試析新形勢下出租車交通安全問題

□ 陳賽蘭

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，作為城市交通重要組成部分的出租車，其交通安全問題也越來越受到人們的關注。在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治3 年行動中，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，從根本上消除事故隱患，不僅是城市交通秩序管理形勢的迫切要求，也是預防和減少交通安全事故的必然途徑。筆者現(xiàn)結合廈門特運順聯(lián)公共交通有限公司（以下簡稱“順聯(lián)公司”）對出租車運營中出現(xiàn)的交通安全問題提出解決措施。

一、出租車的交通安全現(xiàn)狀

1.廈門市出租車企業(yè)基本現(xiàn)狀

廈門市是一個文明旅游城市，但出租車在營運過程中依然存在交通違法行為，既嚴重損害了城市的形象，又影響著城市的和諧穩(wěn)定。目前，廈門市島內(nèi)共有6 家傳統(tǒng)出租車企業(yè)，近6 000 輛出租車。順聯(lián)公司作為廈門市出租車企業(yè)之一，現(xiàn)有出租車492 輛，僅占全市出租車輛的8%左右，駕駛員近900 人。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，僅2020 年7—8 月，“交通違法報告”違法車輛就達282 臺次。這與廈門市的創(chuàng)安工作嚴重相悖，交通安全形勢不容樂觀。

2.出租車行業(yè)存在的主要問題

（1）交通安全思想教育不到位，安全意識淡薄，違規(guī)違法現(xiàn)象依然存在。雖然廈門市出租車企業(yè)在公司化管理中每月進行安全例會培訓及每周回場宣貫，但還是有個別駕駛員仍然忽視安全培訓學習，安全意識淡薄，在營運行駛過程中我行我素，不嚴格按照交通安全規(guī)則運營。

（2）出租車駕駛員不重視交通安全。比如，有的駕駛員隨意變道超車、越線違規(guī)行駛、爭道搶道；為了搶時間，隨意違法調(diào)頭；不遵守公司規(guī)定，不能自覺在連續(xù)營運后間隔休息，容易疲勞駕駛；在營運過程中違規(guī)使用手機等電子通訊設備；在交通要道違規(guī)停靠，隨意停車招攬乘客，導致交通擁堵，影響交通安全；超速行駛，導致交通事故發(fā)生等。

二、新形勢下傳統(tǒng)出租車安全教育對策

1.加強組織建設，落實責任

首先，出租車企業(yè)必須加強組織建設，加強安全教育，應建立健全企業(yè)黨組織領導負總責，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全工作機制與責任體系。其次，要做到責任落實。企業(yè)與駕駛員之間簽訂安全生產(chǎn)責任書，提高駕駛員對安全的重視程度，進一步落實企業(yè)安全工作主體責任，營造安全工作人人參與和人人有責的氛圍。

2.完善安全相關制度，健全企業(yè)內(nèi)部安全管理隊伍

出租車企業(yè)加強安全教育，必須完善安全工作制度，健全安全管理隊伍。出租車企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。順聯(lián)公司黨政領導人在出租車的交通安全工作中不斷總結經(jīng)驗，提高對安全工作政策、法規(guī)認識，擺正對安全與生產(chǎn)，安全與效益的看法。從以下方面加強管理：一是完善企業(yè)交通安全管理制度，制定健全完善的安全管理制度，打下安全工作基礎；二是健全安管隊伍建設，讓安管人員始終成為出租車企業(yè)安全網(wǎng)絡管理的直接踐行者；三是安管隊伍人員素質建設到位，培養(yǎng)思想政治好、責任心強，并且“能管”、“敢管”、“善管”的安管人員。

