不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果管理系統(tǒng)建庫過程與分析

劉偉 周瑞烺

（湖南省地質(zhì)測繪院 湖南衡陽 421001）

1 引言

隨著不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的開展，獲取到了土地、房屋定著物現(xiàn)狀、空間和屬性及權(quán)屬狀況等基礎(chǔ)成果，要對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果運(yùn)用不動產(chǎn)登記信息管理平臺進(jìn)行管理，其中的一個(gè)重要數(shù)據(jù)集就是房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)共享，提供不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢服務(wù)，提高辦證效率，保證不動產(chǎn)登記信息完備、準(zhǔn)確、可靠，保證不動產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益[1]。

2 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果管理系統(tǒng)及MDB 數(shù)據(jù)庫介紹

不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)支持各種常用的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫（如：MDB、SQL Server2000 及以上版本），區(qū)、縣一般采用MDB 或SQL Server2000 以上數(shù)據(jù)庫平臺。ACCESS 是微軟OFFICE 組件之一,功能強(qiáng)大，適合中、小型的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，其中的MDB 庫就是針對圖形數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建的[2]。本文闡述的是以房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫為主，入庫的圖形數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：宅基地宗地、宅基地宗地界址點(diǎn)、宅基地宗地界址線、自然幢（含混、磚、土、破等結(jié)構(gòu)房屋及豬圈、廁所）等。

3 DWG 文件前期基礎(chǔ)處理

3.1 DWG 文件前期拓?fù)溴e(cuò)誤修正

以各村宅基地確權(quán)登記發(fā)證成果的地籍圖DWG 文件為基礎(chǔ)，但是會存在制作過程中每個(gè)人的作圖習(xí)慣和每個(gè)地區(qū)驗(yàn)收比例、標(biāo)準(zhǔn)的不同，可能會使得已通過驗(yàn)收合格的宅基地確權(quán)登記發(fā)證成果地籍圖達(dá)不到數(shù)據(jù)入庫的標(biāo)準(zhǔn)，需要對圖形進(jìn)行檢查。經(jīng)實(shí)際操作，若直接運(yùn)用不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)將DWG 文件轉(zhuǎn)換成SHP 文件，再對SHP 文件進(jìn)行圖形檢查，會檢查出來村級地籍圖一般會有多處的錯(cuò)誤，而且錯(cuò)誤點(diǎn)處會重復(fù)統(tǒng)計(jì)，在修改時(shí)需要復(fù)查，從而造成工作效率的降低。故而，在運(yùn)用不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)檢查前可用南方Cass 軟件中自制的工具進(jìn)行懸掛點(diǎn)、重復(fù)點(diǎn)的統(tǒng)一檢查。

3.2 屬性錄入的數(shù)字替換法

已驗(yàn)收的宅基地確權(quán)登記發(fā)證成果地籍圖中的宗地信息不全，而完整的圖形庫宗地信息必須詳細(xì)完整。而在運(yùn)用不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)前，可運(yùn)用南方Cass 軟件和地籍圖導(dǎo)出宗地屬性的MDB 文件進(jìn)行基礎(chǔ)屬性錄入[3]。

首先，錄入宗地四至?xí)r打開宗地MDB 文件，將宗地代碼字段按降序排列；然后按照宗地代碼在坐落字段中錄入“**區(qū)**鎮(zhèn)**村**組”信息；再將宗地四至四個(gè)字段按地籍調(diào)查表四至“北”、“東”、“南”、“西”排列[4]；然后將四至屬性進(jìn)行替換，按如下：“1：旱地”、“2：空地”、“3：山體”、“4：巷道”、“5：通道”等按自身習(xí)慣用數(shù)字來表示各種情況四至；而后翻閱地籍調(diào)查表對應(yīng)的宗地代碼，將宗地四至用相應(yīng)的數(shù)字錄入宗地的MDB 文件的“北”、“東”、“南”、“西”四個(gè)字段中；最后，以村為單位，將錄入完的“北”、“東”、“南”、“西”四個(gè)字段中的數(shù)字又統(tǒng)一替換為文字屬性，如將“1”替換為“旱地”。運(yùn)用數(shù)字快捷替換法，可以有效的提高宗地基礎(chǔ)屬性錄入效率（正常情況一天可錄入1000 份左右）。

