試論新時代加強基層意識形態(tài)工作的迫切性與重要性

摘要：“如果從思想觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！边@是馬克思關(guān)于意識形態(tài)最經(jīng)典論述。意識形態(tài)的極端重要性不言而喻，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的一元指導地位不斷加強，全黨全社會在思想上更加團結(jié)鞏固。我們必須充分認識到，意識形態(tài)不僅需要頂層的設(shè)計與統(tǒng)籌，更需要基層黨員干部將黨的理論方針政策落到實處，做好廣大人民群眾的思想工作，切實維護黨在基層意識形態(tài)工作中的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

關(guān)鍵詞：基層 意識形態(tài)工作 意義

一、基層意識形態(tài)工作的定位

意識形態(tài)是一個國家根本性質(zhì)的重要體現(xiàn)，是其對應(yīng)社會的基本價值觀念的重要體現(xiàn)，更是一個執(zhí)政黨必須要牢牢掌握的國家上層建筑的重要組成部分?；鶎狱h組織在黨的意識形態(tài)工作中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用，占據(jù)無可替代的重要地位，基層黨員干部始終處于直接面對群眾、直接服務(wù)群眾的最前沿。黨的十九大報告提出，“加強基層組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?！蓖怀隽嘶鶎狱h組織的政治功能，強調(diào)了基層黨組織在宣傳黨的主張、領(lǐng)導基層治理等方面的基礎(chǔ)性作用，強調(diào)了企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織在基層意識形態(tài)工作中的領(lǐng)導主體地位。

二、新時代開展基層意識形態(tài)工作面臨的新問題

（一）基層形勢任務(wù)教育普及亟待加強

當前的形勢任務(wù)教育的普及范圍有限，且貫穿全年的常規(guī)性仍有不足。針對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普通群眾等的形勢任務(wù)教育并沒有大范圍開展，基層意識形態(tài)工作中理論闡釋方面仍有欠缺，在遇到一些模糊認識、是非問題時，缺乏獨立思考與基本立場從而易被他人煽動利用。所以，形勢任務(wù)教育普及程度亟需進一步提升。我們必須要充分發(fā)揮基層意識形態(tài)工作的正面引導作用，擴大形勢任務(wù)教育覆蓋面，幫助基層黨員干部群眾站穩(wěn)立場。

（二）基層意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)亟待加強

長期以來，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的大環(huán)境下，意識形態(tài)工作存在上嚴下寬的現(xiàn)象，很多基層單位存在重經(jīng)濟工作、輕意識形態(tài)工作的現(xiàn)象。意識形態(tài)工作“用功久”“見效慢”，基層意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)相比經(jīng)濟建設(shè)也存在一定的滯后性。我們必須要充分認識到基層意識形態(tài)工作的極端重要性，與此同時也不能忽視基層意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)亟待突破的困境。

由于意識形態(tài)工作專業(yè)性較強，通常需要從業(yè)干部經(jīng)過長期的知識積累和理論學習才能夠熟能生巧逐漸勝任。但基層意識形態(tài)工作者普遍缺乏系統(tǒng)性培訓，而且從事意識形態(tài)工作的干部職工往往都是“半路出家”，雖然有一定的理論基礎(chǔ)，但在專業(yè)素養(yǎng)等方面仍然存在不足。一些黨員干部在工作方式上簡單直接、缺乏創(chuàng)新、缺少主動作為，使意識形態(tài)工作在開展中較難達到預(yù)期目標。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)工作干部為例，其工作直接面對村干部、村民，需要處理各類矛盾糾紛，這也要求基層干部在做好意識形態(tài)工作的同時既要了解農(nóng)業(yè)，又要懂得村民，這也給他們在工作中如何掌握與廣大農(nóng)民群眾溝通交流的技巧，如何做好農(nóng)民群眾的思想工作等方面帶來了不小的挑戰(zhàn)。此外，一些基層工作部門條件較艱苦待遇較低，在人員制度上均得不到有效保障從而導致了人才的外流。

（三）基層意識形態(tài)陣地建設(shè)亟待加強

1.網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)與管理亟待加強

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)持續(xù)攀升已連續(xù)多年成為新媒體第一應(yīng)用大國，人們通過互聯(lián)網(wǎng)與新媒體其豐富知識、增長見識、休閑娛樂，各種文化通過互聯(lián)網(wǎng)進行交流交融，這也使互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成了一個最龐大、最喧囂的輿論場。近年來，一些倡導消費主義、拜金主義的“網(wǎng)紅文化”逐漸興起，自媒體發(fā)展亂象屢見不鮮，錯誤思潮、社會陰暗面通過互聯(lián)網(wǎng)傳播發(fā)酵。我們必須清醒的認識到當前互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)工作的主陣地、主戰(zhàn)場，它具有傳播速度快、發(fā)言門檻低、受眾面廣等一系列特點，也正是在這些特點的凸顯下，也使得互聯(lián)網(wǎng)陣地管理的實效性與針對性亟待加強。

2.基層文化陣地建設(shè)與管理亟待加強

文化陣地具有形態(tài)鮮活、形式具體等特點，是基層意識形態(tài)工作的有效載體。較城市而言，基層文化陣地引導功能的欠缺問題主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯文化陣地建設(shè)等方面。農(nóng)家書屋、文化大院的興起也豐富了農(nóng)民的文化生活，提升了基層文化服務(wù)水平，基層文化陣地也真正成為了理論宣傳、服務(wù)群眾的重要平臺。但是，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱仍然是不能忽視的問題，基層文化陣地建設(shè)存在部分專用場地與設(shè)施不達標的現(xiàn)象，農(nóng)家書屋書籍總量大但類型不全且存在圖書流失等問題，村民參與熱情不高。農(nóng)村宗教活動、封建迷信活動對意識形態(tài)陣地的爭奪也值得警惕。此外，由于基層文化陣地缺乏專職管理人員，陣地建設(shè)受到經(jīng)費、管理機制、認識不足等方面原因的限制，使得基層文化陣地的宣傳、教育、引導等功能沒有得到充分發(fā)揮。

