或撤銷由州交通部負(fù)責(zé);監(jiān)督、執(zhí)法、管理等具體事務(wù)由縣一級(jí)的、與州交通部簽訂有合同關(guān)系的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。州一級(jí)交通部主管職責(zé)為：（1）審批、吊銷或撤銷檢測(cè)站以及檢驗(yàn)員的資質(zhì);（2）檢測(cè)站以及檢驗(yàn)員的日常監(jiān)管、檢查標(biāo)定設(shè)備、評(píng)估檢驗(yàn)程序和設(shè)施設(shè)備、調(diào)查檢驗(yàn)行為;（3）分析、評(píng)估及保管檢驗(yàn)記錄及報(bào)告;（4）制作檢驗(yàn)手冊(cè)以及相關(guān)表格，并負(fù)責(zé)更新（該項(xiàng)可向檢測(cè)站收費(fèi)）;（5）每季度提供總體報(bào)告，公布新批準(zhǔn)的、仍有效的以及被吊銷資質(zhì)的檢測(cè)站以及檢驗(yàn)員的名單，供社會(huì)知曉。

3.3檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

夏威夷州未限定檢測(cè)機(jī)構(gòu)投資主體，只要經(jīng)過(guò)認(rèn)證，都可以從事檢驗(yàn)，包括：經(jīng)過(guò)認(rèn)證的加油站、汽車租賃公司、汽車修理廠、汽車銷售公司等。該州對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施分類管理，即依據(jù)檢驗(yàn)?zāi)芰κ谟璨煌囆偷臋z驗(yàn)資質(zhì)。法律要求檢測(cè)站硬件設(shè)施應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，如地面硬度、坡度等都有明確要求，同時(shí)，檢測(cè)站環(huán)境良好，不能有破舊車輛擺放。對(duì)檢測(cè)站透明度有特別要求：（1）明確規(guī)定檢測(cè)站必須將檢測(cè)站資格證書(shū)、不同車型檢驗(yàn)資質(zhì)證明文件在明顯地方進(jìn)行公示;（2）明確規(guī)定檢測(cè)站要將檢驗(yàn)員名單及其值班表在明顯的地方進(jìn)行公示。

3.4檢驗(yàn)員

（1）檢驗(yàn)資質(zhì)統(tǒng)一由交通部門考核、認(rèn)證或撤銷;（2）基本要求：①持有與檢驗(yàn)車型相當(dāng)?shù)鸟{照;②具有一年以上的機(jī)械自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)經(jīng)歷;③具有兩年以上的汽車維修保養(yǎng)相關(guān)工作經(jīng)歷;④通過(guò)交通部的考試，該考試分為筆試和實(shí)際操作測(cè)試，兩者均須達(dá)到80分（滿分100分）;（3）分類管理：不同檢驗(yàn)人員具有不同車型的檢驗(yàn)資質(zhì)，并在資格證背面注明，隨身佩戴;（4）具有資質(zhì)的檢驗(yàn)員方可從事檢驗(yàn)，并且負(fù)責(zé)填表、簽字。沒(méi)有資質(zhì)的人員只能在同一時(shí)間、同一輛車上配合檢驗(yàn);（5）每名檢驗(yàn)員檢驗(yàn)資格有效期是4年，到期后需重新認(rèn)證。

3.5檢驗(yàn)周期

（1）私家車：新車注冊(cè)前檢驗(yàn)，兩年后每年檢一次;（2）商用車、出租車等：新車注冊(cè)前檢驗(yàn)，之后每年檢一次;（3）救護(hù)車、校車等：新車注冊(cè)前要檢，之后每半年檢一次。

3.6檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)

檢驗(yàn)項(xiàng)目包括以下12大項(xiàng)：轉(zhuǎn)向及懸架系統(tǒng);輪胎和車輪定位;車輪定位;輪胎;制動(dòng)器;燈光及反射器;喇叭;風(fēng)擋玻璃及窗戶;排氣系統(tǒng);進(jìn)氣和燃料系統(tǒng);車速表和里程計(jì);傳動(dòng)系統(tǒng)。判定標(biāo)準(zhǔn)：每一大項(xiàng)后規(guī)定最低要求，列明若干不合格情形，如有，則判定為不合格。

3.7檢驗(yàn)流程

車主可以提前15天進(jìn)行預(yù)約。在安全檢驗(yàn)之前要檢驗(yàn)注冊(cè)登記參數(shù)，檢測(cè)站要對(duì)車輛保險(xiǎn)進(jìn)行把關(guān)。對(duì)于改裝車輛，需要先到專門機(jī)構(gòu)對(duì)改裝部件進(jìn)行認(rèn)證后，再檢驗(yàn)。