4 MDB 圖形庫初步建立

4.1 創(chuàng)建空白基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模版

不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)支持KQGIS、ARCGIS兩種平臺的MDB 建庫模式的數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建。其中MDB 庫專門針對圖形庫的創(chuàng)建，本文運(yùn)用MDB 庫建立圖形庫。執(zhí)行系統(tǒng)登錄界面【數(shù)據(jù)管理工具】—【圖形庫創(chuàng)建】——【ORACLE 數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建(KQ)】，然后根據(jù)軟件建庫技術(shù)要求設(shè)置參數(shù)，點(diǎn)擊“確定”即可完成空白基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立。而后運(yùn)用系統(tǒng)打開空白基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對其進(jìn)行各村均具有的數(shù)據(jù)屬性的錄入，如：行政區(qū)圖例表的加載、各村行政區(qū)范圍線、標(biāo)準(zhǔn)圖幅。

4.2 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、圖形檢查

啟動系統(tǒng)，直接點(diǎn)擊“直接進(jìn)入系統(tǒng)”。執(zhí)行【數(shù)據(jù)接收】->【dwg 數(shù)據(jù)接收】：彈出對話框選擇“宗地類型：宅基地宗地”、選擇CAD 的正確安裝路徑、DWG 路徑為待轉(zhuǎn)換DWG 文件的存放路徑、選擇轉(zhuǎn)換模板、轉(zhuǎn)換后文件的存放路徑；點(diǎn)擊“開始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換”即可得到相應(yīng)SHP 文件。

其中，在選擇轉(zhuǎn)換模板時(shí)，可根據(jù)轉(zhuǎn)換出來的SHP 文件各要素圖層所掛接的屬性，對轉(zhuǎn)換模板進(jìn)行編輯，根據(jù)不動產(chǎn)登記建庫的技術(shù)要求，選擇所要掛接的屬性。若每個(gè)有CAD 要素代碼的要素都編輯了對應(yīng)的轉(zhuǎn)換模板，則執(zhí)行DWG 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后，系統(tǒng)會將要素分到對應(yīng)的圖層。

轉(zhuǎn)換完成后，首先進(jìn)行數(shù)據(jù)的冗余處理，消除冗余的數(shù)據(jù)；而后對需要入庫保存的圖層依次進(jìn)行圖形檢查：選擇數(shù)據(jù)類型、勾選檢查選項(xiàng)，如圖1、圖2。

圖1 數(shù)據(jù)類型

圖2 檢查選項(xiàng)

對于選擇的選項(xiàng)應(yīng)遵循不動產(chǎn)登記建庫的技術(shù)要求，確定后會在其命令欄出現(xiàn)錯(cuò)誤窗口顯示錯(cuò)誤類型及數(shù)量，如圖3。

圖3 錯(cuò)誤窗口

通過鼠標(biāo)雙擊錯(cuò)誤類型，程序會將圖塊的錯(cuò)誤進(jìn)行定位，并以不同的顏色表示錯(cuò)誤的位置，以便用戶查找。同時(shí)系統(tǒng)也提供了當(dāng)前錯(cuò)誤類型的處理解決方法及其同類型的自動批處理方法。顯示出來的錯(cuò)誤應(yīng)在DWG 文件中依次修改，每次修改完應(yīng)重復(fù)轉(zhuǎn)換成SHP 文件、圖形檢查，直至沒有錯(cuò)誤顯示。

4.3 MDB 圖形庫初步建立

啟動系統(tǒng)，連接空白基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，打開沒有錯(cuò)誤顯示的SHP 文件，將需要入庫保存的圖層導(dǎo)入已連的接數(shù)據(jù)庫，如：宅基地宗地、自然幢等；然后運(yùn)用圖塊更換層工具，依次將SHP 文件中圖層對應(yīng)復(fù)制到MDB 數(shù)據(jù)庫相同圖層中，保存MDB 圖形庫初步建立。（注意：在復(fù)制到MDB 數(shù)據(jù)庫過程中要對DWG文件核對宗地總數(shù)，避免人為操作因素造成的圖形錯(cuò)誤）。

5 MDB 圖形庫建立

5.1 宗地詳細(xì)屬性錄入

MDB 圖形庫初步建立后，選中所有宅基地宗地，通過數(shù)據(jù)維護(hù)生成宅基地界址點(diǎn)、宅基地界址線，入庫保存后可數(shù)據(jù)維護(hù)生成權(quán)調(diào)點(diǎn)號；再對照已驗(yàn)收的紙質(zhì)地籍調(diào)查表錄入宗地基礎(chǔ)信息、界址點(diǎn)信息、界址線信息、自然幢信息，如圖4 所示。

圖4 宗地基本信息管理

在對照地籍調(diào)查表錄屬性前，可將部分字段中屬性統(tǒng)一賦值為某一內(nèi)容。也可選取多個(gè)圖塊，在部分字段內(nèi)輸入內(nèi)容進(jìn)行屬性的批量修改；也可通過空間關(guān)系屬性賦值，將外包圍線上的屬性拷貝到內(nèi)部圖塊中，兩者應(yīng)處于不同的圖層（如可從“標(biāo)準(zhǔn)圖幅”圖層賦值到“所在圖幅號”字段中；也可以從SHP文件中賦值拷貝）。靈活運(yùn)用這兩種功能可提高錄入效率，如下圖5、圖6 所示。