（四）對各類社會組織的服務(wù)與管理亟待加強

社會組織是政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，參與社會生活并在社會治理中發(fā)揮著積極作用。但是，部分行業(yè)協(xié)會和商會存在亂收費、亂攤派的現(xiàn)象。非法社會組織利用網(wǎng)絡(luò)、各類媒體在宣傳造勢，公共場所等發(fā)布欺騙性廣告，借機斂財，侵害合法社會組織的權(quán)益，降低了社會組織的公信力，嚴重危害了社會秩序的穩(wěn)定和諧，存在容易引發(fā)群體性事件的風險隱患。少數(shù)運行不規(guī)范、長期不開展活動的“僵尸型”社會組織，內(nèi)部管理松懈，凝聚力不強成為“空殼”。社會組織數(shù)量的不斷攀升、社會組織管理人才的相對匱乏等對社會組織的管理與服務(wù)帶來了更大的挑戰(zhàn)，對專業(yè)社會工作人才的培養(yǎng)力度和對社會組織的管理力度都亟待進一步加強，相關(guān)體制機制如重大事項報告制度、社會組織退出機制等仍需要進一步建立健全。

三、新時代加強基層意識形態(tài)工作的重要意義

（一）加強基層意識形態(tài)工作是提高黨在基層凝聚力與戰(zhàn)斗力的重要抓手

是否堅持黨的全面領(lǐng)導是能否實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定團結(jié)的最關(guān)鍵因素，黨的全面領(lǐng)導既是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先決條件，同時也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思想保證。我們應(yīng)當一以貫之以中國特色社會主義理論體系為指引，尤其是要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話、指示、精神。當前，我國正處于國內(nèi)國際環(huán)境是百年所未有變局之中，我國的意識形態(tài)領(lǐng)域面臨著來自全球化、市場化、文化多元化、網(wǎng)絡(luò)化等多方面的巨大風險與挑戰(zhàn)。以基層意識形態(tài)工作為抓手，能夠不斷深化社會主義意識形態(tài)在基層的自信與公信，不斷提升主流意識形態(tài)在基層的認同度，不斷提高廣大人民群眾對于社會主義核心價值體系的認同感，避免意識形態(tài)工作“層級遞減”的現(xiàn)象。為加強黨的全面領(lǐng)導提供縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的政治保障，為加強黨的全面領(lǐng)導提供堅實思想基礎(chǔ)，為經(jīng)濟建設(shè)凝聚廣大干群的干事創(chuàng)業(yè)精神動力，促進思想認識上的團結(jié)統(tǒng)一。

（二）加強基層意識形態(tài)工作是促進經(jīng)濟健康發(fā)展的思想保障

恩格斯在其晚年信件中曾強調(diào)，“在這些現(xiàn)實關(guān)系中，經(jīng)濟關(guān)系不管受到其他關(guān)系——政治的和意識形態(tài)的——多大影響，歸根到底還是具有決定意義的，它構(gòu)成一條貫穿始終的、唯一有助于理解的紅線?！边@表明了經(jīng)濟的決定性作用，要主動調(diào)整上層建筑來適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展要求，為進一步促進經(jīng)濟更健康、更符合規(guī)律的發(fā)展提供堅實可靠的思想保障。黨的十九大報告指出，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。這也強調(diào)了在我們越是在大力抓經(jīng)濟的時代，越應(yīng)當凸顯意識形態(tài)工作的極端重要性。當前，社會主要矛盾的變化、轉(zhuǎn)型升級等方面的錯誤言論與質(zhì)疑在一定程度上沖擊主流意識形態(tài)，消解廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心，對經(jīng)濟發(fā)展造成不穩(wěn)定因素。在這一問題上我們必須時刻保持警惕，嚴防意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患。加強基層意識形態(tài)工作，提高主流意識形態(tài)、核心價值體系的引領(lǐng)力與認同度可以保障營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保障經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

（三）加強基層意識形態(tài)工作是引領(lǐng)文化發(fā)展方向的有效舉措

黨的十九大報告指出，“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。”強調(diào)了意識形態(tài)對文化的決定性作用，也反映了文化的意識形態(tài)屬性問題。我們必須認識到，任何一種文化都具有一定的意識形態(tài)屬性。優(yōu)秀的文化是構(gòu)建意識形態(tài)的重要資源，也是讓意識形態(tài)發(fā)展具有生機與活力的基本要素，文化作為意識形態(tài)的載體，無時無刻不在彰顯意識形態(tài)的內(nèi)涵。優(yōu)秀的文化產(chǎn)品、健康的文化產(chǎn)業(yè)、端正的價值理念它能夠鼓舞人心、振奮精神。意識形態(tài)深刻影響文化產(chǎn)業(yè)政策的制定、文化資源的配置、文化市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整、文化內(nèi)容的創(chuàng)新等方面。通過不斷加強主流意識形態(tài)和核心價值體系的建設(shè)來引領(lǐng)文化發(fā)展，可以在思想層面端正價值理念、凝聚價值共識、增強獲得感，提升廣大人民群眾的精神追求。

基金項目：1.2019-2020年度黑龍江省社會主義學院系統(tǒng)招標課題（課題編號：HSY201935）階段性研究成果。

作者簡介： 顧少夢（1987-），女，中共大慶市委黨校，講師，碩士，主要從事馬克思主義哲學、意識形態(tài)建設(shè)研究。

參考文獻：

[1]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

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