3.8檢驗(yàn)證明或檢驗(yàn)合格標(biāo)志

檢驗(yàn)記錄由檢驗(yàn)員填寫(xiě)，一式多聯(lián)，檢驗(yàn)完成后，一份交州交通部，一份由檢測(cè)站保存一年，兩份交車主供辦手續(xù)用和長(zhǎng)久收檔保存。若檢驗(yàn)合格，直接由該車檢驗(yàn)員核發(fā)并粘貼檢驗(yàn)合格標(biāo)志;若檢驗(yàn)不合格，車主會(huì)領(lǐng)到一份帶有檢驗(yàn)員編號(hào)的藍(lán)色記錄表，根據(jù)記錄情況在30日內(nèi)進(jìn)行維修，然后攜帶表格回原檢測(cè)站復(fù)檢，復(fù)檢由原檢驗(yàn)員進(jìn)行，如果是其他檢驗(yàn)員，需明確標(biāo)記其編號(hào)。復(fù)檢不收費(fèi)，檢驗(yàn)合格后，直接由該車檢驗(yàn)員核發(fā)并粘貼。

3.9質(zhì)量管理與檢驗(yàn)監(jiān)管

州交通部在批準(zhǔn)檢測(cè)站許可前，檢查其檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)結(jié)果備案。檢測(cè)站負(fù)責(zé)人或質(zhì)量經(jīng)理必須具有檢驗(yàn)員資質(zhì)，負(fù)責(zé)保證檢驗(yàn)過(guò)程及結(jié)果公正，要確保檢驗(yàn)報(bào)告無(wú)誤，負(fù)責(zé)每個(gè)月向交通運(yùn)輸局提交檢驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，說(shuō)明當(dāng)月檢驗(yàn)情況，即便是沒(méi)檢測(cè)，也要提交。州交通部檢查并保留檢驗(yàn)記錄、分析檢驗(yàn)報(bào)告、掌握并評(píng)估檢測(cè)儀器及設(shè)備的狀態(tài)及使用情況、評(píng)估檢驗(yàn)過(guò)程。另外，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)管手段與監(jiān)管技術(shù)并無(wú)明文規(guī)定。

3.10違法處罰

夏威夷州分級(jí)界定檢測(cè)站和檢驗(yàn)員的違法檢驗(yàn)行為，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)。如果檢測(cè)站涉嫌違法，則暫?；虻蹁N檢測(cè)站資質(zhì);如果檢驗(yàn)員涉嫌違法，則暫?；虻蹁N檢驗(yàn)員資質(zhì)。違法行為劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）輕微違法行為：①雇傭檢驗(yàn)員有變更未告知州交通部;②未正確完成檢驗(yàn)記錄;③檢驗(yàn)時(shí)未在明顯地方公示檢測(cè)站許可證書(shū)或檢驗(yàn)員資格證書(shū);④未保持檢驗(yàn)區(qū)域安全及衛(wèi)生;⑤未按時(shí)提交月檢驗(yàn)工作報(bào)告;⑥未安全妥善保存檢驗(yàn)合格標(biāo)志;⑦未在地面布設(shè)指示燈等;（2）較重違法行為：①檢驗(yàn)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)不良;②檢測(cè)站遷址未告知州交通部;③檢測(cè)站變更所有人或經(jīng)理未告知州交通部;④未正確裝備或保養(yǎng)檢驗(yàn)設(shè)備而從事檢驗(yàn);⑤允許沒(méi)有資質(zhì)的人員進(jìn)行檢驗(yàn)、核發(fā)或粘貼檢驗(yàn)合格標(biāo)志;⑥沒(méi)有雇傭有資質(zhì)的檢驗(yàn)員;⑦檢驗(yàn)完畢，沒(méi)保存檢驗(yàn)記錄副本一年;⑧檢驗(yàn)員在空白檢驗(yàn)記錄及報(bào)告單上簽名的等;（3）嚴(yán)重違法行為：①未經(jīng)允許，將本檢測(cè)站的檢驗(yàn)合格標(biāo)志挪至其他檢測(cè)站使用;②未購(gòu)買公眾責(zé)任保險(xiǎn);③購(gòu)買的公眾責(zé)任保險(xiǎn)超過(guò)保期;④檢測(cè)站搬遷未能及時(shí)安全保存檢驗(yàn)合格標(biāo)志;⑤未按照法律規(guī)定檢驗(yàn);⑥未經(jīng)授權(quán)核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志等。處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）半年之內(nèi)發(fā)生兩起輕微違法行為，暫停資質(zhì)30天;（2）發(fā)生一起較重違法行為，暫停資質(zhì)30天;（3）半年之內(nèi)發(fā)生三起輕微違法行為，暫停資質(zhì)60天;（4）一年之內(nèi)發(fā)生兩起較重違法行為，暫停資質(zhì)90天;（5）半年之內(nèi)發(fā)生四起輕微違法行為，暫停資質(zhì)90天;（6）兩年之內(nèi)發(fā)生三起較重違法行為，暫停資質(zhì)180天;（7）發(fā)生一起嚴(yán)重違法行為，暫停資質(zhì)1年;（8）發(fā)生兩起以上嚴(yán)重違法行為，吊銷資質(zhì)。