圖5 地物屬性批量修改

在對界址點(diǎn)信息、界址線信息錄入時(shí)，可提前將界址點(diǎn)屬性賦值為：“噴涂”、“解析界址點(diǎn)”；界址線屬性賦值為：“已定界”、“墻壁”、“外”；再對照已驗(yàn)收的紙質(zhì)地籍調(diào)查表將特殊屬性的界址點(diǎn)、界址線單獨(dú)手動修改，每宗地手動輸入界址點(diǎn)、線描述信息，如“J1-J3-J1 自墻，以墻外為界”；“J1-J4 自墻，以墻外為界；J4-J1 共（自）墻，與XXX 相鄰，以墻中（外）為界”等。在錄入過程中應(yīng)注意庫、圖、表中的宗地權(quán)利人是否一致，權(quán)調(diào)點(diǎn)1 號點(diǎn)位置是否一致，界址點(diǎn)、界址線個(gè)數(shù)是否一致，界址線數(shù)值是否一致；最終應(yīng)保持MDB 圖形數(shù)據(jù)庫、DWG 文件、地籍調(diào)查表三者信息一致。

5.2 導(dǎo)入業(yè)務(wù)庫前準(zhǔn)備

圖6 空間關(guān)系屬性賦值

將上述宗地基礎(chǔ)信息、界址點(diǎn)信息、界址線信息、自然幢信息錄入MDB 數(shù)據(jù)庫后，再將家庭成員信息、買賣、變更、繼承信息等錄入到宗地基礎(chǔ)信息中的一個(gè)空字段內(nèi)，以備入業(yè)務(wù)庫所需。對照公示表再次核對權(quán)利人、買賣、變更、繼承等信息，以及公示登記面積，填入對應(yīng)宗地圖中“附記：登記面積”。

地籍調(diào)查表掃描件以鎮(zhèn)、村、組分級規(guī)整，每份地籍調(diào)查表建一個(gè)文件夾單獨(dú)存放。在掃描地籍調(diào)查表時(shí)應(yīng)按宗地代碼升序依次掃描，而后統(tǒng)一對應(yīng)放入以宗地代碼命名的文件夾中（宗地文件夾可自制BAT 文件自動生成）。

5.3 導(dǎo)入業(yè)務(wù)庫

當(dāng)MDB 圖形庫建立完成后，可一鍵保存至業(yè)務(wù)庫：將宗地基本信息，界址點(diǎn)信息，界址線信息，宗地變化情況，宗地空間屬性表這5 個(gè)對話框中的信息推送至業(yè)務(wù)庫并保存（圖形庫與業(yè)務(wù)庫是根據(jù)ZDDM 字段關(guān)聯(lián)的）；而后將臨時(shí)錄入宗地基礎(chǔ)信息字段中的家庭成員信息、買賣、變更、繼承信息、登記面積以及界址點(diǎn)、界址線描述信息剪切至業(yè)務(wù)庫相應(yīng)的對話框中；再將地籍調(diào)查表掃描件按宗地代碼導(dǎo)入。在錄入業(yè)務(wù)庫中時(shí)應(yīng)注意地塊[***]重復(fù)、宗地的[***]在圖形庫中已存在、檢測該宗地已經(jīng)登記、是否對之前已推送過去的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行覆蓋更新、該宗地代碼在庫中對應(yīng)多條記錄、該宗地代碼對應(yīng)庫中其他圖形等，這些問題需要進(jìn)行手動核查修改。

6 結(jié)束語

本文運(yùn)用不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果管理系統(tǒng)，采用MDB 數(shù)據(jù)庫平臺對宅基地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目成果來完成不動產(chǎn)圖形庫、業(yè)務(wù)庫建立。在建庫過程中應(yīng)時(shí)刻自檢、工作人員間互檢及審核來保證數(shù)據(jù)庫、地籍圖、地籍調(diào)查表三者信息一致；學(xué)會充分利用現(xiàn)有的工作軟件及Office 等基礎(chǔ)軟件, 提高工作效率；簡單的方法創(chuàng)新可以大幅度提高工作效率；將完整的工作由整拆分、將繁變簡、層層檢核、再依次匯總，即可保證圖形庫質(zhì)量和業(yè)務(wù)庫準(zhǔn)確性。提出屬性的數(shù)字替換法錄入方法，大大提高了數(shù)據(jù)錄入速度和準(zhǔn)確率，為數(shù)據(jù)庫建設(shè)起到了很好的指導(dǎo)作用。