3.加強駕駛員培訓，強化宣傳教育，增強交通安全工作的意識

順聯(lián)公司堅持安全宣傳培訓教育與嚴格獎處相結合，提高駕駛員的安全意識、安全素質。通過采用面授、網(wǎng)絡線上課程、微信公眾號等多樣化的安全教育形式，嚴格落實駕駛員日常安全教育和繼續(xù)教育，堅持宣傳教育“經(jīng)常性、多樣性、針對性、系統(tǒng)性”的原則，逐步提高駕駛員安全教育工作的實用性。順聯(lián)公司每月集中性地組織駕駛員召開安全例會，以會代訓全年計劃72 場次，培訓目標覆蓋面100%，課程內(nèi)容與形式主要針對日常工作中出現(xiàn)的問題、交通事故典型案例，以及伴隨季節(jié)變化行車安全的注意事項、法律法規(guī)、駕駛員職業(yè)道德等課程，通過PPT、視頻短片、互聯(lián)網(wǎng)“釘釘云課堂”等形式進行分析講解，總結他人的經(jīng)驗教訓，強化駕駛員牢固樹立“文明駕駛、安全行車”的思想觀念，從而增強駕駛員的安全意識，讓平安交通成為駕駛員主觀自覺行動。

順聯(lián)公司還通過交通安全文化建設，編印《安全簡報》、板報專欄，通過“安全動態(tài)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識與常識、榮辱榜、安全警示”等欄目，全面公開宣傳本企業(yè)安全方面的工作情況，從而牢固樹立駕駛員安全行車觀念，提高駕駛員交通安全素質，從而減少安全隱患和交通事故發(fā)生。企業(yè)嚴格實行獎懲相結合的原則，對那些遵章守紀、文明行駛的駕駛員，給于表揚嘉獎；對違法違紀的駕駛員加以批評教育；對極少數(shù)觸犯刑律的駕駛員，繩之以法，并作為反面教材，教育警示廣大駕駛員。

4.開展安全工作綜合整治等專項行動，及時消除事故隱患

安全教育的有效手段就是以創(chuàng)建“平安交通”為抓手，持續(xù)開展各種綜合整治及專項行動。主要包括以下方面：一是持續(xù)認真開展“嚴查違法違規(guī)、嚴控野蠻駕駛、嚴處屢教不改”專項整治行動，治理規(guī)范安全行車行為。二是開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，借“春運、兩會、清明、五一、海峽論壇、端午、安全生產(chǎn)月”等重要活動和節(jié)點，有組織地進行有針對性的安全生產(chǎn)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除安全隱患，盡量做到早預防。

5.發(fā)揮工會組織的協(xié)調(diào)作用，助力出租車駕駛員出行交通安全

一是開展“安康杯”安全知識競賽活動，在助力企業(yè)抓安全生產(chǎn)效益的同時，還注重滿足職工的精神文化需求。二是工會組織積極組織參加集團公司的拔河比賽、職工運動會，歌詠比賽等，鼓勵出租車駕駛員積極參與，陶冶職工情操、豐富職工的文娛生活，滿足他們的精神需求，提高他們工作的積極性。三是工會組織開展以“安全生產(chǎn)月”活動為主要內(nèi)容的安全文化活動，通過開展安全警示教育、安全知識競賽、安全消防知識培訓、現(xiàn)場安全模擬演練等活動，幫助出租車駕駛員提高職業(yè)安全素質和個人業(yè)務素質能力。四是工會開展人文關懷和辦實事活動，連續(xù)6 年為出租車駕駛員辦理“職工醫(yī)療重病互助”保險；在高溫盛夏時開展送清涼活動，并發(fā)放防暑降溫物資；在春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)日為出租車駕駛員送去節(jié)日慰問物資，每年投入資金近30 余萬元。

6.開展社會化公益性的“交通安全”互動活動，依托媒體輿論宣傳，強化民眾平安交通安全意識

順聯(lián)公司協(xié)同社會公益性團體開展了“平安交通”互動活動，如“斑馬線督導禮讓、文明交通秩序督導、義務交警”等，通過活動以點帶面，借助媒體有力的正面輿論宣傳，不僅能讓社會民眾充分認識到交通參與者“文明交通”的重要性，讓出租車駕駛員通過活動加深對交通安全意識的認識，有助于快速提高出租車駕駛員的文明出行意識，達到駕駛員與交通參與者兩個主體“雙意識”的提高，盡最大努力實現(xiàn)安全交通人人參與、人人有責。

在新形勢下，傳統(tǒng)出租車企業(yè)加強安全教育，以教育預防為主，嚴格履職盡責，才能努力開創(chuàng)新時代安全工作新局面。