3.11路檢路查

警察路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)某機(jī)動(dòng)車存在安全隱患，可要求車主進(jìn)行安全檢驗(yàn)，并在5日內(nèi)提供新的檢驗(yàn)報(bào)告，如果認(rèn)為該車威脅公眾安全，可當(dāng)場(chǎng)撕下檢驗(yàn)合格標(biāo)志，要求車主立即辦理車輛注銷登記。另外，警察根據(jù)聯(lián)邦要求或本州需要，可開(kāi)展集中的路檢路查專項(xiàng)行動(dòng)。

4啟示和建議

從美國(guó)車輛安全檢驗(yàn)情況的簡(jiǎn)要介紹中，可歸納出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）政府職能部門與安檢機(jī)構(gòu)的關(guān)系比較清晰，便于監(jiān)管。（2）各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、修理廠等各類檢驗(yàn)主體并存。（3）建立了分車型檢驗(yàn)制度。（4）注重發(fā)揮檢驗(yàn)人員的作用。調(diào)研國(guó)家和地區(qū)普遍建立了嚴(yán)格的檢驗(yàn)人員資質(zhì)認(rèn)定、考核與退出機(jī)制，顯著提高了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)水平。（5）在嚴(yán)格檢驗(yàn)的同時(shí)，更加注重服務(wù)群眾。如美國(guó)各州均建立了覆蓋全地區(qū)的網(wǎng)上和電話預(yù)約系統(tǒng)。（6）違法處罰相對(duì)嚴(yán)格，更加重視路檢路查等事后監(jiān)管。

通過(guò)國(guó)內(nèi)外分析和對(duì)比，對(duì)完善我國(guó)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)制度提出以下建議：（1）試點(diǎn)向保險(xiǎn)公司、二手車交易市場(chǎng)試點(diǎn)開(kāi)放機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)報(bào)告查詢，在提供服務(wù)的同時(shí)，形成機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)多方參與、多方監(jiān)督的格局。（2）推出服務(wù)群眾新舉措，探索建立汽車4S店檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｒ栽圏c(diǎn)方式，逐步放開(kāi)具備一類維修資質(zhì)（按交通部規(guī)定，可開(kāi)展維修竣工檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，具備安全技術(shù)檢驗(yàn)的軟硬件基礎(chǔ)）的4S店對(duì)所經(jīng)營(yíng)品牌車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)，并且限制只能對(duì)注冊(cè)年限不超過(guò)6年的車輛進(jìn)行檢驗(yàn)。另外，建議改變單純用數(shù)字呈現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果的做法，加入更多易于解讀的內(nèi)容，增加百姓對(duì)檢測(cè)的關(guān)注。（3）針對(duì)不同車型建立分類檢驗(yàn)制度。不同類型車輛技術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)道路交通安全的影響并不一致，并且這種差距在日益擴(kuò)大，建議參照國(guó)外做法，建立針對(duì)不同車型的分類檢驗(yàn)制度。（4）重視和加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)人員的管理。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)很大一部分是由人工檢驗(yàn)完成的，建議商市場(chǎng)監(jiān)管部門，從國(guó)家層面制定統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格的準(zhǔn)入、日常監(jiān)管和退出制度。

參考文獻(xiàn)

[1] U.S.C.402-HIGHWAY SAFETY PROGRAMS

[2] United States Code of Federal Regulations （CFR） Title 49：TRANSPORTATION

[3] U.S. Code-Title 49：TRANSPORTATION

[4] Hawaii Statutes-Chapter 286：HIGHWAY SAFETY

[5] Hawaii Administrative Rules-Chapter 19